【正文】 要引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民在。同時(shí)，堅(jiān)持“兩條腿走路”，把異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。什么是“春風(fēng)行動(dòng)”？從２００５年開始，勞動(dòng)和社會(huì)保障部確定每年春節(jié)后在全國組織開展為農(nóng)民工送崗位、送政策、送服務(wù)、送信息的“春風(fēng)行動(dòng)”。要根據(jù)市場需求，大力推進(jìn)“陽光工程”和“春風(fēng)行動(dòng)”，搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，置身于陌生的環(huán)境，需要得到各方面的扶持和照顧。加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。首先，要抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。人們相信，這個(gè)《意見》的實(shí)行，必將會(huì)給兩億多農(nóng)民工帶來實(shí)實(shí)在在的好處。做好農(nóng)民工工作的主要任務(wù)：１．抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題；２．依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理；３．搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)；４．積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題；５．切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；６．健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制；７．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這是我國第一個(gè)全面研究解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。能否解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象，必將是長期的。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢。做好農(nóng)民工工作，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、和諧安定的社會(huì)局面。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果。做好農(nóng)民工工作，有利于解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走上共同富裕的道路。因此，在當(dāng)前我國社會(huì)正處于矛盾多發(fā)期之時(shí)，關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民工，進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，化解可能引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，對于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。人們很難想象，如果農(nóng)民工一旦消失，我們的經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展，我們的城市該怎么運(yùn)轉(zhuǎn)。怎樣認(rèn)識解決好農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性？農(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍。此外，大多數(shù)農(nóng)民工文化程度不高，缺乏系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民工由于收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在一間小小的出租屋里，衛(wèi)生、安全等方面均存在著隱患。長期以來，農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的問題一直未得到很好的解決。農(nóng)民工一旦出事，很難得到應(yīng)有的補(bǔ)償，生活往往陷入困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民工群體中沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的占７６．４％，再加上勞動(dòng)時(shí)間長、安全條件差，導(dǎo)致農(nóng)民工傷病較多。二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，缺乏社會(huì)保障。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前，全國農(nóng)民工工資拖欠仍達(dá)到１０００億元，其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例為７２．２％，僅有６％的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。長期以來，有些地區(qū)農(nóng)民工工資幾乎就沒變過，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價(jià)的上漲。４．企業(yè)社會(huì)責(zé)任弱化，農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低。２．相關(guān)法律不健全，法制不完善。但從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。但另一方面，農(nóng)民工數(shù)量巨大，無論是從農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)、技能水平、生活條件而言，還是從政府及社會(huì)的引導(dǎo)、管理、服務(wù)而言，都存在著一些需要解決的問題。他們?yōu)檗r(nóng)村增加了收入，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。目前，全國農(nóng)民工總數(shù)超過２億，其中進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)１．２億左右。十一屆三中全會(huì)以后，隨著農(nóng)村改革的深入，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，越來越多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來。當(dāng)前農(nóng)民工問題的主要表現(xiàn)是什么？農(nóng)民工，主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者?？僧?dāng)人們司空見慣了十幾年的“潮”起“潮”落之后，近年來又出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象：２００５年、２００６年春節(jié)之后，“缺工”成為沿海地區(qū)一些企業(yè)面對的現(xiàn)實(shí)問題。而構(gòu)成這一潮涌的主體部分，是返鄉(xiāng)和回城的農(nóng)民工。