【正文】 。要緊緊圍繞民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，突出辦案重點(diǎn)，加大辦案力度，形成高壓打擊態(tài)勢。因此我們有必要進(jìn)一步加大打擊力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。但職務(wù)犯罪并沒有因此而銷聲匿跡，反而在一定時(shí)期有反彈甚至給人以前仆后繼之勢。加大打擊力度，不斷夯實(shí)拒腐防變的法律防線。三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)和檢察監(jiān)督。要進(jìn)一步完善“公正、公開、公平”制度，將單位的人財(cái)物進(jìn)行公開，要將監(jiān)督延伸到“八小時(shí)工作”以外,充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用，努力調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理的積極性。對公務(wù)人員的監(jiān)督應(yīng)受到約束與監(jiān)督。做到權(quán)為民所用，利為民所謀，當(dāng)好人民的管家和公仆。不能讓不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣形成氛圍與氣候。三是加強(qiáng)對“涉財(cái)及涉權(quán)”工作人員的經(jīng)常性教育，做到“警鐘常鳴”。要建立對“一把手”客觀公正的評判通道，選好“一把手”，注意發(fā)揮“一把手”的橋梁作用。二是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”道德理念的塑造，還要強(qiáng)化對一般工作人員的道德觀的教育，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的針對性和有效性。一是道德理念的塑造要與時(shí)俱進(jìn)。除了在制度、體制、機(jī)制等方面要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外，還必須圍繞著以人為本這個(gè)原則，把道德理念的塑造作為以人為本治本的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，無論是懲治嚴(yán)重刑事犯罪，還是懲治職務(wù)犯罪，只靠打擊是解決不了根本性問題的。三、民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對策預(yù)防和減少民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，遏制民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象新的滋生和蔓延，是當(dāng)前各級檢察機(jī)關(guān)和社會有關(guān)部門一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。當(dāng)前為進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，黨和政府建立的機(jī)構(gòu)不少，采取的辦法不少，但難以落實(shí)到位。監(jiān)督制約機(jī)制軟弱缺失。如江漢油田新業(yè)勞務(wù)有限責(zé)任公司是江漢油田管理局出資90萬和江漢油田管理局再就業(yè)管理中心出資10萬元共同成立的一個(gè)以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位（國有企業(yè)性質(zhì)）?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，管理漏洞是當(dāng)前民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪發(fā)生的最主要原因。再如，潛江市人大代表、楊市辦事處蔬菜科學(xué)研究所書記兼主任余某從2006年12月至2007年5月，將土地征用補(bǔ)償款86多萬元挪用于自己個(gè)人購買彩票的營利活動(dòng)，被判處有期徒刑十三年六個(gè)月。尤其是在新與舊、公與私、權(quán)與利、升職與退位的互相撞擊中，部分掌握權(quán)力的黨員干部容易產(chǎn)生 “主觀為自己，客觀為他人”的心態(tài)，大搞權(quán)力運(yùn)作的短期行為，從而讓欲望、金錢、享樂人生的觀念占上風(fēng)，逐漸走上犯罪道路。我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口，舊有的利益格局被不斷打破、重組，產(chǎn)生了一系列深層次矛盾。二、當(dāng)前民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)的主要原因上述分析顯示，當(dāng)前民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪活動(dòng)已經(jīng)日益嚴(yán)重，甚至在個(gè)別單位和部門形成了 “潛規(guī)則”，影響了國家的政策的貫徹實(shí)施和人民群眾正常生產(chǎn)、生活，與全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳。通過進(jìn)一步偵查，辦案人員又查獲了知悉該漏洞的財(cái)務(wù)科門診收費(fèi)組長董家彬、會計(jì)李軍，通過交接班的空隙時(shí)間改動(dòng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行共同貪污一案。隨著電子政務(wù)工程的不斷推廣，還有部分犯罪分子利用職務(wù)便利和相關(guān)專業(yè)技能，借助軟件漏洞侵吞不義之財(cái)。從辦案情況看，犯罪分子手段可謂五花八門，呈現(xiàn)明顯的多樣化。如江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記劉中文（正科）和教務(wù)科科長嚴(yán)先國等四人共同貪污案，他們巧立名目，借軍訓(xùn)過程中發(fā)放軍訓(xùn)服裝之機(jī)大幅加價(jià)，侵吞差額近10萬元。這固然是由于行賄案件相對難于發(fā)現(xiàn)和查獲，但很大程度上也反映了貪污挪用案件在民生領(lǐng)域的高發(fā)、易發(fā)性。大都為貪污挪用案件。在審訊過程中，該所前任所長黃某交代，他們的行為最初是“得益”于其好友、江漢石油管理局工農(nóng)辦主任李某的“啟發(fā)”。