【正文】 。作為一個信息交流的站點(diǎn)，希望各試點(diǎn)地區(qū)積極投稿，提出批評和改進(jìn)意見，歡迎來函索取您所需要的信息。從1995年國家人口計生委開展試點(diǎn)起，部分省市也開始了自己的試點(diǎn)工作，到1998年底，全國約有300個縣區(qū)開始計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)，2000年年底，根據(jù)調(diào)查回收的問卷統(tǒng)計，試點(diǎn)縣區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到827個，占全國縣區(qū)數(shù)的25%左右。1997年又增加了四個城區(qū)（北京宣武區(qū)、天津和平區(qū)、南京玄武區(qū)和湖南株洲市）和一個縣（湖南瀏陽縣）。為了在全國有步驟地推進(jìn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，在1995年初，國家人口計生委在自愿的基礎(chǔ)上選擇了社會經(jīng)濟(jì)條件相對較好、計劃生育工作比較先進(jìn)的六個縣、區(qū)作為首批計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的試點(diǎn)。1998年，國家人口計生委進(jìn)一步提出了中國計劃生育工作到下個世紀(jì)中葉分四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，并得到了中央政府的原則同意。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)涵是：針對群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求為中心，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息提供、隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)。今后，我們將進(jìn)一步按照縣委、縣政府及上級有關(guān)主管部門的要求，深入貫徹十八屆三中全會精神，進(jìn)一步開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極探索和實(shí)踐計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新路子，堅持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，把我縣的人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作不斷引向深入，提高一個新的臺階。保證計劃生育工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)要加大計劃生育經(jīng)費(fèi)投入，確保人均計劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是財政部門的重要職責(zé)，也是貫徹履行全縣計劃生育總體安排的重要內(nèi)容。同時要下大力搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)整頓，采取集中培訓(xùn)、以會代培、跟班學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修等各種形式，增強(qiáng)管理服務(wù)工作本領(lǐng)，達(dá)到既想干，又會干，又能干好的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。夯實(shí)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過利用多種形式加強(qiáng)宣傳教育，堅持開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的同時，充分利用陣地宣傳政策，通過新聞媒體、張貼宣傳畫、健全村民自治章程、設(shè)立公開欄、宣傳欄等形式，將計劃生育政策法律法規(guī)制度化、規(guī)范化。近幾年來，雖然逐年配備了檢驗(yàn)、微波治療儀、筆記本B超等先進(jìn)的儀器設(shè)備，但仍落后于衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)水平，尤其是由于缺乏技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)避孕節(jié)育措施是人口和計劃生育工作的實(shí)際需要,帶有一定行政強(qiáng)制性,育齡群眾在接受技術(shù)服務(wù)時多考慮計生工作的需要,而忽略自身健康因素,加之育齡群眾對生育健康和性健康的敏感羞澀心理及社 9 會因素的影響,很少對生殖健康相關(guān)問題主動咨詢,缺乏自我保護(hù)意識。多數(shù)基層計劃生育技術(shù)服務(wù)人員由于長期從事單純的計劃生育基本技術(shù)服務(wù),缺乏一專多能的綜合服務(wù)技能、不能很好地滿足育齡群眾日益增長的對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、早孕隨訪、生活質(zhì)量的服務(wù)需求。人員素質(zhì)偏低，服務(wù)技能單一。二、存在問題宣傳力度不夠。二是深入開展科技大練兵活動。四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力一是通過舉辦培訓(xùn)班，選派基層技術(shù)服務(wù)人員到上級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)等，提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。同時，對篩查出的687名高風(fēng)險人群進(jìn)行了書面告知并提出了合理化建議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充分發(fā)揮村（居）計劃生育專干的作用，深入村、組開展優(yōu)生健康教育和宣傳，組織計劃待孕夫婦到縣站接受優(yōu)生健康檢查、病史詢問、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等等服務(wù)，提高工作效率。廣泛宣傳抓服務(wù)。充分利用“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”規(guī)范技術(shù)流程，科學(xué)分析數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確評估實(shí)效。