【正文】 為了更好地實現(xiàn)自己的政策目標，利益集團常常雇傭資深的專家，這些人具有在某政策領(lǐng)域的深厚閱歷和研究能力，他們的研究成果對于政府的外交決策具有重要參考價值。由于利益集團對某一對外政策領(lǐng)域的關(guān)注，因而能夠比政府更快、更準確地掌握信息。第三，提供信息。當利益集團發(fā)現(xiàn)問題的時候，便報告給國會，設(shè)法通過國會聽證會的形式或通過國會立法予以糾正。第二，協(xié)同國會進行政策監(jiān)督。)?？傊?，后冷戰(zhàn)時期，利益集團在美國對外政策過程中發(fā)揮著某種作用，表現(xiàn)為：第一，在政策選擇方面具有一定影響。此外，利益集團還需確定游說過程中的策略，如在提出自己的觀點時是否需要些彈性，或者作適當妥協(xié)。采取何種策略對于利益集團游說目標的實現(xiàn)十分重要。州政府和地方政府同樣能夠幫助利益集團去影響國家政策。盡管如此，行政部門仍然是許多利益集團參與決策的進入點之一。自20世紀70年代美國國會改革以來，國會議員的發(fā)言和投票狀況均可公開，使利益集團的代表能夠了解議員的政策觀點，從而能夠決定游說對象。國會非層級化、非官僚化的組織結(jié)構(gòu)為利益集團的政策游說提供了諸多進入點。(4)選擇參與點。如何得到媒體的關(guān)注是利益集團面臨的重要問題，得到媒體的廣泛關(guān)注能夠使利益集團贏得更多的支持，從而使其政策游說取得更好的效果。如果這種信息有助于決策者解決當前面臨的緊迫問題，這些信息便比較容易為決策者所關(guān)注。(2)提供信息。(1)積極參與而非被動反應(yīng)的策略。利益集團與美國的對外政策過程冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生了變化，國會在對外政策過程中的重要性明顯上升，利益集團在國家對外政策過程中的態(tài)度也較以往更加積極，游說的策略手段更加先進，作用也更加明顯。然而自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的利益集團在政府對外政策過程中的參與程度有所增強，影響也有所上升。政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)４。這種方式將近期橫向收支平衡與遠期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時期支出需要的前提下，留有一定的儲備金，憑此確定收費率。這種模式中，進行長期預測的科學管理要求有較強的專業(yè)性，而且由于時間跨度大，儲備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（2）完全基金式。但由于只以實現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。２． 論述社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。在上例中，就僅僅因為贊成的人比反對的人多了1個人，就使得方案被通過，49人服從51人的決定。其中，簡單多數(shù)原則運用最為普遍。簡單多數(shù)原則是指在投票表決時有超過1/2的票數(shù)即可。所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。再是為了達成全體一致，就稅收分攤比例進行反復協(xié)商，隨著社會成員的增加而難度增加，甚至不可能達成一致。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這兩點解決起來都有一定困難。即每個社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔自己應(yīng)分攤的稅收或費用，公共物品供給量可以達到最具效率的水平。全體一致原則，就要求社會成員就每個人納稅份額和公共物品的提供數(shù)量達成一致意見，其選擇過程表現(xiàn)為在一系列的納稅份額組合中尋找均衡點，直到最后達成協(xié)議。答：在直接民主制度下，全體一致原則，是指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達成一致。３． 簡述影響宏觀稅負的主要因素。財政補貼作為一種政策手段，是為國家政策目標服務(wù)的，必須依據(jù)一定時期國家的政策需要來制定。（2）靈活性，財政補貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和政策需要及時修正和調(diào)整財政補貼。答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補助支出。公共物品私人供給的形式總的來說有三種，一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。（3）在公共物品的消費上必須存在排他性技術(shù)。（2）準公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限，這容易使消費者根據(jù)一致性同意原則，訂立契約，自主地通過市場方式來提供。二、單項選擇題1． 政府經(jīng)濟的依據(jù)主要是（B）Ａ道德勸說Ｂ社會公共權(quán)力Ｃ財產(chǎn)所有權(quán)Ｄ法律制度2． 市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價格的關(guān)系是（C）A、供給量偏高，價格偏高B、供給量偏高，價格偏低C、供給量偏低，價格偏高D、供給量偏低，價格偏低3． 我國現(xiàn)行收入分配政策的基本指導方針是（B）A、公平與效率兼顧B、效率優(yōu)先、兼顧公平C、公平優(yōu)先、兼顧效率D、公平與效率相機決擇4． 在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)（A）A、免費搭車的問題B、逆向選擇問題C、委托代理問題D、劣幣驅(qū)逐良幣問題5． 下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C）A、征稅B、財政補貼C、排污權(quán)交易D、排污收費6． 