【正文】 。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。局紀(jì)檢組要加大對(duì)“庸懶散”等問(wèn)題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評(píng)和制止機(jī)關(guān)干部職工中的不良傾向。各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人職責(zé)，既要嚴(yán)于律己、率先垂范，又要管好下屬，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保我局專項(xiàng)治理“庸懶散”問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的股室和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)較輕的，責(zé)成糾正，并給予被投訴人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)處理；情節(jié)較重的，給予被投訴人告誡處理；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，除對(duì)工作人員進(jìn)行處理外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并作出調(diào)整、免職、責(zé)令辭職等組織處理決定；涉嫌違法違紀(jì)的，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。局紀(jì)檢組要對(duì)干部職工“庸懶散”問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，嚴(yán)肅查處。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步梳理和明確各部門工作職責(zé)和辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)職能、提高工作效率。著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、舉辦座談會(huì)、設(shè)置意見箱，廣泛征求廣大群眾的意見建議，認(rèn)真查找干部職工中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。五、主要措施（一）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。（五）總結(jié)提高階段（2011年11月1日—11月20日）機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，舊問(wèn)題解決了，還有可能出現(xiàn)新的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合開展效能建設(shè)要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，堅(jiān)決廢止；以首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)，完善制度體制建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容。按照公布的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法項(xiàng)目，明確行政的法律依據(jù)、行政程序、前置條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和紀(jì)律要求等。對(duì)集中整治的重點(diǎn)問(wèn)題，以便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等作出公開承諾接受群眾監(jiān)督。通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，干部職工服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。整改落實(shí)要以分析檢查出來(lái)的問(wèn)題為主要依據(jù)，整改措施注重可操作性，既能達(dá)到治庸提能、治懶增效、治散正氣之目的，又能達(dá)到落到實(shí)處、便于檢查之要求。干部職工要結(jié)合各自工作范圍，認(rèn)真查找自身存在的“庸懶散”問(wèn)題，完成書面的自查報(bào)告，于8月25日前報(bào)局治理庸懶散問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成本職任務(wù)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化典型教育，通過(guò)深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。（一）動(dòng)員部署階段（2011年7月1日—7月20日）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員，提高對(duì)專項(xiàng)治理“庸懶散”問(wèn)題及進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確基本要求，召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，公布投訴電話，認(rèn)真受理和調(diào)查處理群眾投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響效能和作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題。四、方法步驟開展“庸懶散”專項(xiàng)治理工作從2011年7月1日開始至11月30日結(jié)束，歷時(shí)4個(gè)月時(shí)間。三、治理重點(diǎn)重點(diǎn)治理辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)等問(wèn)題，落實(shí)上級(jí)要求不到位、不徹底及其影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律的行為。一、總體要求以提高干部職工執(zhí)行力為目標(biāo)，著力解決工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，努力使機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、精神面貌進(jìn)一步改觀，推動(dòng)住房保障和建設(shè)工作健康發(fā)展。被局活動(dòng)辦檢查發(fā)現(xiàn)存在“庸懶散”問(wèn)題的，每發(fā)現(xiàn)一次扣減當(dāng)年三分之一目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)，直至扣完為止。對(duì)干部作風(fēng)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督，采取定期檢查、突擊抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制。各科室、單位要組織大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)集中整治“庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神和具體要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，深入查糾，主動(dòng)自覺地接受社會(huì)各界和上級(jí)組織的監(jiān)督檢查，形成良好的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、激情為農(nóng)的氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各科室、單位要把整治“庸懶散”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上重要日程，認(rèn)真組織實(shí)施。成立由局黨委書記、局長(zhǎng)邵祖江為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對(duì)自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)，處理到位。大力宣傳態(tài)度端正、行動(dòng)積極、成效顯著的單位和個(gè)人，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。（三）監(jiān)督檢查階段。通過(guò)采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表和召開黨委、支部民主生活會(huì)等形式查找“庸懶散”方面存在的問(wèn)題，并形成自查報(bào)告。召開動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)整治“庸懶散”的重要意義，明確治理內(nèi)容，增強(qiáng)廣大干部參與整治活動(dòng)的