【正文】 (3)健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(1)建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系?！菊呓庾x】加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、政策(1)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善村民自治、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。五是加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)的培養(yǎng)與監(jiān)管。四是建立信息化的監(jiān)管手段。規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告發(fā)布行為，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告。三是統(tǒng)一執(zhí)法。二是統(tǒng)一質(zhì)控。一是統(tǒng)一要求。三、嚴(yán)格監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展目前，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)模、質(zhì)量地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)占全國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)的40%以上，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。三是鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。一是加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院臨床?？颇芰ㄔO(shè)。民營(yíng)醫(yī)院按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策的要求需要進(jìn)一步落實(shí)。部分民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，但還未相關(guān)考試信息請(qǐng)留意航帆網(wǎng)！納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍。三是完善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策。一是放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。因此，要做好以下三個(gè)方面的工作，更好地發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院的積極作用。2005年至2011年，民營(yíng)醫(yī)院診療 人次從6650萬(wàn)增加到20629萬(wàn)，住院人數(shù)從208萬(wàn)增加到1047萬(wàn)，分別增加了210%和403%，遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院增長(zhǎng)速度。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快新農(nóng)村建設(shè)，為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力之源，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展反過(guò)來(lái)又為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的支撐。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是密不可分。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)入縣城，要房子，要馬路拓寬，需要水電，學(xué)校，文化等服務(wù)設(shè)施?！泵窠ㄖ醒敫敝飨⒔?jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在接受記者采訪時(shí)說(shuō)?！俺擎?zhèn)化，是今年政府工作報(bào)告的最大亮點(diǎn)?！皥?jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。雖然連續(xù)7年中央一號(hào)文件都姓“農(nóng)”，但2010年一號(hào)文件與往年一號(hào)文件是“姓”同而“意”不同?！痹?月1日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文說(shuō)。為什么中央一號(hào)文件又姓“農(nóng)”，一個(gè)根本的原因就是，雖然從2004年中央一號(hào)文件就再次重提三農(nóng)問(wèn)題，2004年一號(hào)文件就提到增加農(nóng)民收入，但歷經(jīng)7年，城鄉(xiāng)收入差距仍舊在不斷拉大，農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題仍舊十分嚴(yán)峻，農(nóng)村社保、醫(yī)療問(wèn)題仍待解決，這些問(wèn)題會(huì)影響到農(nóng)村以及整個(gè)社會(huì)的祥和穩(wěn)定。2010年1月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（討論稿）》。2006年，湖南省，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的困難和舉措。2007年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)，農(nóng)村土地流失和可持續(xù)開發(fā)問(wèn)題。2009年，遼寧省，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式問(wèn)題。本題我們著重就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)作分析和梳理。這不僅在于其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而且在于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和很多社會(huì)問(wèn)題都有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村教育，農(nóng)民醫(yī)療，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)及子女上學(xué)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，食品安全，資源節(jié)約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可以和很多考試點(diǎn)聯(lián)系在一起考查本題的命題切入點(diǎn)主要有：健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。比如，2005年國(guó)考申論材料完全圍繞著如何解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)的；2007年的國(guó)考也是圍繞著農(nóng)村土地的流失來(lái)考察土地可持續(xù)開發(fā)、利用、保護(hù)的問(wèn)題；2008年怒江水電資源的開發(fā)涉及怒江流域三農(nóng)的發(fā)展以及移民的生存問(wèn)題；2009年考的是糧食安全問(wèn)題。土地出讓收入占地方財(cái)政收入的1／3左右，有的城市甚至占到了財(cái)政收入的一半以上。”