【正文】 各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。省(區(qū)、市)黨委及組織部門要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要上下聯(lián)動(dòng)整治,特別是對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年10月至12月,在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項(xiàng)整治。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。排查執(zhí)法不公的問題,重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。排查亂作為的問題,重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆等?？h級(jí)黨委要高度重視、精心組織,將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚?！安蛔鳛椤痹谄湮徊恢\其政，是一種失職行為，其危害具有隱蔽性和潛在性的特點(diǎn)。表現(xiàn)形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行等。桓臺(tái)縣委書記、縣長王可杰閱后作出重要批示，要求各級(jí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。我們才開始兩年，不作為的問題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育。我問你們，不作為和亂作為，哪個(gè)對(duì)我們黨的影響更大哪個(gè)的現(xiàn)實(shí)影響危害性更大換句話說，我們現(xiàn)在整治的是亂作為，不作為要不要整治要整治，但是首先要把亂作為整治了。但這不是反腐糾風(fēng)和改革發(fā)展中面臨的主要問題，我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上，更不能被某些“不作為”擾亂了視線、干擾了方向，削弱了決心。這類的“大有作為”，這樣的“干大事”，其實(shí)就是“亂作為”。礦山買賣，明明是市場行為，為什么“市長”要去坐莊。二是以腐敗為實(shí)質(zhì)的“干勁”?！安蛔鳛椤焙汀皝y作為”看似一個(gè)矛盾，但我們面對(duì)的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作為”，而是長期累積的某些官員的“亂作為”。第二句是不要怕，在我們這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的社會(huì)，在我們這個(gè)“超穩(wěn)性結(jié)構(gòu)”的國家，有那么一些官員“不作為”、撂挑子，天塌不下來，完全不必過度擔(dān)憂，更不能因此影響反腐糾風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和高壓力度。反腐糾風(fēng)，會(huì)引起大面積的“不作為”嗎這樣的疑問本身就缺乏根據(jù)，甚至幾近偽命題。作自查報(bào)告如下：反腐高壓之下，糾風(fēng)步步為營之中，出來一個(gè)“不作為”的擔(dān)憂，并不是完全沒有道理的——“八項(xiàng)規(guī)定”全線進(jìn)逼，有的官員抱怨“什么也沒有了”，甚至還有說“官不聊生”的，“好處”不見了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“沒勁”，“精神狀態(tài)”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，這是一種“不作為”。本文是不作為亂作為的自查報(bào)告，歡迎閱讀。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，提升機(jī)關(guān)形象，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。(二)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員也沒有發(fā)現(xiàn)因工作落實(shí)不力，對(duì)上銜接匯報(bào)不及時(shí)，對(duì)下安排部署不到位或因臨時(shí)性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時(shí)機(jī)等突出問題。工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不主動(dòng)作為，進(jìn)取意識(shí)差，大局觀念弱的問題基本得到了轉(zhuǎn)變。通過開展“不作為慢作為”專項(xiàng)整治，目前，我局干部職工貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項(xiàng)要求和黨風(fēng)廉政責(zé)任精神不嚴(yán)格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類不明確的，自由裁量權(quán)過大的問題。(五)加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長效機(jī)制。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅(jiān)決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。深化服務(wù)執(zhí)法理念，提高執(zhí)法效率。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以各中隊(duì)為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)步驟進(jìn)行。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會(huì)、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過研討學(xué)習(xí)的方式深化學(xué)習(xí)效果，提高理論素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。二、自查自糾工作情況(一)強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)制度，