【正文】 。完善《考核辦法》，建立健全考核機(jī)制，加大考核力度，嚴(yán)格考核制度、責(zé)任追究和獎懲制度，對于勞務(wù)輸出工作搞的好的，給予表揚(yáng)和獎勵。（二）嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。勞務(wù)主管部門要加強(qiáng)對勞務(wù)工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確定用工企業(yè)，建立勞務(wù)基地，強(qiáng)化對務(wù)工人員的組織管理和輸送服務(wù)，做好信息溝通和有關(guān)情況的匯總分析工作，發(fā)揮好主體作用。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層聯(lián)動，全社會共同參與做好勞務(wù)輸出工作。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格考核（一）建立機(jī)制。在組織好全縣統(tǒng)一組織輸出的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好經(jīng)常性小規(guī)模的組織輸出工作，大力挖掘農(nóng)村剩余勞動力資源，動員大量短期臨時和分散務(wù)工的農(nóng)民向新疆等區(qū)外勞務(wù)基地集中輸送。組織輸出是政府引導(dǎo)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)向市場化運(yùn)作的一項有效的輸出形式，對于提升我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有著重要的意義。另一方面要吸引外地企業(yè)、用人單位和勞務(wù)機(jī)構(gòu)來我縣組織招聘活動，營造輿論氛圍。二是要重視發(fā)揮典型示范的作用，充分利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的機(jī)會，不失時機(jī)地召開座談會、經(jīng)驗交 流會，請他們“現(xiàn)身說法”來說服教育群眾，改變守土戀家的小農(nóng)意識，樹立走出大山天地寬的開放意識，引導(dǎo)群眾走出家門，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要采取多種形式及時、準(zhǔn)確地把中央的惠農(nóng)政策和區(qū)、市、縣關(guān)于發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策不折不扣地宣傳到基層，宣傳到群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)提高廣大干部和群眾對發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。完善基礎(chǔ)臺帳，建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫，及時有效地向社會提供用工信息、構(gòu)架用工者與求職者之間的橋梁，減小勞務(wù)輸出工作中的盲目性，降低輸出成本，提高輸出穩(wěn)固率。強(qiáng)化縣勞動力市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站服務(wù)質(zhì)量，建立規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的勞動力市場，按照“加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)、提高效率”的原則，切實(shí)完善操作規(guī)程和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建全縣勞動力資源網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)外向型勞務(wù)輸出需要，擴(kuò)大東南沿海勞務(wù)基地，力爭年內(nèi)在福建設(shè)立勞務(wù)管理站。全縣每年新建五百人以上勞務(wù)基地1個。同時，要積極鼓勵和引導(dǎo)歷屆尚 未就業(yè)的高校、技校畢業(yè)生積極參與組織輸出。（三）擴(kuò)大基地，拓寬輸出渠道。研究制定獎勵政策，建立激勵機(jī)制，培育和扶持一批帶動能力強(qiáng)、聯(lián)系市場緊密、獲取信息快捷、組織靈活高效的勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)揮他們帶動效應(yīng)、示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極探索針對初、高中畢業(yè)生的整班培訓(xùn)模式，逐步走出一條以培訓(xùn)求訂單，以訂單促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出，以輸出創(chuàng)品牌的高質(zhì)量勞務(wù)輸出路子。要做好勞動力外出務(wù)工前的培訓(xùn)工作，提高務(wù)工人員參與市場競爭能力，以縣勞動就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)揮職業(yè)中學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)作用。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員素質(zhì)。新建7個勞務(wù)基地，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織1個，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人20個，職業(yè)資格培訓(xùn)800人，取得職業(yè)資格證書650人。二、工作思路和目標(biāo)任務(wù)工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以增加農(nóng)民收入為核心，以培養(yǎng)一代新型勞動者和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力為目的，以勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)中介組織培育為重點(diǎn)，堅持立足區(qū)外，面向沿海的勞務(wù)基地建設(shè)方向，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立和完善“政府規(guī)范管理、中介組織輸出、服務(wù)體系健全”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我縣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)快速致富的最直接、最有效途徑，也是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，通過勞動力外出創(chuàng)業(yè)，從而解放思想、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，在目前農(nóng)村剩余勞動力增多，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，勞動力就地轉(zhuǎn)移相對困難的情況下，強(qiáng)力推進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)具有重要作用。