一位業(yè)內(nèi)人士鮮明地指出，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，成為“地王”頻現(xiàn)的根本原因。其中，3月10日，南寧瑯東新區(qū)緊鄰原民歌廣場(chǎng)的金浦路1411號(hào)GC2010003地塊，以每畝8650萬(wàn)元；而樓面地價(jià)11033元／平方米的價(jià)格也成為廣西土地出讓史上新“地王”。北京“地王”并非個(gè)案。經(jīng)過(guò)64輪競(jìng)價(jià)，(XllB)，總金額超越2009年“地王”，創(chuàng)下北京拍地最高總價(jià)。兩會(huì)剛剛結(jié)束，在一片高房?jī)r(jià)的討伐聲中，新的“地王”就新鮮出爐。十一是加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。九是全力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。七是大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。五是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療管理。三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)《醫(yī)改意見(jiàn)》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，具體做好以下工作：一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2010年1月5日，2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺強(qiáng)調(diào)，2010年中國(guó)各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心工作，扎實(shí)做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等十二項(xiàng)工作。大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)。這就是我講的尊嚴(yán)的含義。第二，國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒(méi)有其他。”他說(shuō)，我提出“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”，主要指三個(gè)方面：第一，就是每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，國(guó)家要保護(hù)每個(gè)人的自由和人權(quán)。更有尊嚴(yán)39。要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)39。2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線進(jìn)行了交流，在回答網(wǎng)民有關(guān)提問(wèn)時(shí)，溫家寶談了“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”的三個(gè)方面含義。2006年，安徽省，貧困生上學(xué)難，主要是助學(xué)貸款問(wèn)題。2008年，湖南省，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。近年來(lái)與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：2009年，上海市，流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題。本題的命題切入點(diǎn)主要有：一是宏觀上對(duì)教育、醫(yī)療、住房等大的問(wèn)題進(jìn)行考查，其中可能會(huì)包含一個(gè)乃至幾個(gè)當(dāng)下比較突出的社會(huì)問(wèn)題；二是從一些比較具體的問(wèn)題切入，如高等教育改革、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、住房保障等。近年來(lái)，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來(lái)了新的希望。讓人民生活得更加更幸福、更有尊嚴(yán)讓人民生活得更有尊嚴(yán)在2010年的政府工作報(bào)告中被首次正式提出來(lái)，將“尊嚴(yán)”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國(guó)政府“執(zhí)政為民”、“以人為本”的施政理念?！艾F(xiàn)在，各地的低碳工業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn)，尤其是正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的碳纖維總生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過(guò)市場(chǎng)需求，對(duì)此，有關(guān)部門必須有所作為，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展多點(diǎn)理性少點(diǎn)盲目。此外，針對(duì)一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭(zhēng)取更多國(guó)際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作?！比珖?guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明在接受記者采訪時(shí)表示。十二五39。在2010年兩會(huì)的采訪中，低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、節(jié)能環(huán)保等詞匯一次次被代表委員所提及，雖然角度不同、方法各異，但多位代表、委員們都表示：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開科技創(chuàng)新．自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展低碳之路不可或缺的基石。2010年3月4日，記者從全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案組了解到，九三學(xué)社中央的《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路的提案》和臺(tái)盟中央的《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》分別被列為2010年的一、二號(hào)提案。從追趕到領(lǐng)跑，從模仿到創(chuàng)造，從被動(dòng)到主動(dòng)，從化危為機(jī)到穩(wěn)步前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與求快的追求，從不曾偏離過(guò)科技創(chuàng)新的軌道。最“暖心”的，還當(dāng)數(shù)來(lái)自各地基層委員們的切身感受：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技培育良種、提高單產(chǎn)，走出一條集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化的高效之路；眾多企業(yè)依靠科技抵御國(guó)際金融危機(jī)，當(dāng)勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛倒下時(shí)，科技型企業(yè)始終傲立潮頭，逆勢(shì)而上……一曲曲依靠科技進(jìn)步的時(shí)代強(qiáng)音，更多考試信息請(qǐng)上航帆網(wǎng)查詢?cè)趶V袤的城鄉(xiāng)大地上奏響，激蕩著中華兒女的澎湃豪情。在2010年全國(guó)兩會(huì)