【正文】 2000年第六期14 / 14。美國(guó)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施及其借鑒經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理2001年1月總第81期[42]王國(guó)剛掀起“創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)”的蓋頭來(lái)中外企業(yè)文化1999年第6期第15卷（總第107期）[40]李朝霞法國(guó)對(duì)中小企業(yè)的稅收征管及其借鑒工業(yè)企業(yè)管理2001年第1期[38]程兆禮中小企業(yè)面臨“戰(zhàn)略危機(jī)”2001年2月[36]陳宏波國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行股份合作制亟待解決的問(wèn)題2000年10月[34]王金喜、趙晶2000年第18期[33]肖瑞欽1999年2月[32]中小企業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)中小企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)中小企業(yè)如何占領(lǐng)市場(chǎng)浙江大學(xué)管理科學(xué)研究所1999年12月第9卷[29]許慶瑞、王毅、黃岳元、呂燕第4期第5卷[28]楊宜、張蔚中小企業(yè)發(fā)展與金融支持中小企業(yè)的融資問(wèn)題云南民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 1998年第5期[26]王蓮企業(yè)信息建設(shè)依托創(chuàng)新信息科研管理評(píng)論與報(bào)道一些國(guó)家近年的中小企業(yè)扶持政策及其對(duì)我國(guó)中小企業(yè)政策的啟示江蘇理工大學(xué)工商管理學(xué)院中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)1999年第1期[23]何勤1999年9月第5期吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)[22]邢利杰1999年第2期[21]李文新關(guān)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的思考金融教學(xué)與研究1999年第6期[19]紅巖遼寧財(cái)專學(xué)報(bào)1999年8月第4期[18]梁峰開(kāi)封大學(xué)學(xué)報(bào)1999年9月第13卷第3期[17]吳彤、米運(yùn)生1999年5月[16]王正威我國(guó)民營(yíng)小企業(yè)融資新趨勢(shì)投資與合作雙月刊2000年第5期[14]肖瑞欽重視發(fā)展中小企業(yè)華東經(jīng)濟(jì)管理2000年第14卷第1期[12]陳力安徽省中小企業(yè)存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策中小企業(yè)怎樣打入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理2000年第9期[9] 張友福中小企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)的政策措施經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)管理2000年第7期[5] 陳澤聰中小企業(yè)的界定與評(píng)價(jià)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)2000年第2期[3] 周天勇我國(guó)中小企業(yè)直接融資問(wèn)題的探討中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在以至于將來(lái)，中小企業(yè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)，具有十分重要的意義；無(wú)論是現(xiàn)在，還是將來(lái)都有它們的一片藍(lán)天，都將擁有極大的發(fā)展空間！參 考 文 獻(xiàn)[1] 陳乃醒總之，中小企業(yè)的發(fā)展，將是一個(gè)重大戰(zhàn)略。二十一世紀(jì)，中小企業(yè)將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。而且，我國(guó)各類所有制類型的中小型企業(yè)的數(shù)量也正迅猛發(fā)展。中小企業(yè)同樣在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，其作用已日益突出。第五部分 結(jié) 束 語(yǔ)無(wú)論是在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，還是在新興的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都起著舉足輕重的作用。（5）作為中小企業(yè)家要不斷創(chuàng)新，不能小富即安，不能停留在一個(gè)產(chǎn)品上，否則就會(huì)被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，每年應(yīng)拿出一定的培訓(xùn)費(fèi)用，同時(shí)要注意引進(jìn)適合本企業(yè)的人才。（3）要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)。（2）要有先進(jìn)的管理方法。它在全廠推廣的“零缺陷”工作法規(guī)定，即使電冰箱中有一根頭發(fā)也不放過(guò)。（1）要開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，更要注重產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)。也只有在詳盡了解和科學(xué)分析之后，我們的發(fā)展戰(zhàn)略才有可能客觀超前，科學(xué)有效。社會(huì)在進(jìn)步，歷史在發(fā)展，人們物質(zhì)精神生活方面的水平在提高，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的要求同時(shí)也在提高，或者說(shuō)是越來(lái)越挑剔。第三，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，有必要分析一下企業(yè)戰(zhàn)略與消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)者的關(guān)系。譬如拿糧食行業(yè)來(lái)講，盡管這些年已經(jīng)逐漸放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，但我國(guó)是有著13億人口的大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是一個(gè)任何時(shí)候都不可輕視的問(wèn)題。那么對(duì)于中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的正確制訂呢？首先必須從觀念上，培養(yǎng)戰(zhàn)略意識(shí)，認(rèn)識(shí)到制定戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)的重要性；其次，要正確分析企業(yè)所處的行業(yè)背景，一定要認(rèn)清企業(yè)所處的行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位和作用。為了迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，尋求自身規(guī)模的有序發(fā)展，對(duì)于中小企業(yè)而言，沒(méi)有戰(zhàn)略不行，“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”已經(jīng)不適合時(shí)代的要求?？疾爝@部分中小企業(yè)我們不難發(fā)現(xiàn)，就其成立、運(yùn)行的現(xiàn)狀來(lái)看，有的出于對(duì)地方資源的及時(shí)利用，有的源于短期體現(xiàn)的市場(chǎng)需求，他們所制定的一些計(jì)劃，還沒(méi)有從客觀的角度著眼，也未從發(fā)展的趨勢(shì)考察，因此表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)木窒扌?、短期性和盲目性。一個(gè)企業(yè)，如果沒(méi)有科學(xué)準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略，就不能科學(xué)地預(yù)見(jiàn)、應(yīng)付企業(yè)將來(lái)可能遇到的有利或不利的情況，也就根本談不上準(zhǔn)確的企業(yè)決策，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)當(dāng)然亦無(wú)從實(shí)現(xiàn)。