【正文】 各辦事處、各部門每月底向“工業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位“服務(wù)年”活動開展情況的書面材料。要以“服務(wù)年”活動為契機，進一步健全下企業(yè)、下基層調(diào)查研究制度，堅持經(jīng)常性和階段性相結(jié)合，完善溝通聯(lián)系，建立長效服務(wù)機制。要注意廉潔自律，輕車簡從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。各辦事處管委會和市街道屬有關(guān)部門一定要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，知實情、講實話、辦實事。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。對敷衍了事，不落實解決的單位，要予以通報批評、責(zé)令改進。（責(zé)任單位：工辦、建設(shè)分局、各辦事處及街道級聯(lián)系部門）科學(xué)調(diào)度，做好有序用電。（責(zé)任單位：國土分局、街道級聯(lián)系部門）（5）推廣“零地”投入。（責(zé)任單位：辦事處、街道級聯(lián)系部門、各有關(guān)村）（4）加大力度依法收回閑置用地。（責(zé)任單位：國土分局、農(nóng)辦、財政分局、街道級聯(lián)系部門）（3）千方百計做好征地工作。（1）積極爭取建設(shè)用地指標，科學(xué)合理安排建設(shè)用地，優(yōu)先安排重點工業(yè)項目建設(shè)用地指標。（責(zé)任單位：工辦、醫(yī)化園區(qū)管委會、各辦事處及街道級聯(lián)系部門）2005年，其中技改投入4億元以上。2005年凈增規(guī)模以上企業(yè)10家；，增長23%以上；爭取組建股份有限公司1家；爭創(chuàng)浙江名牌產(chǎn)品1個；爭創(chuàng)浙江省著名商標1個。加強專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育及企業(yè)經(jīng)營管理人才、職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)。以加大基礎(chǔ)設(shè)施投入為重點，建設(shè)人才勞動市場，搭建人才勞務(wù)交流平臺。制訂切實可行的實施方案（街道科委、科協(xié)、工辦、工商分局等參與）。大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)與科技型企業(yè)。三、工作載體與任務(wù)（一）開展三項服務(wù)科技服務(wù)。堅持以機關(guān)為主體，企業(yè)為落腳點的原則。堅持“服務(wù)年”活動與建立長效機制相結(jié)合的原則。堅持扶優(yōu)扶強與抓大促小相結(jié)合的原則。堅持全民辦工業(yè)、政府促發(fā)展的原則。堅持面上調(diào)研與解決難題相結(jié)合的原則。二、基本原則堅持服務(wù)全街道，突出重點的原則。為確保“工業(yè)服務(wù)年”活動順利實施，特制定本方案。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，無論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，還是國家宏觀調(diào)控政策的落實；無論是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標的實現(xiàn)，最終都要落實到企業(yè)。及時發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突出問題。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況開展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、行業(yè)、崗位服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、落實優(yōu)惠政策和日常工作開展的情況，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測點反映問題的督查督辦。各地各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時總結(jié)、完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)、市場環(huán)境等方面形成長效機制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺。人事、勞動、公安、教育、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境整治等服務(wù)。（二）加強溝通，抓好協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣效能辦）具體負責(zé)日常工作的組織實施。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。強化考核結(jié)果運用，建立激勵約束機制。以重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績效考核工作方案。（三）總結(jié)考評（11月1日—12月31日）。（二）組織實施（3月1日—10月15日）。結(jié)合實際，明確全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動重點工作的牽頭部門和配合部門，制定重點工作實施辦法。（一）學(xué)習(xí)動員（1月21日—2月28日）。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。（六）積極開展“四倡四爭”活動，進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化信息服務(wù)。優(yōu)化營銷服務(wù)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。加強誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排專項資金，增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保機構(gòu)的資本金，做大做強擔(dān)保機構(gòu)(來源：秘114好范文 ）。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營特點的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。（五）著力優(yōu)化五項創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造便捷、高效創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點強化與創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。大力實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題。擴大機關(guān)精細化管理試點范圍。規(guī)范辦事公開。即：規(guī)范行政審批。堅持“六個一”（一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的工作機制，深入一線，現(xiàn)場辦公，強化工作調(diào)度，破解項目建設(shè)難題，保證項目建設(shè)質(zhì)量。完善重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制。完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、督辦、稽查和效能監(jiān)察等制度，保證項目建設(shè)質(zhì)量。全面推進網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點項目審批進度。完善重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理機制。即：完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資機制。同時，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。即：開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動。組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，加快建立異地商會，廣泛聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)人士，動員引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能。即：打造園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、專業(yè)市場三位一體的創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：全民創(chuàng)業(yè)；企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的培育發(fā)展；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資。即：行政審批更加快捷，“三個至少縮減30%”真正落實到位；創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育一批優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，新增一批個體工商戶和私營中小企業(yè)；服務(wù)體系更加完善，全縣建設(shè)1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立10個創(chuàng)業(yè)典型，培育一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，組織開展千名黨員干部幫扶千名創(chuàng)業(yè)者活動；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越，努力實現(xiàn)“項目審批手續(xù)最簡、土地征用時間最短、用工對接速度最快、資金融通成效最好”。根據(jù)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》和《撫州市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為總體目標，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動力，進一步優(yōu)化服務(wù)、提升效能，為我縣趕超發(fā)展提供堅強有力的保障。各辦事處、各部門每月底向“工業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位“服務(wù)年”活動開展情況的書面材料。要以“服務(wù)年”活動為契機，進一步健全下企業(yè)、下基層調(diào)查研究制度，堅持經(jīng)常性和階段性相結(jié)合，完善溝通聯(lián)系，建立長效服務(wù)機制。要注意廉潔自律，輕車簡從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。各辦事處管委會和市街道屬有關(guān)部門一定要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，知實情、講實話、辦實事。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。對敷衍了事，不落實解決的單位，要予以通報批評、責(zé)令改進。（三）嚴格督查，狠抓落實。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。（三）總結(jié)提高（12月份）各部門及辦事處針對服務(wù)年活動