【正文】 中小企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。（6)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，資信相對(duì)較差，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低。一是中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、財(cái)務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。（5）財(cái)務(wù)管理能力偏弱。我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動(dòng)地位，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，盡管近年來我國(guó)也出臺(tái)了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全是生存周期短。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人，使生產(chǎn)能力相對(duì)過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。因此，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進(jìn)入和被效仿，所以在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，許多新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)參加進(jìn)來，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時(shí)常波動(dòng)的沖擊。又如，我國(guó)增值稅法規(guī)定，年銷售額低于180萬(wàn)元為小規(guī)模納稅人，有些地方不給小規(guī)模納稅人提供增值稅發(fā)票，造成中小企業(yè)很難經(jīng)營(yíng)。在我國(guó)成立有限責(zé)任公司最低出資額50萬(wàn)元，而德國(guó)只要25萬(wàn)元，德國(guó)人均收入?yún)s相當(dāng)中國(guó)人均收入的50倍。截至2006年6月。（1）是創(chuàng)業(yè)條件難。中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。（5）根據(jù)《中國(guó)信息報(bào)》援引國(guó)家發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200多萬(wàn)戶，%，其中，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量為460萬(wàn)戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3800多萬(wàn)戶。我國(guó)的中小企業(yè)已成為最富活力的經(jīng)濟(jì)群體。從引進(jìn)外資來看，我國(guó)外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實(shí)現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。與此同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來發(fā)揮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來看，%；而2002年浙江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約45%來自當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體就是中小企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價(jià)值已經(jīng)占了國(guó)民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國(guó)稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“十五”%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)28%。僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個(gè)國(guó)際性規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。根據(jù)《第二次全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模看，2001年末，在全部企業(yè)法人單位中，%，%；， %，%。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，逐步調(diào)整以第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，使第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，從這個(gè)角度來講，中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整起到了不可替代的作用。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給大企業(yè)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使大企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不斷加快改革的步伐，擴(kuò)大研究和開發(fā)支出，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)。目前，國(guó)企改革沒有太多的經(jīng)驗(yàn)和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業(yè)改革試點(diǎn)獲取的經(jīng)驗(yàn)，這樣國(guó)企改革不僅規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，而且提高了改革效率。經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵在國(guó)企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國(guó)有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。事實(shí)上，哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財(cái)政收入就比較寬松，群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定也有了牢固的基礎(chǔ)。三是中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和扶貧開發(fā)的一支重要力量和治本措施，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民收入增加就快，負(fù)擔(dān)就相對(duì)較輕，貧困人口就相對(duì)較小。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，%。國(guó)有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)大多分布在中小城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關(guān)系著一個(gè)地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，所以說中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識(shí)和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢(shì)，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、高效的特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。