【正文】 及時發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務活動中存在的突出問題。對創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況開展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、行業(yè)、崗位服務全民創(chuàng)業(yè)、落實優(yōu)惠政策和日常工作開展的情況，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測點反映問題的督查督辦。各地各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新服務創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時總結(jié)、完善服務創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務、市場環(huán)境等方面形成長效機制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務、最大的支持、最佳的平臺。人事、勞動、公安、教育、經(jīng)貿(mào)、建設、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務等相關(guān)部門要設立創(chuàng)業(yè)服務熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導、環(huán)境整治等服務。（二）加強溝通，抓好協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設辦公室（縣效能辦）具體負責日常工作的組織實施。（一）加強領(lǐng)導，明確責任。強化考核結(jié)果運用，建立激勵約束機制。以重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績效考核工作方案。（三）總結(jié)考評（11月1日—12月31日）。（二）組織實施（3月1日—10月15日）。結(jié)合實際，明確全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動重點工作的牽頭部門和配合部門，制定重點工作實施辦法。（一）學習動員（1月21日—2月28日）。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。（六）積極開展“四倡四爭”活動，進一步深化機關(guān)作風建設。優(yōu)化信息服務。優(yōu)化營銷服務。加強職業(yè)技能培訓，建立創(chuàng)業(yè)實訓基地。加強誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排專項資金，增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保機構(gòu)的資本金，做大做強擔保機構(gòu)(來源：秘114好范文 ）。推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極探索適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營特點的新型融資業(yè)務和服務方式?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。（五）著力優(yōu)化五項創(chuàng)業(yè)服務，營造便捷、高效創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務水平，重點強化與創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務監(jiān)管。對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權(quán)分離等問題。擴大機關(guān)精細化管理試點范圍。規(guī)范辦事公開。即：規(guī)范行政審批。堅持“六個一”（一個項目、一個領(lǐng)導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的工作機制，深入一線，現(xiàn)場辦公，強化工作調(diào)度，破解項目建設難題，保證項目建設質(zhì)量。完善重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制。完善項目建設進度監(jiān)督、督辦、稽查和效能監(jiān)察等制度，保證項目建設質(zhì)量。全面推進網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點項目審批進度。完善重大產(chǎn)業(yè)項目建設管理機制。即：完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資機制。同時，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。即：開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大服務創(chuàng)業(yè)明星”評選活動。組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，加快建立異地商會，廣泛聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)人士，動員引導他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能。即：打造園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、專業(yè)市場三位一體的創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)業(yè)服務對象為：全民創(chuàng)業(yè)；企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的培育發(fā)展；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資。即：行政審批更加快捷，“三個至少縮減30%”真正落實到位；創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育一批優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，新增一批個體工商戶和私營中小企業(yè)；服務體系更加完善，全縣建設1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立10個創(chuàng)業(yè)典型，培育一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，組織開展千名黨員干部幫扶千名創(chuàng)業(yè)者活動；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越，努力實現(xiàn)“項目審批手續(xù)最簡、土地征用時間最短、用工對接速度最快、資金融通成效最好”。根據(jù)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》和《撫州市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案：一、指導思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議精神，以服務創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，以服務項目建設為重點，以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為總體目標，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動力，進一步優(yōu)化服務、提升效能，為我縣趕超發(fā)展提供堅強有力的保障。同時建立健全全區(qū)立體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，吸收一批素質(zhì)較高、敢說實話、熱心從事發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)主體，設立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點70個，遍布全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)以及各行業(yè)、各個重點工程、項目。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位按照全區(qū)活動實施方案的要求，結(jié)合本地、本單位工作實際，均制定了具有針對性和操作性的《實施方案》。為將各項工作任