【正文】 在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。要深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)在本委扎實(shí)有效地開展。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三是注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。任務(wù)分工：牽頭股室為辦公室，協(xié)辦股室為綜合股和社會(huì)股主要任務(wù)有3項(xiàng)：一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，促使全市發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。主要任務(wù)：大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確保“三個(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位；進(jìn)一步廢止或終止一部分許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目；加快構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，推行行政許可網(wǎng)上審批。任務(wù)分工：牽頭股室為辦公室，協(xié)辦股室為委相關(guān)股室。四是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。二是大力支持現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建好創(chuàng)業(yè)孵化基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)并提供相應(yīng)政策扶持。任務(wù)分工：牽頭股室為綜合股，協(xié)辦股室為投資股、外經(jīng)股、工業(yè)股、辦公室、重點(diǎn)辦等。完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)、沿海企業(yè)、民營企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。具體任務(wù)及分工如下：任務(wù)分工：牽頭股室為投資股，協(xié)辦股室為辦公室、外經(jīng)股、工業(yè)股、重點(diǎn)辦等。2月3日召開我委開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，委黨組書記、主任余錫華作動(dòng)員部署。在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定開展機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案，于2010年2月10日前報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。四、工作步驟活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要把注重實(shí)效體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各方面，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象遇到的困難和問題，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)效果取信于民。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，注重實(shí)效。（二）條塊結(jié)合，以塊為主。1三、工作原則（一）突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。二、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體為：委機(jī)關(guān)全體干部。各級(jí)效能辦要對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。（二）建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。各地各部門要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地各部門對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)取得明顯成效。制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)具體的可操作性的實(shí)施方案，于2010年1月24日前逐級(jí)報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月4日2010年2月28日）各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使各級(jí)政府和部門全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型 1干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。完善信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬融資渠道。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能，確保我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。圍繞我省十大優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大對(duì)央企、世界500強(qiáng)公司及省外其他大公司的招商引資力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)