這將對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族關(guān)系等起到很好的影響和作用，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾具有重要意義。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會(huì)越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，對(duì)于相同的固定資產(chǎn)投資，國(guó)有中小企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)僅17%，吸納就業(yè)量卻達(dá)74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍，而對(duì)于相同的產(chǎn)值。目前，各國(guó)都把就業(yè)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安定有序有利的環(huán)境，同時(shí)也是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)的大量存在是一個(gè)不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理的價(jià)格的形成、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。根據(jù) 國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元以下。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對(duì)策所謂中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。如何正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出解決的對(duì)策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。第三篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策摘要中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一，中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動(dòng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等重要功能,同時(shí),它還在有效處理競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面具有不可替代的作用。（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。設(shè)立省級(jí)擔(dān)?；穑L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，搭建省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，全面推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。（三）創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗和開展資源綜合利用、為大企業(yè)協(xié)作配套等方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持和引導(dǎo)力度。（二）明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。積極推進(jìn)我省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法的立法進(jìn)程，研究出臺(tái)全省開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見。進(jìn)一步抓好《中小企業(yè)促進(jìn)法》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和省委省政府、21個(gè)省級(jí)部門和各市州制定的實(shí)施意見、配套政策措施。中小企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，單靠中小企業(yè)自身是難以解決的，政府必須在其中扮演重要角色，這已為世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。(4)社會(huì)服務(wù)體系不健全一方面社會(huì)中介機(jī)構(gòu)往往設(shè)在政府部門，較少對(duì)中小企業(yè)直接開放，即使向中小企業(yè)開放，中小企業(yè)也很難得到有效的服務(wù)，而且服務(wù)對(duì)象往往局限在本系統(tǒng)、本部門的小企業(yè)內(nèi)；另一方面有些中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立，帶有濃厚的官辦色彩，中介服務(wù)的好壞沒有同工作人員的利益結(jié)合在一起，缺乏為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。(3)法律保障體系不完善現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)的法律條文，主要是《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。國(guó)家銀行的呆賬準(zhǔn)備金、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化扶持金、新增貸款和新增上市額度等優(yōu)惠政策幾乎全對(duì)大中企業(yè)傾斜。(2)經(jīng)濟(jì)政策不公平我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政策主要是依據(jù)所有制類型和行業(yè)特性來制定的，而不是根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)所具有的不同行業(yè)特性來制定的，在經(jīng)濟(jì)政策上經(jīng)常自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)。中小企業(yè)宏觀管理方面的問題（1）宏觀管理體制不順暢目前，我國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會(huì)以及一些地方性生產(chǎn)力促進(jìn)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)分別對(duì)中小企業(yè)中的某一所有制類型或企業(yè)活動(dòng)的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，導(dǎo)致政出多門、職能交叉、多頭管理，使地方和企業(yè)無所適從。(3)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大。由于管理者缺乏專門的專業(yè)化訓(xùn)練，管理水平較低，管理方式表現(xiàn)為簡(jiǎn)單化和集權(quán)化，往往造成企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系緊張，人員流動(dòng)頻繁，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。(2)管理風(fēng)險(xiǎn)高。我國(guó)中小企業(yè)普遍資產(chǎn)負(fù)債率偏高，其中中小工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均高于大型企業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)，而流動(dòng)比率偏低，中小工業(yè)企業(yè)流動(dòng)比率低于大型企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。