加大縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)急需人才，采取公開招聘、調(diào)入等方式，補(bǔ)充檢驗(yàn)、優(yōu)生、男科等專業(yè)人員的不足，建立了一支高水平的技術(shù)隊(duì)伍，帶動人口計生系統(tǒng)優(yōu)生服務(wù)能力的提高。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，抓好以下三個重點(diǎn)：一是加強(qiáng)檢驗(yàn)室建設(shè)，拓寬檢驗(yàn)室面積，使檢驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)，結(jié)構(gòu)布局合理；購置優(yōu)生檢測設(shè)備，逐步配全配齊檢驗(yàn)室設(shè)備，確保檢測效果和質(zhì)量。突出重點(diǎn)抓實(shí)施。分級負(fù)責(zé)抓落實(shí)。明確目標(biāo)抓節(jié)點(diǎn)。宣傳部門充分利用各種宣傳媒體，加大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度；民政部門設(shè)立“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”咨詢窗口，在為結(jié)婚對象辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，配合做好宣傳資料發(fā)放，對前來辦理結(jié)婚登記的對象進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳，告知參加孕前優(yōu)生健康檢查的重要性和必要性；衛(wèi)生部門配合開展好免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查工作，盡可能地提供專家咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對計劃生育技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測、檢查質(zhì)量；財政部門將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)資金納入預(yù)算，根據(jù)實(shí)際參檢人數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算，足額撥付；婦聯(lián)協(xié)助做好對育齡婦女的宣傳發(fā)動，倡導(dǎo)健康生活方式和優(yōu)生優(yōu)育。部門協(xié)作抓保障?？h人口計生委成立了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查指導(dǎo)組，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）如何開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三、扎實(shí)有效做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作高位推動抓貫徹。為保障四術(shù)安全，縣人口計生委對全縣計生技術(shù)服務(wù)人員強(qiáng)化職業(yè)道德和崗前技術(shù)培訓(xùn)，堅持做到持證上崗，層層簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)格操作規(guī)范，預(yù)防杜絕了醫(yī)療差錯、事故及并發(fā)癥 的發(fā)生。四是澄清各類底數(shù)及時落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”縣、鄉(xiāng)及時做到了對人口底數(shù)、康檢對象底數(shù)等項(xiàng)內(nèi)容，逐一排查，做到“排查與完善檔卡資料相結(jié)合、與依法管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收相結(jié)合、與查假治假相結(jié)合”，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項(xiàng)。通過全面深入的普查診治活動，寓管理于服務(wù)中，以服務(wù)中吸引群眾，密切了黨群、干群關(guān)系，贏得了育齡群眾的歡迎和信任，形成了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，聘請縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、婦幼保健院、縣站專業(yè)技術(shù)人員，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)開展婦科普查診治。三是認(rèn)真開展婦科病普查診治工作我們充分發(fā)揮計劃生育專家委員會職能，狠抓計衛(wèi)聯(lián)手，圍繞“三查一治”，全面開展婦科常見病、多發(fā)病的普查、預(yù)防和診治工作，確保不落下一名育齡婦女。技術(shù)人員對分包服務(wù)對象的避孕措施落實(shí)情況、意外妊娠情況、避孕方法需求情況做到心中有數(shù)，服務(wù)到位，責(zé)任落實(shí)。縣鄉(xiāng)人口計生部門切實(shí)加強(qiáng)對基層日常性技術(shù)服務(wù)措施落實(shí)情況和技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況的監(jiān)控評價，重點(diǎn)評估綜合避孕措施落實(shí)率、及時率、有效率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率、技術(shù)服務(wù)管理制度落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動健康發(fā)展。B超康檢由計生服務(wù)中心的技術(shù)人員負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)所或村室實(shí)施；健康訪視由村級計劃生育管理員和育齡婦女小組長負(fù)責(zé)落實(shí)。二、以落實(shí)綜合避孕措施為重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動常態(tài)化一是推進(jìn)孕前型管理服務(wù)規(guī)范化實(shí)行B超檢查和健康訪視相結(jié)