建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法(參考版)
2025-04-18 23:12本頁面
【正文】 １３。此外，《送審稿》還對法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。為避免矛盾，《送審稿》第二十九條規(guī)定，本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。（第九條、第十六條、第二十三條）4. 關(guān)于本辦法規(guī)定行政處罰的決定機(jī)關(guān)。（第七條、第八條、第十條、第十二條、第十五條等）三是對非高危建設(shè)項(xiàng)目，考慮到《安全生產(chǎn)法》對其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并未設(shè)定行政許可，因此，《送審稿》不宜作出這方面的規(guī)定。二是對高危和非高危建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和方式作出了不同的規(guī)定。一是規(guī)定了不同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的不同監(jiān)管方式和內(nèi)容。也就是說，煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”，不適用《送審稿》的規(guī)定，仍然執(zhí)行原規(guī)章的規(guī)定。《送審稿》第三條規(guī)定，本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。也就是說，所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。《送審稿》從三個(gè)方面規(guī)定了其適用范圍：一是規(guī)定《辦法》調(diào)整的主體。為開宗明義，按照元元同志要求，我們將法名修改為《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》。1. 關(guān)于法名。三、需要說明的問題《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》共六章，三十一條。11月16日，元元同志對“三同時(shí)”管理辦法的起草工作作出重要批示，指出所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，并區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目分別予以規(guī)定，等等。但是，《安全生產(chǎn)法》僅對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收作出了較為明確的規(guī)定，對其他非高危行業(yè)“三同時(shí)”只作出了原則性規(guī)定，需要制定《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，予以細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（送審稿）》的說明根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)對《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）說明如下。第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第二十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對其非高危建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可并5000元以上2萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；（二）未組織審查，形成書面審查報(bào)告的；施工單位未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行非高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實(shí)施處罰。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實(shí)施處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，對其非高危建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上
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