第五篇：理論熱點(diǎn)面對面（理論熱點(diǎn)面對面(2006)(16)）連載十六：“民工潮”與“民工荒”的背后——如何正確看待農(nóng)民工問題專題：理論熱點(diǎn)面對面（2006）中共中央宣傳部理論局編（2006）：《理論熱點(diǎn)面對面（2006）》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2006。要發(fā)揮好考核評價(jià)和選人用人這個(gè)指揮棒的作用，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能發(fā)揮帶頭作用，既要靠自覺，更要靠制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部的違法行為，不論職位多高、權(quán)力多大，都必須依法追究責(zé)任、依法加以懲處。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要帶頭用法。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律，怎么讓群眾遵守法律？領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)守法意識，對法律懷有敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的法治觀念，決不能行使法律沒有授予的權(quán)力，更不能知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要帶頭守法。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把憲法法律的學(xué)習(xí)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的必修課，實(shí)現(xiàn)學(xué)法制度化、經(jīng)?；ｎI(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)好法律，掌握法律知識，才能增強(qiáng)法律意識、形成法治思維。領(lǐng)導(dǎo)干部自身帶頭了、做好了，就能以上率下，為全社會(huì)樹立良好示范。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不信法、不尊法、不守法，甚至帶頭違法，對法律權(quán)威的損害將更為嚴(yán)重，在社會(huì)上造成的影響也更為惡劣。古人說，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。”領(lǐng)導(dǎo)干部是國家各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施者、執(zhí)行者，是社會(huì)主義法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，在全面推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任。對各級各類媒體來說，要健全媒體公益普法制度，落實(shí)媒體的社會(huì)責(zé)任，特別是加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，切實(shí)提高普法實(shí)效。從宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體來說，要發(fā)揮各自的職能作用，把普法作為重要工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)。同時(shí)要看到，普法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，需要全黨全社會(huì)共同努力。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定翔實(shí)的實(shí)施辦法，使相關(guān)國家機(jī)關(guān)明確責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)，同時(shí)制定考核體系，建立督察機(jī)制，做到管用有效。再好的制度，不去執(zhí)行，也是形同虛設(shè)?？梢?，落實(shí)好國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”制度，既有利于提高執(zhí)法者的責(zé)任意識，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本；也有利于培養(yǎng)群眾的法治思維，引導(dǎo)群眾以法治方式解決矛盾和問題，更好地推進(jìn)法治建設(shè)。執(zhí)法部門及其公務(wù)人員熟悉相關(guān)領(lǐng)域的政策和法律，有責(zé)任、有義務(wù)將相關(guān)法律規(guī)定、法律程序等信息通過各種方式告知群眾，幫助群眾知曉和熟悉法律。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制度，既是針對我國普法宣傳教育的實(shí)際提出來的，也是總結(jié)借鑒已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出來的?！罢l執(zhí)法誰普法”，簡而言之，就是屬于哪個(gè)部門執(zhí)行的法律，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)向群眾來宣傳、來普及。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。因此，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于法律實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法行為、每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，更好地營造揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。法律實(shí)施的過程，也彰顯著蘊(yùn)含其中的道德和價(jià)值理念，對法治文化的形成有著重大影響。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，加大道德領(lǐng)域突出問題治理力度，提高全社會(huì)的思想道德水平，使遵法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。沒有道德的滋養(yǎng)，法治文化就缺少源頭活水，法律實(shí)施就缺乏思想基礎(chǔ)。要把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)法律知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營。青少年時(shí)期是人生成長的關(guān)鍵階段，是價(jià)值觀確立的重要時(shí)期。1986年以來，我國已實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，六五普法也即將完成，在增強(qiáng)全民法治觀念方面取得明顯成效。夯實(shí)法治宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)。我們要建設(shè)的法治中國，是制度、機(jī)制、文化的有機(jī)統(tǒng)一。無論是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，還是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，都離不開法治文化在精神與價(jià)值層面上的培育與熏陶。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，這是一個(gè)既具有時(shí)代性，又具有深遠(yuǎn)歷史意義的課題。人類早期的成文法常常銘刻在銅表或石柱上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會(huì)成員心中的法治精神。