系統(tǒng)性的窩案串案多發(fā)，很容易在一個(gè)部門、甚至在不同部門形成普遍惡劣的風(fēng)氣，產(chǎn)生“集體無意識”下的腐敗氣候，其潛在的腐蝕性、危害性無法估量。從我院已查處的民生領(lǐng)域案件來看，系統(tǒng)性的窩案串案占整個(gè)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的比例已經(jīng)接近80%。職務(wù)犯罪行為已經(jīng)滲透民生領(lǐng)域的各個(gè)方面。如被我院立案查處的市實(shí)驗(yàn)小學(xué)后勤主任何某貪污、受賄案中，何某借校服采購、實(shí)驗(yàn)用品采購和食堂管理的職務(wù)便利，巧立名目大幅加價(jià)，在賺取學(xué)生錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)還收受供應(yīng)商高額回扣，導(dǎo)致學(xué)生家長怨聲載道，部分身為下崗職工的學(xué)生家長到市教育局集體上訪。隨著改革開放的不斷深入，民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪活動(dòng)逐漸向不易察覺的部門蔓延滋生。從我院辦理的案件看，民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件有以下特點(diǎn)：犯罪活動(dòng)牽涉面廣，滲透到民生領(lǐng)域的各個(gè)方面。2005年查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件8件8人，%；2006年查辦14件14人，%；2007年查辦16件16人，%。一、當(dāng)前民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)近年來，民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)明顯的高發(fā)態(tài)勢。當(dāng)前，民生領(lǐng)域尤其是社會保險(xiǎn)、土地賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、移民補(bǔ)償、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件日益高發(fā)，開展對民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的專項(xiàng)查辦工作成為檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要完成的重大任務(wù)。第五篇：加大預(yù)防查處力度遏制民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪加大預(yù)防查處力度遏制民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪時(shí)間:2008510 來源:本院 責(zé)任編輯:梁為華 瀏覽次數(shù):992黨的十七大報(bào)告提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)決沒收腐敗分子的所有非法所得，并課以重罰，直至使其傾家蕩產(chǎn)。建國初劉青山、張子善因貪丟命，神州三十年無巨貪，為改革開放營造了快速發(fā)展的政治氛圍。人都有趨利避害的本能，面對誘惑都要事先掂量一下為此可能付出的代價(jià)，一旦代價(jià)沉重，得不償失，就會斷然縮手。反腐敗斗爭，事關(guān)黨和國家的生死存亡，對腐敗分子的心慈手軟，就是對國家、對黨、對人民的犯罪。四、嚴(yán)刑重典，堅(jiān)決打擊，絕不姑息遷就，使干部在主觀意識上不敢腐敗。一是改革監(jiān)督體制以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)國情，并健全對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，從而使監(jiān)督部門和人民群眾能夠充分發(fā)揮監(jiān)督作用；二是教育干部認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和人民賦予的權(quán)力，敢于相互監(jiān)督，并自覺接受監(jiān)督，三是真正實(shí)行政務(wù)公開，提高透明度，杜絕“暗箱操作”，使監(jiān)督部門和廣大人民群眾便于監(jiān)督、能夠監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)督乏力也是腐敗分子搞權(quán)錢色交易屢屢得手的重要原因。強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，是搞好反腐敗斗爭的關(guān)鍵。這樣一來，人們從被抓的腐敗分子身上吸取的教訓(xùn)估計(jì)不是告誡自己不去腐敗，而是提醒自己改進(jìn)作案的手段，增強(qiáng)其隱蔽性。同時(shí)，部分干部即使腐敗了，因?yàn)橹贫嚷┒炊鴮?dǎo)致不會被發(fā)現(xiàn)，或者被發(fā)現(xiàn)，那也只是出于偶然。即便一些人思想上有腐敗的主觀意圖，那么客觀上也不具備相應(yīng)條件，他們想腐敗也腐敗不成，如果真有人膽敢以身試法，那么等待他們將是“伸手必被捉”的下場。制度建設(shè)是防腐治腐的關(guān)鍵，制度對人的行為約束是一種硬約束?！币虼?，對掌握公共權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是黨員干部還是非黨人士，都必須將其置于有效地監(jiān)督之下，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。為了鞏固黨的永久性執(zhí)政地位，同時(shí)也為了國家長治久安、繁榮昌盛、日益強(qiáng)大，不允許存在不受監(jiān)督的干部，不允許存在不受監(jiān)督的權(quán)力。依照黨紀(jì)國法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是依法治國的基本內(nèi)容，也是發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)政治體制改革的必然要求。改革開放以后，中國的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制都發(fā)生了較大的變化，只有通過深化體制