【正文】 XXXX年XX月XX日。截至11月23日，%，%。個人所得稅扣繳軟件在轄區(qū)12戶企事業(yè)單位應(yīng)用，在三門峽市地稅系統(tǒng)進(jìn)行推廣，也得到省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。建立了分局網(wǎng)站，全局32人都進(jìn)行了注冊，踴躍發(fā)貼，活躍了思想，增進(jìn)了學(xué)習(xí)。我們在信息化建設(shè)道路上邁出了可喜的一步。積極參加了市局組織的信息技術(shù)考核、文娛表演等活動，XXX、XXX在三門峽市局信息技術(shù)考核中分別取得第26名。分局領(lǐng)導(dǎo)用創(chuàng)新的精神和開拓的意識，積極抓好基層征管建設(shè)和基層隊伍建設(shè)，激發(fā)了全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。XXXX年我分局被共青團(tuán)省委授予“青年文明號標(biāo)桿”稱號；今年4月被XXX市委、市政府評為“依法治市先進(jìn)單位”，XX年來連年被XX市局評為人“優(yōu)勝單位”，連續(xù)兩年被XXX市局評為“先進(jìn)單位”。1紅旗單位創(chuàng)建工作。今年市局、分局下達(dá)的各項工作目標(biāo)多達(dá)130余項，我們都明確分解到科室到人，這些工作在落實(shí)的過程中，主管局長、考核組及時進(jìn)行了督促、檢查，確保了按時完成，在市局考核中沒有出現(xiàn)問題。過去我們在執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)方面存在明顯的問題：如有的行政處罰文書的處罰原因不詳，通過檢查考核，規(guī)范了文書的使用，提高了人員思想的重視程度。通過考核工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)和改正了工作中的失誤和不足，提高了工作質(zhì)量。二是成立了考核小組，每月25日集中組織開展考核。明確了考核內(nèi)容，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，從稅源管理、發(fā)票管理、征管質(zhì)量、稽查程序、檔案資料等方面細(xì)化了每個崗位的責(zé)任目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。1考核機(jī)制的建立及落實(shí)。四是對檔案資料進(jìn)行整理完善，從5月份開始，各種申報表經(jīng)管理科室審核無誤后，納稅申報崗才能予以接收；并將申報表與入庫數(shù)核對一致后，每月20日前將申報資料及時整理歸檔。三是統(tǒng)一制作檔案封面，檔案封面內(nèi)容包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、所屬行業(yè)、企業(yè)編號，檔案盒選用同一型號、封面選用同一顏色、統(tǒng)一字體。新的目錄中增加了企業(yè)名稱、法人代表、財務(wù)負(fù)責(zé)、聯(lián)系電話、財務(wù)核算方式、折舊方式、微機(jī)編碼、檔案編號，以及納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求需要報送的納稅申報表、財務(wù)會計報表項目等。共計XXX戶，其中國有XX戶、集體XX戶、有限XX戶、股份XX戶、行政事業(yè)XXX戶。今年我們規(guī)范稅收檔案的建立，經(jīng)過更新完善，在形式上達(dá)到了統(tǒng)一、美觀、整齊，內(nèi)容上達(dá)到了詳細(xì)、完整、規(guī)范。通過以上措施，提高了分局人員的執(zhí)法和服務(wù)水平，改善了征納關(guān)系，優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。四是實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。措施的落實(shí)，已使17家企業(yè)免于行政處罰。開展稽查查前納稅輔導(dǎo)，讓納稅人明白稅收政策規(guī)定。三是推出各項納稅服務(wù)措施。美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境，添置觸摸評、公開欄，對辦稅設(shè)施布局進(jìn)行調(diào)整，使大廳顯得更加溫馨舒適。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，增加透明度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“八項”承諾，最大限度地使納稅人滿意。服務(wù)體系的建立和完善。另外，我們還作好了2003年新版發(fā)票的管理使用工作，發(fā)票的工本費(fèi)按照規(guī)定使用完稅證，按照規(guī)定上劃省級；發(fā)票的工本費(fèi)價格執(zhí)行正確。經(jīng)過發(fā)票的專項整治工作，我們及時改變了以前的發(fā)票管理模式，從思想上認(rèn)識到了發(fā)票管理的重要性，實(shí)行專人負(fù)責(zé)發(fā)票管理工作，嚴(yán)把發(fā)票“審批關(guān)，發(fā)售關(guān)，繳銷關(guān)”。納稅人在領(lǐng)購發(fā)票的同時按票面金額交納稅款。對飲食業(yè)、旅館業(yè)等5種普通發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行限量發(fā)售發(fā)票。現(xiàn)在納稅人在首次購領(lǐng)發(fā)票時，必須經(jīng)過管理科室審核批準(zhǔn)后，才能填寫“發(fā)票領(lǐng)購申請審批表”到發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)票；對正常使用發(fā)票的企業(yè)在領(lǐng)購發(fā)票時，填寫“發(fā)票繳銷登記表”，交回舊發(fā)票經(jīng)過管理科室審核無問題后才能領(lǐng)購新發(fā)票，如果發(fā)現(xiàn)納稅人未按照發(fā)票管理規(guī)定開具發(fā)票，管理人員要當(dāng)場進(jìn)行處理。