因此，必須強(qiáng)化法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治 精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。法治觀念是法治的重要基礎(chǔ)。加之在現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象的存在，客觀上造成了“違法成本低、守法成本高”的后果，不同程度削弱了法律的權(quán)威。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前群眾法治觀念淡薄，原因是多方面的。從總體上講，廣大干部群眾法治意識在不斷提升，但思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就、朝夕即成。1992年，電影《秋菊打官司》轟動(dòng)一時(shí)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強(qiáng)，以言代法、以權(quán)壓法、徇 私枉法等問題依然存在；部分群眾“信權(quán)不信法”“信錢不信法”“信訪不信法”，遇事找熟人、走關(guān)系等現(xiàn)象較為普遍；一些地方“工鬧”“醫(yī)鬧”“拆遷鬧劇”等情況比較嚴(yán)重；等等。正如法國啟蒙思想家盧梭所說：“一切法律中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心中。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。只有在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，才能為全面推進(jìn)依法治國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地推進(jìn)法治中國建設(shè)。為什么大家都知道“紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等”，但仍要違反交通規(guī)則，甚至還冒著安全風(fēng)險(xiǎn)呢？這折射出人們規(guī)則意識的淡薄和法治觀念的缺失。第四篇：法治熱點(diǎn)面對面連載⑧《法治熱點(diǎn)面對面》連載⑧從“中國式過馬路”談起——怎樣增強(qiáng)全民法治觀念作者： 《光明日報(bào)》（2015年02月11日 03版）“湊夠一撮人就走，管它紅燈綠燈。決勝全面建成小康社會(huì)的歷史大幕已經(jīng)拉開，向全面建成小康社會(huì)沖刺的艱巨任務(wù)落在我們這一代人肩上。深入貫徹總體國家安全觀，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)，為人民安居樂業(yè)構(gòu)筑全方位、立體化的安全屏障。全面建成小康社會(huì)，需要和諧安定的社會(huì)環(huán)境。系統(tǒng)治理，就是黨委政府、社會(huì)組織和公民等多方參與治理；依法治理，就是運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理；綜合治理，就是采用道德、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等多種手段來治理；源頭治理，就是把治理環(huán)節(jié)向前端、向基層延伸。社會(huì)在不斷發(fā)展，改進(jìn)社會(huì)治理方式勢在必行。同時(shí)，還要健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。改進(jìn)社會(huì)治理，制度安排是關(guān)鍵。因此，要按照黨的十八屆五中全會(huì)的要求，著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高黨的社會(huì)治理能力和水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、條件和方式的不斷變化，黨和政府致力于創(chuàng)新社會(huì)治理，形成了完整思路，取得了重要進(jìn)展，收到了很好效果。京滬兩地創(chuàng)新社會(huì)治理的有益實(shí)踐為我們提供了重要示范。同時(shí)，還要積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理，健全各方面法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，切實(shí)養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣?！吧平?，先禁其身而后人。同時(shí)，各 7 級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，不得讓司法機(jī)關(guān)做出違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情。司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線。通過加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道?！蓖ㄟ^黨的各方面領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督和促進(jìn)政府執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，是社會(huì)主義法治的根本要求。加強(qiáng)立法領(lǐng)導(dǎo)。我們黨作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨員干部必須自覺帶頭尊法學(xué)法守法 6 用法，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須原原本本地研讀馬克思主義經(jīng)典著作，研讀當(dāng)代中國馬克思主義理論著作，努力學(xué)習(xí)貫穿其中的世界觀和方法論，掌握社會(huì)基本矛盾、社會(huì)普遍聯(lián)系等分析法，更好把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，更加能動(dòng)地推動(dòng)工作?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如果沒有好的思路和辦法，就難以勝任現(xiàn)在的工作。掌握專業(yè)方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以時(shí)不我待的精神，抓緊學(xué)習(xí)掌握各方面知識，著力打造能力和素質(zhì)的“升級版”。當(dāng)今是知識大爆炸的時(shí)代，知識和技術(shù)是制勝秘訣。具 體來說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是要提高戰(zhàn)略思維能力、歷史思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、底線思維能力，通過“苦練內(nèi)功”，學(xué)習(xí)運(yùn)用這些思維方式觀察事物、分析問題，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有本領(lǐng)恐慌的意識，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研思考，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。為此，“十三五”規(guī)劃建議明確提出，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。從實(shí)際情況看，目前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)無所適從、不會(huì)為不善為的問題，存在素養(yǎng)和能力不