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郫縣控制性詳細規(guī)劃審查審批調整程序管理暫行辦法共5則(參考版)

2024-11-04 12:43本頁面
  

【正文】 。第五章 附則第十八條(名詞管理單元)控制性詳細規(guī)劃管理單元為各控制性詳細規(guī)劃片區(qū)按市政道路、鐵路、水系等界線劃定并編號的基本單元。第四章 其他第十六條(資金保障)市人民政府及政府部門委托的控制性詳細規(guī)劃局部調整論證報告和調整方案經費納入市本級財政預算。九、已出讓用地申請調整的應論證總平面布局方案(多方案比較)、日照、消防、經濟技術指標、建筑空間環(huán)境、停車安排、出入交通流線組織、生態(tài)環(huán)境等合理性,方案須滿足我市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定。含調整后產生的景觀變化對城市景觀的影響與解決方案等。含交通量、交通組織(含靜態(tài)交通)等。其中必須包括是否滿足國家規(guī)范及解決方案等。四、調整的理由、依據和目的。二、所在管理單元歷版控制性詳細規(guī)劃以及正在編制中的控制性詳細規(guī)劃差異及變化。第十五條(論證報告主要內容)控制性詳細規(guī)劃調整論證報告主要內容應根據項目的不同情況進行主要論證。第三章 調整論證第十三條(論證報告)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃局部調整專題論證報告,報告應結合該項目申請調整的內容和整個管理單元的現狀、規(guī)劃情況,進行控制性詳細規(guī)劃管理單元調整必要性論證。原規(guī)劃為市政設施走廊的用地或河渠及其綠帶用地不得隨意取消,市政設施、河渠取消或改道后,在滿足控制性詳細規(guī)劃單元公共配套設施用地(彌補欠帳)后,方可調為其他建設用地。城市路網密度不足或道路面積率不足地段,一般不得取消、變窄道路。三、通過非居住用地調整為居住用地、居住用地或含居住用地性質的混合用地提高容積率等非逆方向調整方式申請增加居住建筑面積的,如申請調整不符合已批準控制性詳細規(guī)劃,原則上不允許調整,確需調整的應嚴格論證公共服務設施(特別是中小學)可滿足增加的居住人口需求。二、以招拍掛方式出讓的建設用地以及已調整過的已出讓用地,除用地性質正方向調整外兩年內不允許申請調整用地性質、容積率、建筑密度、綠地率指標。第十一條(隨同專項等規(guī)劃調整程序)由市人民政府及政府部門編制城市各類專項規(guī)劃、城市設計、修建性詳細規(guī)劃中涉及調整控制性詳細規(guī)劃的,所編規(guī)劃可視同為論證報告,可在報批階段同步編制控制性詳細規(guī)劃管理單元調整方案,一同報批,提高規(guī)劃的協同性。第十條(控制性詳細規(guī)劃一般指標調整程序)控制性詳細規(guī)劃局部調整中,除用地性質變更和容積率調整之外的建筑密度、綠地率、建筑高度、多種用地性質比例、配套服務設施、交通出入口、停車泊位、建筑后退線、地塊分割等調整,無需編制專題論證報告,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照我市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定進行審批,可在出具設計條件和建設方案報批階段同步審批,批準后報市人民政府備案。市人民政府批復后上報自治區(qū)人民政府和市人大委員會備案。方案經市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。調整未征收用地(不包括村民留用集體建設用地)控制性詳細規(guī)劃的,按相同程序辦理。根據批準的控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃設計條件供國土部門組織出讓。申請調整控制性詳細規(guī)劃涉及容積率調整的,按《北海市建設用地容積率調整管理辦法(試行)》規(guī)定程序和本規(guī)定要求調整。第八條(已出讓用地申請調整程序)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內已劃撥或出讓的國有建設用地業(yè)主、村民留用集體建設用地轄區(qū)政府申請調整控制性詳細規(guī)劃時,經對控制性詳細規(guī)劃調整的必要性進行論證、公示并征求規(guī)劃地段內利害關系人和相關部門的意見(必要時應當組織聽證)后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將論證報告、公示征求意見情況和審核意見上報市人民政府,經市人民政府同意后,方可開展控制性詳細規(guī)劃方案編制工作,規(guī)劃方案按程序經市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。第六條(調整方向原則)用地性質調整正方向為居住用地<商業(yè)服務業(yè)設施用地<公共管理與公共服務設施用地、綠地與廣場用地,混合用地中正方向用地性質比重增加亦屬正方向調整。第五條(符合公共服務設施承擔能力原則)控制性詳細規(guī)劃局部調整前后的人均公共服務設施配套水平(特別是中小學和農貿市場)須符合我市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定的要求。市人民政府授權城市規(guī)劃委員會審定控制性詳細規(guī)劃局部調整方案,市人民政府根據城市規(guī)劃委員會紀要批準實施控制性詳細規(guī)劃。