【正文】 。兩年共建成農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室8個(gè)，農(nóng)資示范超市3家，無公害廁所195座，改造學(xué)校3所，培訓(xùn)農(nóng)民6500人次，推廣水稻分廂撒播、控水增產(chǎn)等實(shí)用科技7項(xiàng)。在規(guī)模開發(fā)中，武岡市注意將項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用各項(xiàng)治理措施，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又改善了生活環(huán)境，提高了農(nóng)民素質(zhì)。五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。兩年多來，共扶持省級(jí)龍頭企業(yè)２家、邵陽市級(jí)龍頭企業(yè)9家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，規(guī)模種植基地16個(gè)，%。二是壯大了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。20072008年建成的幸福、整治病險(xiǎn)水庫(kù)3座，維修山塘33口，襯砌加固渠系120公里，新修維修機(jī)耕道83公里，硬化通鄉(xiāng)通村公路36公里，建設(shè)人飲工程6處，沼氣池120口。制定了《項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，要求各責(zé)任單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程公示制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，凡不執(zhí)兩年多來，武岡市在整合支農(nóng)資金，實(shí)施規(guī)模開發(fā)上大膽探索，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的實(shí)效。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。二是規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范工程造價(jià)。如在建設(shè)天子山子項(xiàng)目區(qū)時(shí)，、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局，實(shí)行分段包干，互比施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。在項(xiàng)目布局上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，使每個(gè)參與單位都有位有為。按照群眾積極性高、基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出有“全市糧倉(cāng)”之稱的“灣頭大垅”、“轉(zhuǎn)灣大垅”、“托坪大垅”作為規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，優(yōu)先立項(xiàng)開發(fā)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，避免開發(fā)的隨意性，增強(qiáng)開發(fā)的全局意識(shí)，加大整體推進(jìn)力度。2006年，武岡市制訂了規(guī)模開發(fā)三年規(guī)劃，分別以幸福、劉家沖、姚家沖3座水庫(kù)灌區(qū)為平臺(tái)，分推進(jìn)云山項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。一是注重規(guī)劃的統(tǒng)一性。在具體制定規(guī)劃的過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項(xiàng)目選址和規(guī)劃布局，把群眾積極性和自然資源條件結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要結(jié)合起來，把尊重群眾意愿和規(guī)模開發(fā)大局結(jié)合起來。希望各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，全力推行規(guī)模開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)投資上規(guī)模、建設(shè)上規(guī)模、經(jīng)營(yíng)上規(guī)模。**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室第五篇：湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室第10期湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年6月5日[編者按]：近年來，武岡市積極拓寬開發(fā)思路，將規(guī)模開發(fā)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，大膽創(chuàng)新，建立了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰措施的“五統(tǒng)一”支農(nóng)資金整合機(jī)制，取得了明顯成效。一是以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，要充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策，采用民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等方式，吸引金融資本、工商資本、民間資本等投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。為更好地開展工作和農(nóng)發(fā)工作進(jìn)一步精細(xì)化、規(guī)范化打下基礎(chǔ)。積極開展各種形式的調(diào)研工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)，提高做好工作的本領(lǐng)。三是加大支農(nóng)資金的整合力度，以農(nóng)發(fā)資金為平臺(tái)，整合其他涉農(nóng)資金多渠道投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。二是加大監(jiān)督檢查力度。（四）健全機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)化規(guī)范化管理。（三）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)市縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)管理。認(rèn)真做好在建示范區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃和推進(jìn)實(shí)施工作，力爭(zhēng)全市示范區(qū)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全覆蓋，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)與市領(lǐng)導(dǎo)和省局的溝通，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的更大支持；二是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，做好立項(xiàng)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分利用各種渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入再上新臺(tái)階。針對(duì)上述問題和不足，今后將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特色有待進(jìn)一步凸現(xiàn)。三是工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是資金投入有待進(jìn)一步增加。努力構(gòu)筑組織、規(guī)劃、投入、政策和服務(wù)等五大體系的保障措施，結(jié)合總體規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，群眾參與，市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，以財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，示范和引領(lǐng)整合重點(diǎn)小農(nóng)水資金、新農(nóng)村建設(shè)資金及其他財(cái)政涉農(nóng)資金，吸納企業(yè)等其他社會(huì)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快做好初步設(shè)計(jì)，工程招標(biāo)及施工等工作三、存在主要問題：一是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的改革試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步建立完善《**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理辦法》、《**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》及《**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審辦法》等制度，強(qiáng)化項(xiàng)目前期科學(xué)立項(xiàng)、中期監(jiān)督檢查、后期竣工驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，全面推行專家評(píng)審制、項(xiàng)目公示制和縣級(jí)報(bào)賬制，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。