【正文】 原《惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（惠府〔2010〕54號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于延長(zhǎng)〈惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉有效期的通知》（惠府〔2015〕72號(hào)）同時(shí)廢止。對(duì)公益性停車(chē)設(shè)施，停車(chē)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極研究探索由停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)站等渠道公布收入、資—8— 金使用等信息的辦法。（二）各級(jí)停車(chē)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立城市停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，納入信用信息共享交換平臺(tái)，并按規(guī)定及時(shí)在當(dāng)?shù)卣庞瞄T(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)，建立健全“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為，提升停車(chē)服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管、公安、交通運(yùn)輸、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)管工作實(shí)效。第十七條各級(jí)政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)交易雙方地位不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，可結(jié)合實(shí)際通過(guò)制定或指導(dǎo)交易雙方制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為規(guī)范或指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格—7— 秩序。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入停車(chē)設(shè)施時(shí)，停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間，機(jī)動(dòng)車(chē)駛離停車(chē)設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)。超過(guò)查封、扣押期產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。（三）在保證交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場(chǎng)所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)有條件的停車(chē)設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施。3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。第十四條我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行以下減免政策：（一）有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)： 1．進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施（不含自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施）停車(chē)不超過(guò)15分鐘的，有條件的可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限，具體延長(zhǎng)時(shí)限由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際確定。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但兩個(gè)時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過(guò)大。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車(chē)位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按摩托車(chē)、小車(chē)、大車(chē)、超大型車(chē)四類(lèi)車(chē)型區(qū)別計(jì)費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，應(yīng)區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照路內(nèi)明顯高于路外、擁堵時(shí)段明顯高于空閑時(shí)段的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。實(shí)行分區(qū)域差別化停車(chē)收費(fèi)政策的，區(qū)域劃分由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)確定。應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。為合理調(diào)節(jié)停車(chē)服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)按照優(yōu)先滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象停車(chē)需求的原則從低制定?；莩菂^(qū)范圍內(nèi)，列入本辦法第六條定價(jià)范圍：第（一）、（二）、（三）點(diǎn)，由市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)核定；第（四）、（五）點(diǎn)，按行政隸屬關(guān)系分別由市價(jià)格主管部門(mén)和惠城區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)核定。第八條各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本以及社會(huì)各方面承受能力等因素確定。（四）商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫(xiě)字樓、物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等配套停車(chē)設(shè)施的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。住宅小區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)是指停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者接受車(chē)位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)及其他合法單位或組織等的委托，按照停車(chē)服務(wù)合同或其他約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車(chē)場(chǎng)地、設(shè)施、停車(chē)秩序管理所收取的費(fèi)用。對(duì)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者，應(yīng)建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（一）社會(huì)資本全額投資的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，—2— 由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。（五）各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司建設(shè)的室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)設(shè)施。（三）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)（僅限于門(mén)票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)、景點(diǎn)）、口岸配套停車(chē)設(shè)施。（一）依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車(chē)設(shè)施。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車(chē)服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。第五條機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，改進(jìn)政府定價(jià)規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理調(diào)控停車(chē)需求。第四條停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者利用依法設(shè)立的停車(chē)設(shè)施（含場(chǎng)地、泊位等，下同），提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)并收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為。?省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)?湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（鄂價(jià)工服規(guī)?2013?83號(hào)）同時(shí)廢止。第十八條 本辦法由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。依法對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行免費(fèi)規(guī)定和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要在停車(chē)場(chǎng)所入口處和交費(fèi)處醒目位置，按明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：車(chē)型分類(lèi)、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話(huà)“12358”等，方便群眾監(jiān)督。對(duì)失信行為要實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管體制。（三）加強(qiáng)信用制度體系建設(shè)。（二）價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，制定完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范服務(wù)，依法依規(guī)打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違法違規(guī)行為。第十五條 堅(jiān)持“放、管、服”結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車(chē)服務(wù)和收費(fèi)行為。第十四條 實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者按第四條的規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行：（一）制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)；（二）按規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門(mén)備案（或批準(zhǔn)）的相關(guān)文件和停車(chē)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)歸屬證明材料。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)：（一）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所配建、內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)辦理事務(wù)的車(chē)輛；（二）停車(chē)時(shí)間不足30分鐘的車(chē)輛（各地可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)但不能縮短免費(fèi)時(shí)間）；（三）執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)、殯葬車(chē)等；（四）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)免收車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛，如殘疾人隨身必備的專(zhuān)用車(chē)輛等；（五）經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，在規(guī)定的免費(fèi)時(shí)段和場(chǎng)所停放的車(chē)輛?！?4 — 道路臨時(shí)停車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格。具備電子計(jì)時(shí)設(shè)備或建立人工計(jì)時(shí)操作程序，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車(chē)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。車(chē)型大小具體分類(lèi)，由各地參照中華人民共和國(guó)公安部有關(guān)規(guī)定確定。（三）對(duì)新能源汽車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)公立醫(yī)院、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)，緩解停車(chē)矛盾。（二）對(duì)同一區(qū)域的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)區(qū)分停車(chē)設(shè)施所— 3 — 在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（一）對(duì)不同區(qū)域的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要根據(jù)停車(chē)供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。第八條 推行差別化停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政策。建立政府與社會(huì)資本共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)因素，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)停車(chē)設(shè)施，要通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。第五條 下列場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，可實(shí)行政府定價(jià)管理：（一）機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站，政府定價(jià)管理的旅游景區(qū)（點(diǎn)），公交樞紐站、軌道交通換乘站等規(guī)劃配套建設(shè)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)；（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、體育館、圖書(shū)館、博物館、文化宮、青少年宮、公園等公益機(jī)構(gòu)規(guī)劃配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；（四）政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司全額投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；（五）經(jīng)市（州）人民政府同意、當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并依法劃定的城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位。省價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策；市（州）、縣（市