解讀信訪工作條例專題輔導(dǎo)黨課教案(參考版)
2024-11-04 12:35本頁面
【正文】 。四要完善配套措施，對《條例》明確各機(jī)關(guān)單位、信訪部門的職責(zé)任務(wù)，建立相應(yīng)制度予以保障，推動形成健全完備、運(yùn)行有效的信訪工作制度體系。完善責(zé)任體系，通過組織推動、督查考核等方法，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)到具體工作之中，形成層層落責(zé)、全面覆蓋、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任體系。三要按照《條例》的要求健全領(lǐng)導(dǎo)體制，著力構(gòu)建新時(shí)代信訪工作新格局。積極開展宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)《條例》普法宣傳制度化、常態(tài)化。二要加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾對《條例》規(guī)定入腦入心、落地見效。各級機(jī)關(guān)、單位要牢固樹立“一盤棋”思想，在本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，既各司其職、又通力合作，形成貫徹執(zhí)行《條例》、做好信訪工作的整體合力。要把抓好《條例》貫徹執(zhí)行作為履行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。三、如何將《條例》要求落到實(shí)處《條例》是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)督促檢查，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。信訪工作是一項(xiàng)非常重要的基已性工作，也是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措，是將群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等結(jié)合的有效路徑。第一個(gè)答案，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)黨要緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，那就是“自我草命”。（四）制定《條例》，是“兩個(gè)答案”的有效結(jié)合，為跳出歷史周期率提供重要保障如何跳出治亂興衰的歷史周期率，是我們黨成立以來一直致力深索的重大問題。如何規(guī)范信訪人的信訪行為，如何規(guī)范信訪部門對信訪問題的處理，是亟待破解的課題。一方面，信訪總量居高不下，有的信訪方式還比較激烈，破壞社會公共秩序和信訪秩序的行為時(shí)有發(fā)生，給國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利帶來了損害。（三）制定《條例》，是解決一個(gè)時(shí)期以來信訪工作中面臨的問題，實(shí)現(xiàn)信訪工作法治化規(guī)范化的需要隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來，黨中央高度重視信訪工作在國家治理全局中的地位，全國信訪系統(tǒng)扎實(shí)工作，廣大信訪干部付出人量艱辛努力，推動解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的問題，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用，不斷推動信訪工作理論、實(shí)踐、制度的創(chuàng)新，為《條例》的制定奠定了基礎(chǔ)。2005年1月修訂的《信訪條例》，使信訪辦理的程序更加公開，群眾信訪的渠道更加通暢。1982年，黨政機(jī)關(guān)信訪工作暫行條例（草案）提出，正確處理人民群眾來信訪，是各級黨委和政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的政治任務(wù)。1957年5月第一次全國信訪工作會議通過的《中國共產(chǎn)黨各級黨委機(jī)關(guān)處理人民來信、接待群眾來訪工作暫行辦法》以及同年1月國務(wù)院作出的《關(guān)于加強(qiáng)處理人民來信和接待人民來訪工作的指示（草案》都進(jìn)一步明確信訪是人民群眾具體行使民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)對黨和人民政府監(jiān)督的形式之一。中華人民共和國成立初期，毛澤東同志要求各級干部必須重視群眾的來信來訪。（二）制定《條例》，是繼承歷史傳統(tǒng)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的要求信訪是我國極具特色的匯聚、反映民意，維護(hù)人民權(quán)益，強(qiáng)化人民對公權(quán)力部門監(jiān)督的重要渠道，是全過程人民民主的重要實(shí)踐形態(tài)。在信訪十部隊(duì)伍建設(shè)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持、愛
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