10月份，我們將以前舊發(fā)票全部收回檢查。下一步將按照省局規(guī)定對申請自開票單位進(jìn)行認(rèn)定。9月份以來按照上級要求，我分局對運(yùn)管所、XXXXX廠、化工總廠、XX公司、XX廠、XXXXX廠、一運(yùn)公司等十幾戶開具、使用交通運(yùn)輸貨運(yùn)發(fā)票的單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。今年以來，我分局加大了發(fā)票管理的力度。通過實(shí)施以來，目前收到的效果是：能夠了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，可確定有關(guān)應(yīng)稅收入、費(fèi)用支出的真實(shí)性，而且能為稽查工作提供大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，缺點(diǎn)是：一是企、事業(yè)單位不能兼容；二是由于影響企業(yè)所得稅因素較多，不能系統(tǒng)、全面地加以反映。實(shí)施后所能達(dá)到的目的是：使管理人員通過所歸集的數(shù)據(jù)，能夠及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源變化情況，對稅源做出預(yù)測；從《企業(yè)經(jīng)營收入、支出明細(xì)表》能夠?yàn)閬砟甑钠髽I(yè)所得稅匯算工作提供了大量的數(shù)據(jù)，從而減輕了稽查工作量，使稽查工作落實(shí)在日常征管工作中，使征管質(zhì)量得到提高。每月15日前，根據(jù)企業(yè)報送的財務(wù)報表填制《企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)動態(tài)模型基礎(chǔ)表》，根據(jù)該表管戶人員可以對一些動態(tài)指標(biāo)及靜態(tài)指標(biāo)進(jìn)行分析，了解、掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，并可準(zhǔn)確地對稅源做出預(yù)測。為此，我們查閱了企業(yè)檔案資料，對照《企業(yè)所得稅管理辦法》、企業(yè)所得納稅申報表和企業(yè)財務(wù)報表等內(nèi)容，設(shè)計出了《企業(yè)收入、支出明細(xì)表》、《企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)動態(tài)模型基礎(chǔ)表》。企業(yè)所得稅的計算和征收較為復(fù)雜，影響企業(yè)所得稅的因素較多，所以企業(yè)所得稅征管工作難度較大。今年我們稽核評稅38戶，為分局領(lǐng)導(dǎo)提供稽核情況反饋表30份，稽核出稅款約80萬元。二是推進(jìn)法制建設(shè)，優(yōu)化征收環(huán)境?；嗽u稅為稽查案源提供了一種新的手段，對發(fā)現(xiàn)問題的直接進(jìn)行處理。我們達(dá)到了較好的效果：一是提高稅收征管和稅務(wù)檢查的工作效率和質(zhì)量。今年我們所做的工作是：建立誠信稅收機(jī)制，提高管理服務(wù)深度。對此我們積極推行稽核評稅的辦法，在申報征收環(huán)節(jié)，對納稅人執(zhí)行稅收政策進(jìn)行防范性審核監(jiān)控，壓縮零申報率，提高征管“七率”，防止稅款流失?；嗽u稅管理辦法探索。監(jiān)督其按規(guī)定建立代征稅款帳簿，按時解繳稅款，杜絕占壓、挪用稅款的情況發(fā)生。明確了代征單位的責(zé)任，包括：代征代繳的范圍、代征代繳的稅種、代征代繳稅款的期限、代征代繳稅款結(jié)報及有關(guān)手續(xù)、雙方的權(quán)利、責(zé)任和其他有關(guān)事項。并建立了代征代繳稅款檔案。目前，我們實(shí)行委托代征的稅種主要為營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和其它需要代征的稅種。代征代繳稅款管理辦法探索。針對建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項工作：一是對納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導(dǎo)其建帳；二是為解決以前納稅人只交營業(yè)稅，少交不交應(yīng)納企業(yè)所得稅和個人所得稅的問題，對沒有交納所得稅的納稅人，不予開具建筑業(yè)發(fā)票，嚴(yán)格把關(guān)起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責(zé)任，如對工程的委建方我們下了便函，內(nèi)容為：對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；對委托代征代繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致承建單位或個人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。三是嚴(yán)格建筑安裝業(yè)專用發(fā)票的代開制度，對建筑安裝業(yè)的發(fā)票采用專人領(lǐng)取，專用開具，專人保管。規(guī)定建筑業(yè)納稅人在次月七日前進(jìn)行申報納稅；與此同時，我們與建設(shè)單位簽訂委托代征協(xié)議，督促扣繳工作。二是實(shí)行“雙向申報”的納稅制度。登記每個工程的承建單位、委建單位、應(yīng)納稅款、已納稅款、開工日期、完工日期、工程造價、工程進(jìn)度等事項，并按月旬巡查，跟蹤管理。