受理主體為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。調整的各管理單元用地范圍總面積在1平方公里以上時,應對控制性詳細規(guī)劃片區(qū)按程序修編。無需上報市政府審批的控制性詳細規(guī)劃的局部調整參照本規(guī)定執(zhí)行。第二條(適用范圍)在北海市城市規(guī)劃區(qū)范圍內控制性詳細規(guī)劃的局部調整,應遵守本規(guī)定。第十五條本辦法有效期1年,自發(fā)布之日起施行。未依據控制性詳細規(guī)劃提供規(guī)劃條件,或者實施建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可不符合控制性詳細規(guī)劃的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內實施建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可,應當符合依法批準的控制性詳細規(guī)劃。第十二條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃提供出讓地塊的規(guī)劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。第十一條經批準的控制性詳細規(guī)劃的修改按照法定程序進行。第十條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)政府在組織編制控制性詳細規(guī)劃時,應當將規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見??刂菩栽敿氁?guī)劃按照下列程序審定:(一)城市“141”范圍內的控制性詳細規(guī)劃,經市規(guī)委會審定后,市區(qū)范圍的,由市人民政府批準,并報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案;縣人民政府所在地鎮(zhèn)的,由縣人民政府批準,并報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案;三縣范圍內其它鎮(zhèn)的,由縣人民政府批準。單元規(guī)劃按照下列程序審定:(一)城市“141”范圍內的單元規(guī)劃,經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后,由市規(guī)委會審定。城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位接受委托后,應當按照規(guī)定辦理備案手續(xù)??刂菩栽敿氁?guī)劃應當包括:(一)地塊的邊界和用途;(二)地塊的規(guī)劃控制指標;(三)城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共設施、城鄉(xiāng)安全設施的具體安排;(四)“綠、藍、黃、紫線”的保護范圍;(五)地下空間開發(fā)利用范圍;(六)城市支路和巷路的具體控制條件及控制點標高;(七)城市設計控制性指標或者指導性要求。第七條單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的主要內容。三縣范圍內,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制;其它鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。市區(qū)范圍內的控制性詳細規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制,編制經費由市財政承擔。第六條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責單元規(guī)劃的組織編制工作,編制經費由市、縣財政承擔。第五條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當擬訂單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制計劃,經市、縣規(guī)委會審定后,報市、縣人民政府批準。第四條編制和實施控制性詳細規(guī)劃應當遵循下列原則:(一)堅持規(guī)劃的科學性和可操作性,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,正確處理計劃與市場、近期與遠期、規(guī)劃與實施、建設與管理的關系;(二)堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策;(三)突出重點地區(qū)、重要節(jié)點和公共空間的城市設計,提高城鄉(xiāng)的環(huán)境質量、建設品質和城市景觀的藝術水平,促進城市精細化管理。第三條本辦法所稱控制性詳細規(guī)劃是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市總體規(guī)劃,以審定的單元規(guī)劃為指導,結合區(qū)域發(fā)展和建設需要,對單元內各地塊的土地使用性質和土地使用強度、空間環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、城鄉(xiāng)安全設施以及歷史文化遺產
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