對(duì)企業(yè)而言，制定發(fā)展戰(zhàn)略是最根本的一件大事。（五）進(jìn)一步提供配套的發(fā)展政策國(guó)家應(yīng)充分考慮我國(guó)的具體國(guó)情以及中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，提供扶持中小企業(yè)的發(fā)展政策，包括產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理政策、禁止壟斷政策、金融政策、稅收政策等等，在資金、人才、技術(shù)、物資等方面加大支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的力度。還可以是由中小企業(yè)聯(lián)合出資，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)?？沙闪⒍喾N形式的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟多條渠道籌集擔(dān)保資金。為中小企業(yè)提供信用保證，以幫助它們從一般商業(yè)銀行獲得貸款，這在國(guó)外已被證明是一種切實(shí)可行的作法。這一方面可以為中小企業(yè)提供融資，另一方面可以將民間非法借貸、集資轉(zhuǎn)為公開(kāi)，納入規(guī)范化管理，有力地打擊黑色金融活動(dòng)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)居民儲(chǔ)蓄。因此，應(yīng)盡快設(shè)立內(nèi)地創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，降低上市門檻，這樣中小企業(yè)和高科技企業(yè)就有機(jī)會(huì)上市融資，就能克服融資“瓶頸”對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的制約。我國(guó)現(xiàn)有的股票市場(chǎng)是一般意義上的主板市場(chǎng)，企業(yè)上市的要求很高，并非所有希望上市籌資的企業(yè)都能得到上市許可，較高的上市門檻確實(shí)保護(hù)了廣大投資者的利益，但在拒絕“垃圾股”的同時(shí)，也拒絕了具有很好成長(zhǎng)潛力但目前仍未贏利的公司。建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)具有重大的意義，如通過(guò)該資本市場(chǎng)有助于支持高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)籌集資金；可以為風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供規(guī)范的退出機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展；能夠?yàn)閺V大投資者提供新的投資渠道，使他們能夠分享高新技術(shù)發(fā)展的成果；有助于帶動(dòng)民間投資及中國(guó)主板市場(chǎng)的改革和完善等等。所謂創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，又稱二板市場(chǎng)，它源于在全球股票市場(chǎng)中，高科技企業(yè)云集的美國(guó)NASDQ（全國(guó)證券商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)即 National Association of Securities Dealers Automated Quotation System）。 ②逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重的企業(yè)將難以在市場(chǎng)上通過(guò)直接融資獲得資金，難以生存發(fā)展，因此最終會(huì)被淘汰。①逐步擴(kuò)大小企業(yè)的直接融資渠道這樣做，既可以緩解我國(guó)銀行承受的過(guò)重壓力，又可以解決中小企業(yè)的資金困難，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。在實(shí)際金融支持上，各金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，切實(shí)根據(jù)誰(shuí)具備條件就鼓勵(lì)誰(shuí)去發(fā)展，哪個(gè)企業(yè)擁有名牌產(chǎn)品，占有市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該支持哪個(gè)企業(yè)的原則發(fā)放貸款。這是很重要的一個(gè)前提。針對(duì)中小企業(yè)的融資困境，金融業(yè)在重點(diǎn)支持大型國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多層次、多方位地支持中小企業(yè)盡快發(fā)展，為其創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的金融環(huán)境。改革的實(shí)踐證明，中小企業(yè)普遍面對(duì)著融資困難的境況，如果單靠“放小”的政策是不夠的，必須實(shí)行改革與扶持的雙重政策。因此，集成建立一個(gè)向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供直接服務(wù)的非贏利性數(shù)據(jù)資料庫(kù)，顯得尤為必要。因此，加以整合是當(dāng)務(wù)之急。隨著信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，為中小企業(yè)提供更多、更為便捷的信息服務(wù)，是必要和可能的。如為中小企業(yè)創(chuàng)新提供各種財(cái)稅優(yōu)惠政策、進(jìn)一步改善金融政策，為中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合提供必要的資金支持和信貸擔(dān)保等。我國(guó)中小企業(yè)大多技術(shù)創(chuàng)新能力有限，往往只是大企業(yè)技術(shù)的配角，缺乏自主創(chuàng)新能力，這已成為中小企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要制約因素。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)，采取多種形式擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金渠道及金融資本市場(chǎng)，為中小企業(yè)的市場(chǎng)融資提供更多的便利條件。90年代，隨著我國(guó)金融資本市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行融資成為越來(lái)越多的選擇。二戰(zhàn)后，許多國(guó)家為了促進(jìn)高技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展，均采用了風(fēng)險(xiǎn)投資這種形式。第二，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。尤其關(guān)于技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)推廣等方面的立法比較健全，如美國(guó)的“中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法”、“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”以及法國(guó)的“先進(jìn)技術(shù)推廣計(jì)劃”等等。如何建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合中小企業(yè)利益的法律法規(guī)體系，是支持我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中，為了促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提高中小企業(yè)的素質(zhì)，我國(guó)應(yīng)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定適當(dāng)?shù)恼叽胧５?，這不能成為可以忽視或輕視中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理由。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。因此，政府要下定決心，最好是通過(guò)人大立法取消地