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退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[范文](參考版)

2024-11-04 12:42本頁面
  

【正文】 發(fā)揮其拓市場、帶基地、連農(nóng)戶、搞加工的作用,推動香菇產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“中介組織或協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。(六)扶持壯大龍頭企業(yè),推動香菇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展按照“興辦一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè),建立一個基地、覆蓋一批農(nóng)戶”的模式,狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),對開展香菇產(chǎn)銷服務(wù)的經(jīng)營大戶,要在政策、資金上給予扶持,使其擴大規(guī)模,增強帶動能力。在此基礎(chǔ)上,要對各類從事香菇行業(yè)的專業(yè)合作組織給予扶持,讓其在產(chǎn)業(yè)的基地化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化升級、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。(四)扶持香菇合作組織要盡快成立鎮(zhèn)香菇協(xié)會,將真正關(guān)心支持香菇產(chǎn)業(yè)的單位和個人、專業(yè)人士吸收到協(xié)會中來,共同為振興香菇產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,形成行業(yè)自律的中心。(三)強化科技服務(wù)要立足于科技創(chuàng)新與科技推廣,在品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)研究、菇品加工儲藏、新材料開發(fā)(如輔料的替代產(chǎn)品的開發(fā))等方面深入研究,探索對策。積極引進(jìn)、研制和推廣拌料、裝袋、打孔、烘干等生產(chǎn)機械,用機械化保證和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。對老菇農(nóng),應(yīng)創(chuàng)造條件讓他們開眼界、長見識,從而自覺自愿地接受標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。定期檢查標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施情況,及時總結(jié)和交流先進(jìn)經(jīng)驗。層層培育示范大戶,用典型引路,讓事實說話,靠示范的力量啟發(fā)、引導(dǎo)和激勵菇農(nóng)。相同的品種,縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和菇農(nóng)之間,產(chǎn)量有多有少、質(zhì)量有高有低、效益有大有小,究其因之一就在于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平不同。積極爭取各級金融單位資金支持,確保香菇產(chǎn)業(yè)有足夠的經(jīng)費投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要繼續(xù)積極營造良好的投資環(huán)境,制定更多有效的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會資金和外來資金投入鎮(zhèn)沅,進(jìn)行香菇產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。同時,出臺了香菇種植戶進(jìn)行香菇種植時必要的林木、簡化采伐辦證手續(xù)、菇農(nóng)無需交育林費、育材費由香菇企業(yè)統(tǒng)繳納等對菇農(nóng)有利的一系政策。因而,發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)有良好的技術(shù)及栽培基礎(chǔ)。市場運作方面引進(jìn)、支持漢中市外具有一定種植技術(shù)、營銷經(jīng)驗和有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)或個體來大河開發(fā)基地,進(jìn)行訂單生產(chǎn)。(四)良好的發(fā)展基礎(chǔ)大河鎮(zhèn)香菇種植有4年的歷史,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從開始就得到了各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取行政之手與市場相結(jié)合的運作手段。(三)獨特的區(qū)位優(yōu)勢大河鎮(zhèn)的獨特區(qū)位,在對外開發(fā)中具有獨特的優(yōu)勢。優(yōu)良的氣候環(huán)境條件非常適宜香菇的生產(chǎn)和發(fā)展。 ℃, ℃, ℃,月均溫≥10 ℃有365 d,日平均≥10 ℃的積溫6 781 ℃,年均降雨量1 279 mm,年相對濕度為77%,年日照時數(shù)2 h, h,無霜期達(dá)340~365 d,特別是11月至翌年4月,~ ℃。境內(nèi)山高谷深,相對高差大,地形波狀起伏,地貌類型多樣復(fù)雜,形成了暖溫、亞熱、熱3種不同的氣候類型和“一山分四季,十里不同天”的特點,立體氣侯、立體農(nóng)業(yè)十分顯著。距縣城105公里,全鎮(zhèn)總面積392平方公里,平均海拔980米,平均年降雨量1300毫米,境內(nèi)峰巒疊翠,山水秀逸。公司沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),只顧自己眼前利益,壓級壓價,嚴(yán)重挫傷菇農(nóng)的積極性,導(dǎo)致香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展徘徊不前。大部分菇農(nóng)未接受過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加之農(nóng)民文化水平低,接受能力低,未能全面地掌握技術(shù),影響了香菇產(chǎn)量和質(zhì)量,使產(chǎn)業(yè)效益未顯現(xiàn)出來。高棚架栽培效益好,投入產(chǎn)出比高,但一次性投資較大大部分農(nóng)戶投入較為困難。由于受技術(shù)條件的制約,在輔料的替代產(chǎn)品攻關(guān)能力方面力不從心,難于在短時間內(nèi)降低成本。但菇農(nóng)產(chǎn)值僅為200萬元。至目前香菇產(chǎn)業(yè)逐步跨入了正軌,并形成了一條產(chǎn)供銷為一體的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。