在招標(biāo)采購(gòu)方面，嚴(yán)格按照《采購(gòu)法》和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的政策規(guī)定執(zhí)行。二、主要做法：（一）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平。進(jìn)行中低產(chǎn)田治理改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。二是積極探索新機(jī)制，制定了《**市關(guān)于支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合的實(shí)施意見》及《**市財(cái)政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，進(jìn)一步明確了資金整合的指導(dǎo)思想、基本原則、資金整合主要范圍、整合方式方法、項(xiàng)目資金使用和管理要求，為推進(jìn)工作提供了制度保障。10月19日，全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，財(cái)政局高度重視，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。亞洲開發(fā)銀行已批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，將于2013年開始實(shí)施，建設(shè)任務(wù)分5年完成，地方配套資金2377萬元。（六）做好亞行貸款項(xiàng)目前期工作。市、縣（區(qū)）均成立了高規(guī)格的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體辦事機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)專人辦公。建設(shè)**區(qū)十八里鎮(zhèn)、**縣永興鎮(zhèn)、**縣陳大鎮(zhèn)、**縣樂土鎮(zhèn)4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)是落實(shí)國(guó)家的支農(nóng)政策的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)，也是提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益的積極探索。10月份，組織專家對(duì)各縣區(qū)2013年項(xiàng)目立項(xiàng)的土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的進(jìn)行了評(píng)估、實(shí)地考察等工作，并對(duì)項(xiàng)目文本提出專家意見，完成項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)等工作。（四）做好2013年項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作。根據(jù)省農(nóng)發(fā)局要求，及時(shí)完成了2012項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)、下達(dá)工作及擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的審查、批復(fù)工作，并精心組織實(shí)施了2012計(jì)劃項(xiàng)目。實(shí)施9個(gè)土地治理項(xiàng)目。（三）積極組織2012項(xiàng)目順利實(shí)施。加班加點(diǎn)，倒排工期，確保順利通過上級(jí)驗(yàn)收。3月下旬，市農(nóng)發(fā)辦組織人員深入各項(xiàng)目縣區(qū)和項(xiàng)目單位，對(duì)2011項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況進(jìn)行了中期檢查。（2）順利通過省局、國(guó)家辦驗(yàn)收。；扶持龍頭企業(yè)17個(gè)、合作社8個(gè)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、主要工作開展情況：（1）全面完成2011項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。開發(fā)辦全體人員繼續(xù)實(shí)行“六定”包靠項(xiàng)目責(zé)任制，確保項(xiàng)目和資金安全。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三是積極爭(zhēng)取2013項(xiàng)目工作。要嚴(yán)格按計(jì)劃和實(shí)施方案施工，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)開發(fā)制度，同時(shí)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)2012年4月底全面完成任務(wù)。辦公室定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)、扎實(shí)有效。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行施工。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、公示制、縣級(jí)報(bào)賬制和工程監(jiān)理制等項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和《實(shí)施方案》進(jìn)行施工。二、主要工作措施：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大檢查通知要求，我們認(rèn)真吸取平陰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依據(jù)“項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案不走樣、開發(fā)效益不縮水、群眾滿意度不降低”原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查，絕不放過一個(gè)問題，不留任何后遺癥，把好事辦好。對(duì)我市在項(xiàng)目建設(shè)管理方面的取得的成績(jī)和做法給予了充分肯定。審計(jì)表明，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各項(xiàng)目單位的扎實(shí)工作和共同努力，順利完成了上級(jí)批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃任務(wù)。（四）圓滿完成了***審計(jì)局對(duì)我市2008年至2010農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計(jì)工作。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，全濰坊市只安排*個(gè)，我市爭(zhēng)取了*個(gè)，爭(zhēng)取的資金比一般農(nóng)田項(xiàng)目高出400萬元；科技項(xiàng)目，全省只安排*個(gè)縣，我市是***唯一承擔(dān)科技項(xiàng)目的縣市；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目***只扶持2個(gè)龍頭企業(yè)，我市爭(zhēng)取一個(gè)。（三）積極向上對(duì)接，新爭(zhēng)取2012農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)落戶我市。④*****30萬噸蔬菜綠色物流配送中心項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息135萬元。②***果菜專業(yè)合作社100畝“燎原”綠色蔬菜示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，投資100萬元。2011年共有5個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)已在組織實(shí)施。順利通過**市驗(yàn)收，其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)