【正文】 讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化大交通綜合新平臺為目標(biāo)，上下一心、眾志成城，奮力開拓、艱苦拼搏，為全面推動交通各項事業(yè)加快科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)**增強(qiáng)“三力”、奮力崛起，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會全面進(jìn)步，作出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)！。要慎獨、慎微，重品行、重操守，不斷培養(yǎng)高尚的道德情操和高雅的生活情趣，以清正廉潔、剛正無私、品端德正、言行如一的自身形象影響部屬、感召部屬、帶動部屬，贏得組織的信任、群眾的贊譽(yù)、社會的尊重。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒的頭腦，講黨性、守規(guī)矩，從嚴(yán)律已，帶頭執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格遵守各項政策法規(guī)，落實各項制度規(guī)定，做奉公守法的模范。黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然不是中心但影響中心，不是全局但牽動全局。五要警鐘長鳴，強(qiáng)化自警自律的意識。要下深功、真調(diào)研，圍繞困擾交通發(fā)展的難點問題，選好題、把好脈，提高調(diào)查研究的質(zhì)量。要牢固樹立正確的政績觀，正確處理好亮點與門面的關(guān)系，干實事、講實效、重實績，多做順應(yīng)發(fā)展趨勢、符合發(fā)展規(guī)律的事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做經(jīng)得起群眾檢驗、歷史檢驗的事。因此，抓好交通工作，推動交通發(fā)展，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的精神，容不得半點虛假。交通是直接面向社會、面向大眾的服務(wù)行業(yè)，“實”是交通工作的一個鮮明特點。要督導(dǎo)各有關(guān)單位嚴(yán)格貫徹《勞動法》，全面保障員工和農(nóng)民工權(quán)益，時時處處維護(hù)群眾利益，堅決不做損害人民群眾利益、傷害人民群眾感情的事。要進(jìn)一步簡化辦事流程，拓寬辦事渠道，完善網(wǎng)上辦事和電話咨詢、投訴機(jī)制，盡可能為人民群眾提供方便。要主動深入群眾、聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和建議，虛心聽取群眾的批評和意見，不斷改進(jìn)我們的工作作風(fēng)、工作方式，讓群眾的心聲和意愿更多地進(jìn)入我們的工作和決策，讓交通建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)、惠及百姓，造福社會、造福人民。交通作為大民生工程，在服務(wù)民生、改善民生上作用重大、影響久遠(yuǎn)。特別是對一些矛盾較大、困難較多的工作，要不等不靠，不推不拖，敢于迎難而上，破難而進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動性，主動想辦法、找對策，研究解決之道，破解矛盾難題，抓好工作落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時推進(jìn)、按質(zhì)完成。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭樹立全市交通一盤棋的觀念，始終站在政治的高度、全局的高度、對全市交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識問題、思考問題，謀劃工作、推進(jìn)工作；始終把全局的利益放得最高、看得最重，自覺做到局部利益服從全局利益，局部工作服從全局工作，絕不能輕重倒置；始終以積極主動的姿態(tài)，不折不扣、全力以赴貫徹好上級的戰(zhàn)略決策，落實好上級的工作安排，凡是市委、市政府和省交通廳以及我們市局作出的決策、確定的任務(wù)，各級各單位要不講條件、堅決執(zhí)行。二要胸懷全局，強(qiáng)化服從服務(wù)的意識。**要崛起，要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，交通必須走在前列，率先發(fā)展，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。但從目前的現(xiàn)狀看，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系尚未形成，還沒有達(dá)到全面適應(yīng)、適度超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，還不能完全滿足人民群眾安全便捷出行的需求，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施平臺還不夠先進(jìn)，運(yùn)輸生產(chǎn)力層次還相對偏低。一要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化奮追奮超的意識。2009年，全市交通工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。通過不懈努力，著力把全系統(tǒng)干部職工培養(yǎng)成一支“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、進(jìn)取”的隊伍，“廉政、勤政、務(wù)實”的隊伍，“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的隊伍，黨委政府放心、人民群眾滿意的隊伍。二要扎實加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面深入實施《**市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施方案》，堅持教育、制度、懲治三管齊下，進(jìn)一步濃厚反腐倡廉“大宣教”氛圍，推行政務(wù)公開，落實民主集中制，完善廉政監(jiān)督措施，深化糾風(fēng)工作，構(gòu)建具有交通特色的拒腐防腐體系。全系統(tǒng)上下要把加強(qiáng)交通文化建設(shè)作為一項永恒的任務(wù)，持之以恒，扎實推進(jìn)，不斷提升交通發(fā)展的軟實力。7．認(rèn)真做好文化大發(fā)展文章，進(jìn)一步增強(qiáng)交通發(fā)展精神動力。三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造和推廣應(yīng)用工作，以技術(shù)的創(chuàng)新帶動節(jié)材節(jié)能、環(huán)保減排工作。一是要更新工程設(shè)計、建設(shè)理念，科學(xué)確定線路走向，不斷改進(jìn)施工技術(shù)和管理手段，力求以最小的土地、資金和環(huán)境代價完成建設(shè)任務(wù)。轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，是新形勢下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對交通工作提出的新要求。全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實“企業(yè)主體”和“行業(yè)監(jiān)管”兩個責(zé)任，不斷完善安全制度、措施和應(yīng)急體系，扎實開展安全隱患專項整治行動，充分運(yùn)用gps等先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化安全監(jiān)控，努力減少一般事故，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)“平安交通”、“平安**”建設(shè)。深入研究，分類聽證，結(jié)合誠信體系建設(shè)，找準(zhǔn)切入點和突破口，逐步建立各類市場退出機(jī)制，形成有進(jìn)有退、良性發(fā)展的良好局面。繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全打擊非法營運(yùn)長效機(jī)制，不斷鞏固“打非”工作成果，防止非法營運(yùn)現(xiàn)象重新抬頭。交通各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管工作，努力形成全方位的行業(yè)監(jiān)管體系。5．全面構(gòu)建行業(yè)大監(jiān)管格局，進(jìn)一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)部門合作，共同研究建立水陸結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接順暢、快捷靈活的聯(lián)運(yùn)機(jī)制。積極引導(dǎo)物流基地建設(shè)，牢牢把握**綜合物流園區(qū)列入省級重點物流基地的有利時機(jī)，加快推動物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)保障能力。