間接融資成為中小企業(yè)籌集資金的主要形式，而銀行出于自身風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)中小企業(yè)貸款要求提供擔(dān)保，而我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的信貸擔(dān)保不足，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款困難重重。(4)融資渠道過于單一?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)自行搜集信息，信息收集成本較高，由于缺乏高素質(zhì)的信息分析人員，信息利用效率較低。從地區(qū)來看，占小企業(yè)絕大多數(shù)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)中，相當(dāng)一部分使用的是城市淘汰的舊設(shè)備，中西部一些企業(yè)又是使用東部淘汰的設(shè)備；從行業(yè)來看，以中小企業(yè)為主的機(jī)械、棉紡行業(yè)中，%，%。(2)技術(shù)裝備水平落后。從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對(duì)較低，大專以上學(xué)歷人員比例小，專業(yè)技術(shù)人員少，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)以下小企業(yè)甚至沒有具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員和大專以上學(xué)歷人員。撰稿人：孫 丹 核稿人：李歆生 簽發(fā)人：薛建偉第二篇：中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議 摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展完善的融資擔(dān)保體系。強(qiáng)化政府職能，促進(jìn)小規(guī)模企業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)支持小規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大融資的各種扶持措施，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小規(guī)模企業(yè)金融支持的積極性。對(duì)引入的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極探索小規(guī)模企業(yè)集合發(fā)債、與金融機(jī)構(gòu)合作開展小規(guī)模企業(yè)特別委托貸款業(yè)務(wù)等融資新模式。二是司法部門要加強(qiáng)訴訟案件的執(zhí)行清收力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，共同營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。一是小規(guī)模企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。由于銀行申請(qǐng)貸款時(shí)間過長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足小規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，因此部分小企業(yè)由于申貸過程過于繁雜而最終放棄貸款。％的企業(yè)認(rèn)為銀行貸款手續(xù)過于繁瑣，因?yàn)榘船F(xiàn)行貸款原則，小規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)的貸款額度多數(shù)超過縣（區(qū)）行的審批權(quán)限，實(shí)際上每筆貸款都要上報(bào)市行或省行審批。據(jù)了解，我市信用擔(dān)保公司注冊(cè)資本普遍較低（按照銀監(jiān)會(huì)文件規(guī)定：注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到1億元規(guī)模），不能滿足金融機(jī)構(gòu)與其合作的條件，信用擔(dān)保公司的中介作用沒有得到很好發(fā)揮。目前，擔(dān)?；虻盅喝允倾y行考慮小規(guī)模企業(yè)貸款的首要條件，銀行一般只接受土地或建筑物的抵押擔(dān)保，并且只能按評(píng)估價(jià)的上限70%以內(nèi)予以貸款，但多數(shù)小規(guī)模企業(yè)目前的資產(chǎn)主要還是以設(shè)備為主，大部分廠房是租賃的，很難提供符合銀行標(biāo)準(zhǔn)的抵押品。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全。小規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)的每筆貸款數(shù)額不大，但發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié),如調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督等都與大中型企業(yè)貸款基本相同，若貸款的小規(guī)模企業(yè)數(shù)量增多，必然導(dǎo)致銀行貸款的單位交易成本和監(jiān)督費(fèi)用上升。有些企業(yè)為了逃稅漏稅或騙取銀行貸款，設(shè)立三套帳，一套報(bào)稅務(wù)部門，一套報(bào)銀行，一套自留；有些小規(guī)模企業(yè)不是缺少進(jìn)帳手續(xù)，就是沒有正規(guī)的報(bào)銷憑證，甚至連財(cái)務(wù)帳都沒有建立。大部分小規(guī)模企業(yè)屬于家庭或家族式企業(yè)，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)模糊不清，小規(guī)模企業(yè)的財(cái)務(wù)信息缺乏規(guī)范性的披露途徑，缺乏以第三者監(jiān)督的方式來提高財(cái)務(wù)信息的可信度。從小規(guī)模企業(yè)融資的成因來看，既有企業(yè)自身的問題，也有金融部門貸款手續(xù)過于繁瑣等方面的原因。二、小規(guī)模企業(yè)融資難點(diǎn)調(diào)查顯示，%的企業(yè)認(rèn)為融資渠道狹窄，%的小規(guī)模企業(yè)難以取得銀行貸款。企業(yè)通過正常融資渠道解決資金需求的比例較小，難度較大。通過銀行貸款融資的企業(yè)不足三成。當(dāng)問及“企業(yè)資金的主要來源時(shí)（多選）”，有九成以上企業(yè)選擇“自有資金或內(nèi)部集資”，%的企業(yè)選擇“銀行貸款”，選擇“民間借款”%。由此可見，多數(shù)企業(yè)需通過融資擴(kuò)大生產(chǎn)、更新設(shè)備或用于技改，由于受資金制約，很多有潛力的企業(yè)只能坐失發(fā)展良機(jī)。調(diào)查顯示，在被調(diào)查的45家小規(guī)模企業(yè)中，%的小規(guī)模企業(yè)認(rèn)為資金需求難以得到滿足，存在資金短缺情況。以下為本次調(diào)查的主要內(nèi)容。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我市部分小規(guī)模企業(yè)融資情況有所好轉(zhuǎn)，但部分企業(yè)依然存在融資難的問題。三、加強(qiáng)監(jiān)督，健全制度，公正司法首先，對(duì)涉企的訴訟案件，要嚴(yán)格司法程序，在沒有充足確鑿證據(jù)之前，要慎用強(qiáng)制手段，以免影響中小企業(yè)應(yīng)有的正常經(jīng)營(yíng)，對(duì)查無實(shí)據(jù)封賬拘人的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家賠償和責(zé)任追究制度；其次，要盡可能降低中小企業(yè)當(dāng)事人的司法成本，對(duì)確有困難的中小企業(yè)要依法落實(shí)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用予以緩交或減免的規(guī)定，讓困難的中小企