【正文】 。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六章 附 則第二十二條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。第十九條 承擔固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期；承擔改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。第十七條 承擔固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構(gòu)貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。第十五條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。第十四條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。第十二條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。（四）其他需提供的資料。第三章 項目資金的申請第九條 申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）財務(wù)管理制度健全；（三）經(jīng)濟效益良好；（四）會計信用和納稅信用良好。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項目，一般采取無償資助方式；以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式。國家發(fā)展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法財 政 部..國家發(fā)展改革委財企[2006]226號文件財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：為了促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》進行了修改。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第六章 附 則第二十九條 省級財政部門會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實際情況，按照本辦法制定具體的實施辦法，及時上報財政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會公布。第二十七條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門按照財政部、工業(yè)和信息化部要求，對本地區(qū)專項資金使用和項目實施情況進行績效評價，并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。項目單位應(yīng)在項目建成后兩個月內(nèi)向當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門和財政部門報送項目建設(shè)及專項資金使用情況，不能按時完成或未達到預(yù)定建設(shè)目標的項目，需在原定項目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計完成日期。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。第二十三條 項目單位收到專項資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。備案后，省級財政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個月內(nèi)將資金撥付至項目單位。第二十條 省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評審意見書，提出項目和資金支持計劃，具體包括計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級財政部門審定后，向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工 作日。第十九條 省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門聘請具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)對申請項目進行評審，并出具有法律效力的評審意見書。第十八條 省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照本辦法和工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目申請工作，并納入專項資金項目管理系統(tǒng)進行管理。第十六條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進行審核，綜合考慮各地區(qū)實施方案、經(jīng)濟社會發(fā)展指標、區(qū)域特點、以前工作情況等因素，研究提出專項資金項目實施方案。第十四條 項目單位應(yīng)按要求將項目信息及時錄入專項資金項目管理系統(tǒng)。（八）應(yīng)當具備的其他條件。第三章 申請條件及申報材料第十一條 項目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門和同級財政（財務(wù)）部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和省級財政部門）有關(guān)項目申報工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財政部門提出項目申請。對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的支持額度最多不超過400萬元。第九條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。重點支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)。重點支持中小企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權(quán)及加強品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。工業(yè)和信息化部會同財政部確定專項資金支持重點，印發(fā)工作通知，建立專項資金項目管理系統(tǒng)，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監(jiān)督。第六條 專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部共同管 理。第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。除已標明的涉密內(nèi)容外，本報告及有關(guān)整改情況將以適當方式公開。六、評價后續(xù)工作績效評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評價小組認為：總書記在十九大報告中指出，要“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化”。由企業(yè)到協(xié)會再到三級服務(wù)平臺的架構(gòu)，也可以有效解決市、區(qū)、街三級服務(wù)平臺“服務(wù)半徑”受限的問題，提高服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的效率和效果。協(xié)會內(nèi)的中小企業(yè)通過加強互助合作，資金充裕的企業(yè)可以為其他企業(yè)提供資金支持，技術(shù)先進的企業(yè)可以為其他企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，還可以相互間提供貸款擔保。而目前我市的中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會不多，作用也未得到充分發(fā)揮。我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金與中央下?lián)艿男∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)22新基地城市示范資金在扶持范圍方面存在部分一致性，建議在合理合規(guī)前提下，重點加快使用中央下?lián)苜Y金，避免存量資金到期收回。建議待繼續(xù)實施條件成熟后，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展情況，及時出臺新的扶持政策。建議：該項目從2015年起已停止實施。評價小組隨機抽取了34家被評價企業(yè)進行電話調(diào)查，企業(yè)反饋：向銀行進行融資，各銀行有自己的信用評估體系，部分銀行會要求對企業(yè)進行重新信用評估,由此造成重復(fù)評價。三是建議優(yōu)化資金使用方式，采取保留額度、按兌付金額撥付資金，避免大量財政資金閑臵。政策到期后，如繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)盡快發(fā)文予以明確；如不再執(zhí)行，應(yīng)統(tǒng)籌考慮結(jié)余資金的使用，是限期盡快使用，還是全部收回市級財政，以盤活資金，提高資金使用效率。建議：一是盡快明確該項政策是否繼續(xù)執(zhí)行。但受新政策影響，采取股權(quán)投資方式路徑不通，2015年起已停止實施。該政策能夠推進我市的中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、專精特新發(fā)展。該政策能夠引導(dǎo)小微企業(yè)以融資租賃方式解決融資難、設(shè)備更新難的問題。該政策能夠拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，“批量化”解決企業(yè)融資難題。但由于各評級機構(gòu)出具的報告良莠不齊、各銀行對信用評級報告的認可度較低等問題，助貸效果一般。該項目目前已調(diào)整為轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金。同時，政策性貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)可降低企業(yè)融資成本。但近年來，受經(jīng)濟下行的影響，從事中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)并享受補助政策的擔保公司較少。但隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷變化，個別支出政策還需要不斷調(diào)整、完善。預(yù)算指標調(diào)劑用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎勵57萬元。2016年用于小微企業(yè)市場開拓資金120萬元。（1）資金用途該項目主要為支持中小企業(yè)開拓市場，各行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)參展，參展結(jié)束后對展會實際發(fā)生的展位租用、特裝搭建和設(shè)計制作等相關(guān)費用進行補助，補助比例為50%。（2）實施情況2014～2016年累計撥付中小企業(yè)教育培訓經(jīng)費440萬元，其中：2014年撥付130萬元，2015年撥付180萬元，2016年撥付130萬元。其中：。主要用于公共服務(wù)中心、各區(qū)市中小企業(yè)工作主管部門開展中小微企業(yè)監(jiān)測運行工作發(fā)生的相關(guān)費用，包括培訓、會議、資料、催報短信、辦公用品等費用。對于通過運行監(jiān)測平臺及時報送有效數(shù)據(jù)的監(jiān)測直報企業(yè)，按50元/月/戶支付信息采集費用，主要用于監(jiān)測直報企業(yè)信息采集、上報工作人員的補助。（1）資金用途為鼓勵監(jiān)測直報企業(yè)每月按時、準確上報生產(chǎn)經(jīng)營運行數(shù)據(jù)，確保中小微企業(yè)經(jīng)濟運行分析結(jié)果的真實性和實效性，設(shè)立該項目。（2）實施情況2014～2016年累計撥付中小企業(yè)公共服務(wù)中心運維經(jīng)費1680萬元。（1）資金用途中小企業(yè)公共服務(wù)中心是市經(jīng)信委下屬的差額撥款事業(yè)單位，主要負責中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運營維護，借助“青島市中小企業(yè)云服務(wù)平臺”的服務(wù)功能，面向全市中小企業(yè)開展政策咨詢、技術(shù)、融資、培訓、信息化、電子商務(wù)、市場開拓、管理咨詢、人力資源等服務(wù)。(4)實施情況2014年青島市小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園股權(quán)投資項目數(shù)量為2個，分別是青島國際服裝產(chǎn)業(yè)城股權(quán)投資200萬元和青島精密機械制造小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園股權(quán)投資190萬元。對到期未能及時出資收購財政股權(quán)投資股份投資方單位或?qū)嶋H控制人，由青島16市中小企業(yè)公共服務(wù)中心依法處臵相關(guān)擔保物，追繳投資款。當小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成、投入正常生產(chǎn)，股權(quán)投資適時退出，參股時間原則上不超過3年。③股權(quán)投資扶持額度對竣工驗收后投入使用的小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)園區(qū)規(guī)模、多層標準廠房比例、配套公共服務(wù)、容納小微企業(yè)數(shù)量等情況，按照標準進行認定