三要加大政策扶持力度。二要認(rèn)真抓好物流信息平臺建設(shè)。當(dāng)前，**交通正處于現(xiàn)代物流的起步期，全市交通系統(tǒng)要以把**打造成長三角重要的區(qū)域物流中心的目標(biāo)為己任，切實擔(dān)負(fù)起市委、市政府賦予我們的職責(zé)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，致力構(gòu)建現(xiàn)代大物流體系，為增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的努力。4．努力加快現(xiàn)代大物流發(fā)展，進(jìn)一步推動運(yùn)輸服務(wù)業(yè)提速升級。要強(qiáng)化港口岸線資源管理，按照《**港總體規(guī)劃實施意見》，編制港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。要選準(zhǔn)突破口，抓住長湖申航道改造契機(jī)，編制好沿線碼頭整治計劃，把港口、碼頭整治與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要持續(xù)開展好《港口法》、《浙江省港口管理條例》、《**港總體規(guī)劃》的宣貫工作，為港口資源整合營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。整合港口資源，完善功能布局，提升服務(wù)層次，是**交通推進(jìn)“三大建設(shè)”、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。同時，要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，優(yōu)化線路走向，加密班次密度，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)協(xié)調(diào)各方，做好有關(guān)市縣城際公交開通工作，為人民群眾出行提供更大的方便、更好的服務(wù)。要繼續(xù)狠抓質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)督，優(yōu)化工程設(shè)計，改進(jìn)施工技術(shù)，把為民辦實事項目辦到人民群眾的心坎中。要繼續(xù)加強(qiáng)資金籌措，通過各種渠道，借助各方力量，共同落實好建設(shè)資金。全市交通系統(tǒng)要自覺強(qiáng)化以民為本的理念，大力實踐“三個服務(wù)”，積極參與全市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村交通各項事業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通均等化，不斷改善民生，促進(jìn)農(nóng)村群眾脫貧致富，加快農(nóng)村奔小康的進(jìn)程。2．不斷完善對內(nèi)大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)便民惠民交通建設(shè)。**綜合交通樞紐建設(shè)要全面推進(jìn)。內(nèi)河航道要抓好長湖申航道擴(kuò)建工程，力爭啟動建設(shè)京杭運(yùn)河“四改三”工程，計劃完成投資4億元。年內(nèi)，高速公路要抓好申嘉湖杭高速公路練杭段、杭長高速公路二期續(xù)建工程，力爭開工建設(shè)杭寧高速公路“四改六”拓寬工程，其中，申嘉湖杭高速公路練杭段要建成通車。牢牢把握國家宏觀政策適度放松的機(jī)遇，不斷掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，加快構(gòu)建高水平的對外大開放的交通平臺，對于強(qiáng)化**承接、傳遞上海等長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，推動**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重大的意義。1．著力加快對外大通道建設(shè)，進(jìn)一步凸顯**交通區(qū)位優(yōu)勢。全系統(tǒng)上下一定要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會和全省交通工作會議精神，以建設(shè)現(xiàn)代交通、民生交通、和諧交通為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理，增強(qiáng)文化軟實力，推動**交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)繁榮、社會昌盛。二、2009年交通工作安排2009年是深入實施《**市2007—2012年交通建設(shè)與管理工作實施綱要》，大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵之年。湖航改革進(jìn)入攻堅階段，各種歷史遺留問題錯綜復(fù)雜，解決起來十分棘手。無論是從集約化程度看，還是從基礎(chǔ)設(shè)施平臺和管理水平、技術(shù)水平、信息水平看，全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，真正的龍頭物流企業(yè)遠(yuǎn)未形成，競爭力與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。由于歷史欠帳多、負(fù)債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當(dāng)前和今后幾年，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，全市交通建設(shè)規(guī)模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大?；仡欉^去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進(jìn)步，但也有不少矛盾和困難。所有這些，得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動，著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念，進(jìn)一步促進(jìn)了交通文化建設(shè)。通過開展“萬名干部下基層，服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)研破難，充分發(fā)揮示范表率作用，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高度重視固本強(qiáng)基工作，大力加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的過硬隊伍。另外，根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災(zāi)帳篷和過渡安置板房運(yùn)輸、組織車隊赴京服務(wù)奧運(yùn)等臨時性重大任務(wù)。冰雪災(zāi)害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài)，油品運(yùn)輸完成5500噸，且沒有發(fā)生一起嚴(yán)重治安問題和其它群體性事件。始終保持強(qiáng)烈的大局意識，自覺把重大應(yīng)急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應(yīng)急任務(wù)。奧運(yùn)期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評為奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。認(rèn)真按照上級部署，切實把奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，適時組織“實戰(zhàn)”模擬應(yīng)急演練。廣泛深入開展“交通安全質(zhì)量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶整治等專項行動。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作，努力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，夯實“和諧交通”的安全基礎(chǔ)。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，出臺了《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確了各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來源及保障標(biāo)準(zhǔn)等，從政策上解決了長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，從工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運(yùn)行機(jī)制，