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建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法(參考版)

2024-11-04 05:45本頁面
  

【正文】 八、備案審查時限(一)設立審查備案2個工作日(二)設計審查備案5個工作日(三)竣工驗收備案5個工作日九、年審、年檢無十、監(jiān)管措施未進行建設項目安全設施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責令其停止建設項目施工活動,并依法處罰。(2)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。安全設施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應當提供自查報告。(三)安全設施竣工驗收備案備案程序在建設項目安全設施竣工或者試運行完成后:企業(yè)委托安全評價機構對安全設施進行驗收評價(或組織專家進行竣工驗收)→形成建設項目安全驗收評價報告(竣工驗收報告)→有管理權限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。企業(yè)備案應提供的材料(1)《建設項目安全設施設計備案申報表》(一式3份);(2)建設項目安全設施設計審查報告(1份);(3)建設項目初步設計報告及安全專篇(1份);(4)建設項目審批、核準或者備案的文件;(5)其他需要提供的材料。企業(yè)備案應提供的材料(1)《建設項目安全設施“三同時”備案申報表》(一式3份);(2)項目安全生產(chǎn)條件設施綜合分析報告或安全條件論證報告(1份);(3)投資、建設(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設項目立項、規(guī)劃許可文件(復印件);(4)其他需要提供的材料?!蛾P于印發(fā)XX市建設項目安全設施“三同時”實施細則的通知》(X市安?2009?35號)?!秶野l(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資?2003?1346號)。一、事項名稱生產(chǎn)經(jīng)營單位新發(fā)建、改建、擴建項目安全設施“三同時”備案二、建設項目安全設施 “三同時”的依據(jù)(可提供所有文件電子文檔)《安全生產(chǎn)法》第二十四條;《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條。第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十六條 職業(yè)病防護設施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)危害 因素的濃度或者強度,減少職業(yè)危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置。第四十五條 職業(yè)危害,指稱職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。第四十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的,依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定處理。第四十二條 未取得職業(yè)衛(wèi)生評價的技術服務資質認證擅自從事職業(yè) 衛(wèi)生評價的,責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。第四十一條 建設單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。第三十九條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴重的建設項目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。通過驗收的,應當在現(xiàn)場驗收后30個工作日內予以批復;未通過驗收的,應當書面通知建設單位并說明理由。第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護設施竣工驗收申請材料后,應當對申請材料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。第三十四條 職業(yè)危害輕微的建設項目,其職業(yè)病防護設施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的,由建設單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收,驗收完成后向有管轄權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案,并提交下列材料:(一)建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收備案申請書;(二)建設項目職業(yè)危害預評價報告的備案通知書(復印件);(三)建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;(四)建設項目職業(yè)危害控制效果評價機構的資質證明(影印件);(五)建設項目職業(yè)危害控制效果評價報告;(六)建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收情況報告;(七)其他相關材料。第三十二條 建設項目試運行期間,建設單位應當對職業(yè)病防護設施運 行情況和工作場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測,并在試運行期內進行職業(yè)危害控制效果評價。第三十條 建設項目職業(yè)病防護設施建設期間,建設單位應當對其進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。施工單位應當嚴格按照職業(yè)病防護設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范進行施工,并對職業(yè)病防護設施的工程質量負責。第二十八條 建設項目職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)備案或審查同意的,不得進行施工。建設項目職業(yè)病防護設施設計備案或審查未予批準的,建設單位應當經(jīng)過整改后再向原備案或審查部門申請辦理相關手續(xù)。第二十六條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織專家或者指定機構,對申請材料進行審查。屬于備案管理的,應當對申請材料的完整性、合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書;不符合要求的,不予備案。第二十四條 職業(yè)危害嚴重的建設項目,建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請,并提交下列材料:(一)建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書;(二)建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;(三)建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質證明(影印件);(四)建設項目職業(yè)危害預評價報告的批復(復印件);(五)其他相關材料。第二十二條 職業(yè)危害輕微的建設項目,建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,按有關規(guī)定組織施工,竣工驗收后,其職業(yè)病防護設施設計專篇連同職業(yè)病防護設施竣工驗收報告等材料一起報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括以下內容:(一)設計依據(jù);(二)建設項目概述;(三)建設項目存在或可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析;(四)采用的職業(yè)病防護設施和相關防控措施;(五)對預評價報告中職業(yè)危害防治對策及建議采納情況說明;(六)職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關制度建設要求等情況;(七)職業(yè)病防護設施投資概算;(八)可能出現(xiàn)的職業(yè)危害事故的預防及應急措施;(九)預期效果。