外部正效應(yīng)指的是（A）Ａ、社會凈收益大于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低Ｂ、社會凈收益小于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高Ｃ、社會凈收益大于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高Ｄ、社會凈收益小于個人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低7． 公共選擇理論研究的對象是（C）A、政府決策B、企業(yè)生產(chǎn)決策C、個人消費決策D、勞動者勞動決策8． 政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出的相同點在于（D）A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出B、都屬于社會消費性支出C、都屬于社會生產(chǎn)性支出D、都屬于購買性支出9． 下列部門中屬于政府收入主要來源是（B）Ａ、農(nóng)業(yè)Ｂ、工業(yè)Ｃ、商業(yè)Ｄ、服務(wù)業(yè)10． 耕地占用稅實行（Ｂ）A、定額幅度稅率B、地區(qū)差別幅度定額稅率C、超率累時稅率D、幅度比列稅率三、不定項選擇題１． 下列政府支出中屬于按支出具體用途分類的有（ＡＢＣＤ）Ａ、基本建設(shè)支出Ｂ、企業(yè)挖潛改造資金Ｃ、科技三項費用Ｄ、農(nóng)業(yè)支出２． 在市場經(jīng)濟中，政府應(yīng)承擔的公共文化支出具體包括（ＢＣＤ）Ａ、對文化事業(yè)單位的控制 Ｂ、公共文化設(shè)施建設(shè) Ｃ、文化市場調(diào)節(jié) Ｄ、文化市場管理３． 屬于價內(nèi)稅的有（ＡＢＣ）Ａ、消費稅Ｂ、營業(yè)稅Ｃ、關(guān)稅Ｄ、增值稅４． 下列項目中屬于國有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容的是（ＡＢＣ）Ａ、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人Ｂ、企業(yè)重大事項管理Ｃ、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 Ｄ、對企業(yè)日常經(jīng)營活動進行管理５． 目前我國國有資產(chǎn)收益的形式主要有（ＡＢＣＤ）Ａ、股息、紅利收入Ｂ、上繳利潤Ｃ、租金收入Ｄ、其他收入形式四、簡答題１． 簡述公共物品私人供給需要的條件。2．資源稅：是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)3一、名詞解釋1．轉(zhuǎn)移性支出：是指預算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、財政補貼等。結(jié)論證實了“小政府更具效率”的假說,但有趣的是,在西部地區(qū),更大規(guī)模的政府支出及政府干預的進一步增強,似乎對經(jīng)濟增長及政府效率提高能夠產(chǎn)生積極影響。特別的是,結(jié)果展示出中部地區(qū)存在一個持續(xù)的效率惡化過程。從這個角度將,將目光更多的集中在效率的改善,而非支出規(guī)模的調(diào)節(jié)上,是未來財政政策優(yōu)化的重要方向。結(jié)合當前地方政府行為特征和目標訴求,我們調(diào)整了衡量政府效率時往往偏重于公共服務(wù)職能與公共品提供的能力差異的研究方向,重構(gòu)了政府支出的投入產(chǎn)出核算體系,將政府支出效率的衡量更多的集中于調(diào)控目標的實現(xiàn)。實證結(jié)果實際展現(xiàn)了這樣一副情景,隨著省際政府職能轉(zhuǎn)變及政府邊界的清晰化,政府將主要精力投向公共服務(wù)建設(shè),一個小政府的財政模式似乎是更為高效,但如果不輔之于有效的監(jiān)督與制約機制,預算外資金比重的上升,地方政府資金支配能力的自主性得到強化,政府收支體系的扭曲程度進一步加深,財政政策也許得到相反的結(jié)論：財政支出的增加反而抑制了消費的增長。因此非生產(chǎn)性支出與轉(zhuǎn)移支付的增加,確實能夠?qū)οM起到積極的促進作用。政府支出相對規(guī)模的差異,即大政府與小政府模式,以及政府支出的約束強弱,顯著影響著財政政策對消費的傳導與效果?；谀Ｐ偷撵`活性,我們在構(gòu)建區(qū)域消費的面板模型時,導入了度量政府行為特征的控制變量。積極財政政策的實施實際惡化了結(jié)構(gòu)失衡的格局。這部分的說明了這樣一個事實,經(jīng)濟刺激計劃更多的屬于對私人投資和民營經(jīng)濟的替代,積極財政政策的實施僅通過產(chǎn)生出直接的社會需求而促進增長,結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)和部門經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)差異,或許,這形成了兩種循環(huán),國有經(jīng)濟主導的行業(yè)內(nèi)部,政府支出與投資的增加形成了強烈的產(chǎn)業(yè)需求,并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導,微弱的反映在傳統(tǒng)的競爭性領(lǐng)域和民營經(jīng)濟行業(yè)中,也一定程度促進了私人投資的上升,但是,兩個循環(huán)的相對獨立、有限貨幣供給條件下稀缺性上升導致的資金成本增加,卻會在更長的時期擠出私人投資,進而形成“熱者更熱”與“冷者愈冷”的現(xiàn)實。第四章則主要集中在政府支出與私人投資的關(guān)系研究上,脈沖響應(yīng)分析的結(jié)果實際否定了財政支出對私人投資的長期有效性,雖然,在短期內(nèi),政府支出的增加確實能夠促進私人投資的上升,但是,這樣的關(guān)系隨著時間的推移將發(fā)生逆轉(zhuǎn),長期內(nèi),并沒有呈現(xiàn)出明顯的擠入效應(yīng)。