【正文】 （二）市級到縣級項目計劃下達(dá)文件（昆財農(nóng)?2009?21號、昆財農(nóng)?2009?59號、昆財農(nóng)?2009?97號）。下步，我們將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，按照省、市黨委、政府的部署，以更加有力的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作力度，不斷開創(chuàng)新時期扶貧開發(fā)工作新局面。四是今年我區(qū)旱情比往年嚴(yán)重，已實施完整村推進(jìn)項目的貧困村群眾由于受歷史、地理的原因，自我發(fā)展能力不足，返貧現(xiàn)象多。從目前整村推進(jìn)實施的情況看，受各部門的項目規(guī)劃條件的限制，整合資金，集中和加大對整村推進(jìn)貧困村的投入，難度較大，扶貧效果不明顯。仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是整村推進(jìn)的難度在加大，需求與投入之間的矛盾日益突出。評價結(jié)果為優(yōu)。（五）項目評價得分情況對照《云南省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目績效評價指標(biāo)體系》的評分要求和方法，我辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干對我區(qū)已實施完畢，并順利通過實際驗收的200982個整村推進(jìn)項目進(jìn)行了認(rèn)真評分，情況如下：我區(qū)200982個整村推進(jìn)項目村的平均得分為98分，二者的權(quán)重分別為70%和30%，按照計分方法，我區(qū)2009年區(qū)級得分為 分。項目管理上，嚴(yán)格實施對象，建立農(nóng)戶檔案，全面推行公示、公告制，建立后續(xù)管理辦法，及時組織力量對項目進(jìn)行驗收評估。資金管理上，設(shè)立扶貧資金專戶，封閉運行，嚴(yán)格實行報賬制。建設(shè)起了一座村內(nèi)道路硬化及配套設(shè)施完善的嶄新村莊。為此，區(qū)委、區(qū)政府整合了區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、但資金缺口仍然較大。因此，工作中我們一方面充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重群眾的意愿，讓群眾真正成為主人；另一方面，在加大政府投入的同時，充分發(fā)動群眾籌資和投工投勞，把項目工程作為自己的事情來做，增強群眾的主體意識，充分發(fā)揮群眾的自覺性、主動性、積極性，由過去的“要我做”變成現(xiàn)在的“我要做”。抓宣傳發(fā)動，切實解決好“誰是建設(shè)主體”和“誰是受益 8主體”的問題扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作不僅需要各級各部門的高度重視、整合資金、加大投入，更需要廣大人民群眾的理解、支持和參與，發(fā)揮農(nóng)民群眾作為投資主體，自力更生建設(shè)家園的作用，變“要我干”為“我要干”。新修爐燈村委會公路10千米，管道安裝9000余米，解決2600余人的生活用水困難，完成800畝中低產(chǎn)田改造，修通碑棋村委會小波多組的進(jìn)村簡易公路，進(jìn)一步完善壩塘村委會小板何組移民安置，危房改建165戶，受益人口達(dá)627人，發(fā)展花椒種植96畝，對銀水箐村和法者村進(jìn)行村內(nèi)綠化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，完成紅土印象建設(shè)，進(jìn)一步完善紅土攝影景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展壯大紅土旅游。通過整合資金，新修和改造村組道路3公里,其中硬化村內(nèi)道路4156平方米,組組通了公路；修復(fù)了東曲大溝，民房亮化266戶79800平方米，建沼氣池80口，改灶200眼，改廚200戶，改廄200間2000平方米，建成文化室和衛(wèi)生室各1個，引進(jìn)PIC種豬68頭，種植蜜棗266畝、冬洋芋200畝、優(yōu)質(zhì)西瓜2000畝，建成無公害蔬菜基地600畝。四是把整村推進(jìn)、易地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，這樣不僅在短期內(nèi)讓貧困村面貌一新，貧困戶改善了生產(chǎn)生活條件，而且為長期穩(wěn)定脫貧致富打下堅實 7 的基礎(chǔ)。二是整合掛鉤幫扶資金，省、市、區(qū)掛鉤幫扶單位根據(jù)市、區(qū)相關(guān)文件精神，緊緊圍繞新時期扶貧工作目標(biāo)，以扶貧濟(jì)困的實際行動回報社會，加入到扶貧開發(fā)工作中來，各單位結(jié)合自身實際，調(diào)動一切力量，有錢出錢，有物出物。一年來，其中：省、市財政專項扶貧資金1640萬元，社會幫扶資金10萬元。抓資金整合，切實解決好“錢從哪里來”和“投到哪里去”的問題為盡快解決貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活存在的突出困難和問題。加強村莊整治，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，促進(jìn)尊老愛幼、鄰里和睦、誠信友善、6勤儉自強的良好道德風(fēng)尚和積極健康的生活方式的形成。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，著力實施“素質(zhì)扶貧工程”，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民的思想觀念、精神面貌、村容村貌、村風(fēng)民習(xí)大有改觀。群眾的思想觀念（等、靠、要）正逐漸轉(zhuǎn)變，艱苦創(chuàng)業(yè)，自我脫貧的意識不斷增強，勤勞致富的積極性不斷高漲，脫貧致富的信心更加堅定。三是干部群眾思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新。一年來，扶貧開發(fā)項目以貧困群眾危房改造、墻體粉刷、改廁、建清潔能源和村內(nèi)道路硬化為重點，修建村間文明路82885平方米，墻體粉面528戶，71558平方米，建衛(wèi)生廄14990平方米以上，建沼氣池515口，節(jié)能灶821眼，衛(wèi)生廁939個，公廁20個，安裝太陽能熱水器1844套，危房改造364戶。貧困村不僅使過去“扁擔(dān)水”、“澀井水”“臟溝水”變成了清潔安全的自來水，5還解放了一家一戶的“挑水工”。一是生產(chǎn)生活條件有較大改善。通過大力扶持以養(yǎng)殖合作社和豬種改良為主的養(yǎng)殖業(yè)和以經(jīng)濟(jì)林果種植為主的種植業(yè)，帶動了2826戶農(nóng)戶積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，為不斷增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定持續(xù)脫貧致富打下了堅實基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)項目村從各自的自然條件和資源優(yōu)勢出發(fā)，種養(yǎng)結(jié)合、長短互補，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，變輸血扶貧為造血扶貧，加快貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富的步伐。按照“圍繞增收調(diào) 4結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”