根據(jù)我市杉木種植面積已67萬畝，蓄積量361萬立方米，年采伐量8萬立方米的實(shí)際，決定引導(dǎo)做強(qiáng)第五篇：關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的實(shí)施意見關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的實(shí)施意見勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。其中：杉木補(bǔ)收30元/立方米，14cm以上的松、雜木補(bǔ)收36元/m3,14cm以下的松雜小徑材和薪材減半補(bǔ)收，所收款項分以下項目繳交相應(yīng)的稅務(wù)和財政部門。鼓勵木材經(jīng)營者積極投資木制品加工業(yè)，對留在市境內(nèi)加工的木材仍享受“漳政[2002]綜62號”下調(diào)的計征價源頭繳交稅費(fèi)。把企業(yè)是否擴(kuò)大經(jīng)營范圍？是否私設(shè)掛靠木材加工點(diǎn)？是否參加法律培訓(xùn)？是否收購加工經(jīng)營無合法來源？作為年審的前提條件，形成以制度來規(guī)范企業(yè)行為的良好格局。(2)結(jié)合采伐指標(biāo)，視土地狀況確定清山方式，將其捆綁起來，杜絕枝椏材及小徑材浪費(fèi)的現(xiàn)象，定向供應(yīng)本市加工企業(yè)，來解決現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)不足問題。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊盜、濫伐森林等違法行為，把好森林資源采伐關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“**市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。對中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板加工的企業(yè)重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)細(xì)木工板的發(fā)展，使其成為今后**林業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，逐步培育家俱和木制玩具的生產(chǎn)。堅持“管牢山上，管嚴(yán)路上，放活企業(yè)”的原則，扶持重點(diǎn)木材加工項目。堅持完善林權(quán)制度，嚴(yán)格依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律效益。按照“生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)經(jīng)營、嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，把林業(yè)工作的著力點(diǎn)放在提高森林質(zhì)量上，下大力氣調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。2004年“規(guī)模以上”林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1億元以上，年貢獻(xiàn)稅費(fèi)1000萬元，年貢獻(xiàn)稅費(fèi)2000萬元，至2008年，林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，年貢獻(xiàn)稅費(fèi)4000萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上企業(yè)6家，其中2004年達(dá)2家，2005年達(dá)3家，2008年達(dá)6家。二、未來五年林業(yè)發(fā)展計劃（一）林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。1本實(shí)施方案自發(fā)文之日起生效，凡與本方案相抵觸的，以本方案為準(zhǔn)。1加強(qiáng)對林業(yè)站的管理，將森林保護(hù)、森林防火、集體林權(quán)制度改革，伐區(qū)質(zhì)量檢查，日常管理與責(zé)任制結(jié)合起來，做到林政管理到位、責(zé)任到位、資源管理到位，形成“管好一片林子，做好監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)職能”的良好局面。1提高森林資源評估質(zhì)量、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量和木材檢驗質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。1加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊干擾林業(yè)執(zhí)法行為，為了切實(shí)有效地制止我市當(dāng)前盜砍濫伐林木、違法運(yùn)輸木材的現(xiàn)象，加大森林資源管理力度，鑒于我市木材外運(yùn)點(diǎn)多面廣、執(zhí)法力度相對薄弱的實(shí)際，林政資源管理部門匯同市礦產(chǎn)品管理總站及有關(guān)基層驗票站協(xié)助檢查木材外運(yùn)工作，同時針對永—漳國防戰(zhàn)備公路開通的實(shí)際，增設(shè)石坑林業(yè)檢查站。新植的林木，企業(yè)可自定培育目標(biāo)，自選采伐方式，以工藝成熟和經(jīng)濟(jì)成熟確定主伐年齡。1實(shí)行林木分類經(jīng)營管理。1實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。在富山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃木竹企業(yè)功能區(qū)，功能區(qū)內(nèi)規(guī)模以上木材加工企業(yè)享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。規(guī)范木屑加工企業(yè)的生產(chǎn)，依照有關(guān)法律法規(guī)征收規(guī)費(fèi)。誠信企業(yè)與市林業(yè)局簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，誠信企業(yè)應(yīng)建立木材進(jìn)出倉臺帳，每月向市林業(yè)局報告一次，市林政辦證室每季度對企業(yè)辦證情況檢查一次，誠信企業(yè)使用的運(yùn)輸證實(shí)行專項管理。填寫《木材運(yùn)輸證申請表》、《木材運(yùn)輸證申請表》經(jīng)木材檢量人、企業(yè)法人代表簽署后作為辦理木材運(yùn)輸證依據(jù)，代替原碼單使用。簡化木材加工企業(yè)及產(chǎn)品出倉辦證程序。目前木村公司，年產(chǎn)值3500萬元，年創(chuàng)匯400萬美元，年創(chuàng)稅利350萬元，通過“寬進(jìn)嚴(yán)出”機(jī)制建立，與木村公司決策層論證，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年創(chuàng)匯可達(dá)600萬美元，年創(chuàng)稅利500