大河鎮(zhèn)香菇在全縣有了不小的聲譽,部分縣市紛至沓來取經(jīng)學(xué)習(xí)。加之缺乏有效的大批量的銷售路子,資金周轉(zhuǎn)困難,出現(xiàn)了“打白條”現(xiàn)象,誠信受到了菇農(nóng)的質(zhì)疑,使香菇產(chǎn)業(yè)跌入低谷。這期間,香菇種植曾一度發(fā)展到了6個村150戶農(nóng)戶中,最高年份曾發(fā)展到了120萬袋,產(chǎn)量126 噸,香菇產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出興旺、快速發(fā)展的勢頭。公司以“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式組織香菇生產(chǎn)。但有少數(shù)幾戶種植成功, kg/袋,效益達(dá)到了香菇種植較好的中上等種植水平,極大地增強了政府發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心。2010年,在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中,縣委、縣政府為了合理開發(fā)和利用自然資源、加快該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、為農(nóng)民尋找增收新途徑,引進(jìn)香菇訂單生產(chǎn)試種,當(dāng)年引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)種植了10萬袋,總產(chǎn)值32萬元, kg/袋,。目前,西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)栽培種植的品種有13939608等5個,其中以939品種產(chǎn)量最大、效益最好。通過分析該鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢,提出了推進(jìn)大河鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策。只要全縣上下,尤其是貧困山區(qū)群眾切實重視并團結(jié)起來,從雷波縣生態(tài)脆弱的實際出發(fā),切實保護群眾的利益,因地制宜的推進(jìn)有關(guān)工作,就一定能夠把雷波縣恢復(fù)并建成利國富民的長江上游綠色生態(tài)屏障。退耕還林工程的核心主要是農(nóng)民自愿改變陡坡耕地的利用方式,從傳統(tǒng)的種植業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè),沒有農(nóng)民的自愿參與是行不通的。加快農(nóng)村公路建設(shè),切實解決林農(nóng)最關(guān)心的交通問題,降低運輸成本,增加農(nóng)民收入。二是加強對退耕農(nóng)戶的技能培訓(xùn),為勞動力的轉(zhuǎn)移打好基礎(chǔ),讓農(nóng)民逐漸減少對耕地和政策補助的依賴。(五)加大對退耕農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持,確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展退耕農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)是鞏固成果和增加收入的重要措施和渠道。加大退耕還林的科技支撐力度。隨著工程的不斷推進(jìn),新的造林地塊立地條件越來越差,有的需多次補植。應(yīng)在公益林建設(shè)、重點林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和退耕還林工作經(jīng)費、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面給予政策和經(jīng)費扶持。建議政策兌現(xiàn)期到滿期后,將退耕還林納入中央和地方森林生態(tài)效益補償基金范圍,處理好“生態(tài)”與“生計”的關(guān)系。對大戶林場、企事業(yè)單位和個體所造的人工林,林業(yè)部門應(yīng)優(yōu)先安排采伐計劃,其更新造林納入林業(yè)重點工程建設(shè)給予支持。改革和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要加強護林員隊伍建設(shè),提供必要的護林工作經(jīng)費。嚴(yán)格按國家檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)對歷年退耕還林質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。為此,政府及相關(guān)部門應(yīng)主動聯(lián)系用工單位,有組織的加大勞務(wù)輸出的力度和技能培訓(xùn)。加強勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。在部分地區(qū)有效地整合項目資金,綜合考慮退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)、吃飯、燒柴、養(yǎng)畜、增收和生活等長遠(yuǎn)生計問題。建議制定封山育林具體規(guī)劃,把地塊落實到流域,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),落實到村到組到戶,并將嘛咪澤省級自然保護區(qū)、重點林業(yè)建設(shè)項目區(qū)、生態(tài)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)以及河流兩岸、公路兩旁、水庫四周全部納入封山護林規(guī)劃,實行造一片林,建一個巡山管護點,派一名護林員、定一項管護制度。要注意把退耕還林與封山禁牧舍飼相結(jié)合,加大種草力度,解決牲畜的吃草問題,促進(jìn)以草養(yǎng)畜。要注意把退耕還林與基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)等舉措,提高現(xiàn)有土地的單產(chǎn)和旱澇保收,確保“口糧基地”的安穩(wěn),解除農(nóng)民對發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。二是在保持植被完整、減少水土流 4失的前提下,采取林果間作、林藥間作、林草間作等方式,實行多模式配置、立體經(jīng)營,提高工程建設(shè)質(zhì)量和工程效益。(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益雷波縣每年都要投入大量的資金和人力用于植樹,但存在一個明顯問題,多年來單純的強調(diào)種草栽樹,卻忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)本來就是一項綜合工程,需要“多條腿走路”,制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃必須是一個全面的綜合治理規(guī)劃,而不是單一的林草建設(shè)規(guī)劃。建議
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