職業(yè)病防護設施設計單位、設計人應當對其編制的設計專篇的客觀性、合理性和實用性負 責。第十八條 建設項目職業(yè)危害預評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或審核同意后,建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時,應當對變更內容重新進行職業(yè)危害預評價,并辦理相應的備案或審核手續(xù)。第十七條 對已經(jīng)受理建設項目職業(yè)危害預評價報告審核申請的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織專家或者指定機構,對申請材料進行審核。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒富驅徍松暾埐牧虾?,屬于備案管理項目的,應當對申請材料的完整性、合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書;不符合要求的,不予備案。第十五條 建設單位應當向有管轄權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)危害預評價備案或審核申請,并提交下列材料:(一)建設項目職業(yè)危害預評價備案或審核申請書;(二)建設項目立項審批證明材料(復印件);(三)建設項目職業(yè)危害預評價報告;(四)職業(yè)危害預評價機構的資質證明(影印件);(五)其他相關材料。第二章 職業(yè)危害預評價第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目,建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)危害預評價,并編制預評價報告。第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,應當依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定,遵循客觀準確、誠實守信、科學公正的原則,恪守執(zhí)業(yè)準則,遵守職業(yè)道德,依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務,保證技術服務結果客觀、真實、準確,并對作出的結論承擔法律責任。國家安監(jiān)總局負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設項目,其職業(yè)危害預評價和職業(yè)危害控制效果評價,應當由取得甲級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。專家?guī)鞂<覍嵭谢乇苤贫?,建設單位及參加建設單位相關工作的專家,不能參與建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相應監(jiān)管工作。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自行組織或者指定機構進行的職業(yè)危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)危害控制效果評價報告審核,以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,應當從專家?guī)熘谐槿<覅⑴c審核、審查及竣工驗收。專家?guī)鞂<覒斒煜ぢ殬I(yè)危害防治的相關法律法規(guī),具有較高的專業(yè)技術水平、實踐經(jīng)驗和相關業(yè)務背景及良好的職業(yè)道德。(三)職業(yè)危害嚴重的建設項目,其職業(yè)危害預評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護設施竣工驗收。(一)職業(yè)危害輕微的建設項目,其職業(yè)危害預評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門??h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理,對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目實施職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?、審核,職業(yè)病防護設施設計備案、審查,職業(yè)危害控制效果評價報告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護設施竣工驗收。建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)。第二條 在中華人民共和國領域內可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目,煤礦除外)職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理工作,適用本辦法。第六章 附則 第三十八條本辦法自 2011 年 2 月 1 日起施行。法律、行 政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。第三十六條承擔建設項目安全評價的機構弄虛作假、出具虛假報告, 尚未構 成犯罪的,沒收違法所得,違法所得在 5000元以上的,并處違法所得二倍以上 五倍以下的罰款。(三施工單位未按照安全設施設計施工的。第三十五條本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的, 對生產(chǎn)經(jīng) 營單位責令限期改正,可以并處 5000元以上 3萬元以下的罰款:(一沒有安全設施設計的。(三 投入生產(chǎn)或者使用前, 安全設施竣工驗收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案的。第三十三條本辦法第七條第(四 項規(guī)定的建設項目有下列情形之一的, 給 予警告,并處 1萬元以上 3萬元以下的罰款:(一 沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門備案的。(二施工單位未按照批準的安全設施設計施工的。第三十二條本辦法第七條第(一項、第(二項、第(三項規(guī)定的建設 項目有下列情形之一的, 責令限期改正。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定, 對本辦法第七條規(guī)定的建設項 目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的,給予警告,可以并處 1萬元以上 3萬元以下的罰款。第二十九條建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投 入使用的, 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批, 同時責 令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為, 對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員 依法給予行政處罰。第二十七條本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收, 由生產(chǎn)經(jīng) 營單位組織實施, 形成書面報告, 并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門備案。(九不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。(七未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。(五 安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國 家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的。(三建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的。第二十六條建設項目的安全設施有下列情形之一的, 竣工驗收不合格, 并不 得投入生產(chǎn)或者使用:(一未選擇具有相應資質的施工單位施工的。第二十五條對已經(jīng)受
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