我分局專門成立了建筑科，今年以來我們一是加強(qiáng)了稅源管理和監(jiān)控。這些措施保證了重點(diǎn)稅源按期、如實(shí)申報，重點(diǎn)稅源企業(yè)比上年增收2600余萬元。登記好稅收臺帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到中間的連續(xù)性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補(bǔ)虧損、財產(chǎn)損失申報批準(zhǔn)等檔案；提醒企業(yè)在所得稅匯算期間通過稅收代理減少偷稅、漏稅發(fā)生等。今年我們對重點(diǎn)稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進(jìn)行試點(diǎn)探索。實(shí)行稅源管理責(zé)任制為提高征管質(zhì)量和管理工作再上新臺階打下了良好基礎(chǔ)。7月底，我們又深入各個企業(yè)對稅務(wù)登記中的法人變更、銀行賬號變更情況，發(fā)票取得、填開、保管，“房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進(jìn)行了認(rèn)真審核，對檔案資料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。二是建立企業(yè)分戶臺帳，對企業(yè)各稅申報入庫情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進(jìn)行按月登記；建立稅源管理明細(xì)卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細(xì)卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數(shù)清、稅源底子清、稅收政策清、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況清和納稅申報情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時記錄，并通過日常對企業(yè)調(diào)查掌握情況，結(jié)合企業(yè)納稅申報及企業(yè)利潤增長和下降情況進(jìn)行調(diào)查分析，有針對性地開展組織收入工作。3月份集中人力對三個管理科室所管業(yè)戶的稅源情況進(jìn)行了全面調(diào)查、登記造冊，經(jīng)稽查后，確認(rèn)了12戶非正常戶；對已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶，經(jīng)稽查確定了其申報方式，通過調(diào)查摸清了稅源底子。稅源管理責(zé)任制探索。對于客運(yùn)發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點(diǎn)的進(jìn)行發(fā)票檢查，核實(shí)其每月具體收入，依法查補(bǔ)。目前，汽車客運(yùn)站、公交公司客運(yùn)發(fā)票從我分局領(lǐng)取，長途汽車站隸屬于三門峽運(yùn)輸總公司管理，所用發(fā)票從總公司直接領(lǐng)取，它是獨(dú)立核算企業(yè)，在我分局交納各種稅款，接受管理。按市局要求，目前我們已向三家運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)三百多份個體戶稅務(wù)登記證申請表，對每一輛車辦理稅務(wù)登記證；與三家運(yùn)輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)我市車輛運(yùn)輸情況，每車均在10－40座之間，屬城鎮(zhèn)運(yùn)輸。對公交公司、汽車客運(yùn)站、長途汽車站三家客運(yùn)企業(yè)所有承包及掛靠的車輛進(jìn)行稅源清查。按照《XXX市地方稅務(wù)局運(yùn)輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車一證、按座征收、以票管稅、重點(diǎn)檢查”的辦法。二是軟件自推廣以來，%，實(shí)現(xiàn)了個人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到了預(yù)期效果。五是編印了新的《個人所得稅扣繳軟件操作說明書》，為軟件的順利推廣加強(qiáng)了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準(zhǔn)備工作。三是展開對扣繳單位的培訓(xùn)，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計算機(jī)進(jìn)行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報告表，按時報送電子申報數(shù)據(jù)和“個人所得稅扣繳稅款報告表”軟盤。在軟件推廣和維護(hù)方面，我們一是積極服務(wù)扣繳單位，及時收集用戶對軟件提出的新需求、新問題，為軟件的升級提供新的依據(jù)。在軟件升級方面，經(jīng)過我們研究小組經(jīng)過加班加點(diǎn)、改寫程序、調(diào)試運(yùn)行，完成了升級?，F(xiàn)簡單介紹如下：個人所得稅扣繳管理軟件應(yīng)用推廣。年底，我們對亮點(diǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行了評定，評出A級項目3個、B級項目4個、C級項目6個，并給予了物質(zhì)獎勵。在今后的工作中，我局將繼續(xù)總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)而推動全局各項工作不斷進(jìn)步，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。今年地稅收入保持強(qiáng)勁勢頭，