具體的,本文在第一、二章中對政府支出增長效應(yīng)的相關(guān)研究和基礎(chǔ)理論進行了梳理,并借助于ADAS以及ISLM分析框架,刻畫了政府支出的變化對增長、投資、消費和就業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)的各方面產(chǎn)生的沖擊,進而形成了政府支出對經(jīng)濟增長的影響路徑。將之與現(xiàn)階段的中國實際相結(jié)合,則更加凸顯出其價值與意義。財政政策的增長效應(yīng)是如何實現(xiàn)與傳導的,政府該如何借助于支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高財政調(diào)節(jié)的效率并形成可持續(xù)的增長路徑,圍繞這一問題而展開的研究早已從“政府是否該干預經(jīng)濟”衍生到“政府如何干預經(jīng)濟”,財政支出變化對經(jīng)濟的影響分析也從理論爭論和探討發(fā)展到實證的檢驗和判別。積極財政政策的實施其效果是不容懷疑的,中國經(jīng)濟迅速復蘇,并表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)2題目與形式：以“政府支出”為主題，理論聯(lián)系實際撰寫一篇不少于1000字的小論文。要調(diào)動社會各方面的力量，發(fā)揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會收入分配的差距。其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調(diào)節(jié)體系。這就要求積極推進企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。，兼顧公平，體現(xiàn)了構(gòu)筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。而在國民收入和再分配領(lǐng)域，則要側(cè)重考慮解決兼顧公平的問題。，要將其放在相應(yīng)的領(lǐng)域中作為側(cè)重點分別加以解決。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。在公平與效率的關(guān)系上，體現(xiàn)以下幾點：，必須要求效率優(yōu)先。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現(xiàn)機制。公平的概念側(cè)重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調(diào)物質(zhì)成果的有效獲得。還有相當一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。由于勞動力和資本缺乏統(tǒng)一的市場配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。，對高收入者征收個人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國家轉(zhuǎn)移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項補貼的同時，對提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生：，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。導致收入差距擴大的原因很多。統(tǒng)計資料顯示，在我國最貧困的20％％，而最富有的20％％。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國際標準。雖然改革開放以來農(nóng)民的收入在增加，但遠低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區(qū)間。自1999年到2000年底。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。為此就需要按照構(gòu)建和諧社會的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會可容忍的區(qū)間。現(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區(qū)間。（4）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權(quán)力。答：？政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。為了更好地實現(xiàn)自己的政策目標，利益集團常常雇傭資深的專家，這些人具有在某政策領(lǐng)域的深厚閱歷和研究能力，他們的研究成果對于政府的外交決策具有重要參考價值。由于利益集團對某一對外政策領(lǐng)域的關(guān)注，因而能夠比政府更快、更準確地掌握信息。第三，提供信息。當利益集團發(fā)現(xiàn)問題的時候，便報告給國會，設(shè)法通過國會聽證會的形式或通過國會立法予以糾正。第二，協(xié)同國會進行政策監(jiān)督。)?？傊?，后冷戰(zhàn)時期，利益集團在美國對外政策過程中發(fā)揮著某種作用，表現(xiàn)為：第一，在政策選擇方面具有一定影響。此外，利益集團還需確定游說過程中的策略，如在提出自己的觀點時是否需要些彈性，或者作適當妥協(xié)。采取何種策略對于利益集團游說目標的實現(xiàn)十分重要。州政府和地方政府同樣能夠幫助利益集團去影響國家政策。盡管如此，行政部門仍然是許多利益集團參與決策的進入點之一。自20世紀70年代美國國會改革以來，國會議員的發(fā)言和投票狀況均可公開，使利益集團的代表能夠了解議員的政策觀點，從而能夠決定游說對象。國會非層級化、非官僚化的組織結(jié)構(gòu)為利益集團的政策游說提供了諸多進入點。(4)選擇參與點。如何得到媒體的關(guān)注是利益集團面臨的重要問題，得到媒體的廣泛關(guān)注能夠使利益集團贏得更多的支持，從而使其政策游說取得更好的效果。如果這種信息有助于決策者解決當前面臨的緊迫問題，這些信息便比較容易為決策者所關(guān)注。(2)提供信息。(1)積極參與而非被動反應(yīng)的策略。利益集團與美國的對外