【正文】 新增外出勞務1萬人，確保農民工資性收入年增加360元。（五）勞務輸轉促增收。同時，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，支持農民專業(yè)合作社等經營組織發(fā)展，不斷提升農業(yè)組織化程度和產業(yè)化經營水平，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動農村經濟繁榮發(fā)展。（四）龍頭帶動促增收。堅持“依法、自愿、有償”的原則，合理流轉土地承包經營權，促進土地向種植大戶集中，發(fā)展規(guī)模經營。（三）激活資本促增收。其中，小麥良種補貼資金215萬元，；玉米良種補貼資金427萬元，地膜玉米面積397萬元，；，退耕還林補貼資金2300萬元。（二）政策推動促增收。按照精準化、市場化、品牌化的要求，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，積極開發(fā)**老玉米、土豆和**西甜瓜、大蔥，以及大棚蔬菜、烤煙等特色產業(yè)，力爭到2013年，**、**、**等鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”，使全縣35%的村實現(xiàn)“一村一品”，60%的農戶有穩(wěn)定的增收門路。年均增長16%，農民人均畜牧年增收330元。畜牧生產重扶持、上規(guī)模。年引進優(yōu)良品種46個，更新改造果園3萬畝，建設標準化示范園3萬畝，認證有機蘋果示范園1萬畝，蘋果總面積穩(wěn)定在50萬畝，掛果面積達到35萬畝，力爭到2013年蘋果總產達到56萬噸，產值突破15億元。果業(yè)生產強管理、抓質量。年種植糧食面積穩(wěn)定在30萬畝左右，總產穩(wěn)定在1215萬噸。糧食生產穩(wěn)面積、提單產。二、工作措施（一）調整結構促增收。土地制度是農村根本的經濟制度，但現(xiàn)行的農村土地產權制度難以適應市場經濟下農村經濟發(fā)展的要求，阻礙土地的集中。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足，技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重、一頭輕、一頭熱、一頭涼”的問題普遍存在。二是由于我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，農村二三產業(yè)生產規(guī)模較小，吸納農村剩余勞動力空間狹小，農民增收缺乏新的增長點。勞務輸出程度不高，影響了農民非農性收入的增加。目前，全縣農村勞動力12萬人，其中文盲占5％，初中以下文化程度占60％，高中以上文化程度占10％，小學以下文化程度占到25％。1**屬旱作農業(yè)區(qū)，是一個自然災害頻繁的縣份，冰雹、霜凍、干旱、洪澇等自然災害呈周期性發(fā)生趨勢，農業(yè)基礎脆弱，抵御自然災害能力不強，農業(yè)發(fā)展受自然制約嚴重，加之政策性農業(yè)保險滯后，部分高效農業(yè)發(fā)展受阻，一些成熟果實收獲受損，很難保障農業(yè)穩(wěn)定增收，農民持續(xù)增收?？h上耕地少且水利條件差，機械化程度低，農業(yè)科技服務跟不上，使農產品的科技含量少，農產品價格低，生產成本大，經濟效益差，增產不增收的現(xiàn)象有一定程度上仍然存在。龍頭企業(yè)少，“公司＋基地＋農戶”的利益共享、風險共擔的機制沒有完全形成，使農民利益得不到有效保護。二是組織化程度低。一是加工不足。農業(yè)產業(yè)化程度不高，阻礙了農民增收的步伐。2011全縣農民人均純收入6580元，今年人均純收入力爭達到6940元，增速20%。第五篇：農民增收工作情況匯報**縣農民增收工作匯報2012年5月**縣是國家級貧困縣，地處渭北旱塬溝壑區(qū)。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農、科技成果轉化、科技產業(yè)化等方面存在的問題，深化農業(yè)科研體制改革，加大農業(yè)科研投入，建立農業(yè)科研創(chuàng)新體系。第五，加強農業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農產品品種與品質。在戶籍制度上，廢除二元戶籍制度，實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，盡快將戶籍制度的改革從中小城鎮(zhèn)擴大到大中城市，撤除人為的樊籬，萬眾一心推倒“戶籍墻”。要以西部大開發(fā)為契機，促使農村剩余勞動力在西部省際間流動，實現(xiàn)中國人口東部、中部、西部呈正態(tài)分布和經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加快剩余勞動力流動和轉移，減少農村人口，增加農民收入，要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行結構調整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及高科技產業(yè)。第三，發(fā)展非農產業(yè)，促進農村剩余勞動力轉移。第二，加快農村財稅體制改革，切實減輕農民負擔。農業(yè)是一個與自然條件密切相關的產業(yè)，不同的農產品只有在適宜土壤氣候條件下才有可能得到理想的品質和產量。農業(yè)和農村經濟結構調整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產的深度和廣度進軍。對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，是中國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必然要求。就“三農”發(fā)展本身而言，必須跳出過去那種就農業(yè)論農業(yè)的思維定勢，要把增加農民收入問題納入到國民經濟發(fā)展的整體來統(tǒng)籌安排。由于區(qū)位條件限制，農民信息閉塞，農產品供求信息、務工就業(yè)需求信息等的采集、傳遞利用手段原始簡單，農民生產指導、就業(yè)決策一定程度上處于盲目、自發(fā)狀態(tài)，缺少與外界的有效接軌，導致增收效益得不到迅速提升。資金短缺、投資乏力，是當前制約農業(yè)向更高層次發(fā)展的“瓶頸”性障礙，也是制約農民投資創(chuàng)業(yè)的一個關鍵因素；二是缺乏科技的有力支撐。（三）農業(yè)農村投入不足，農民持續(xù)增收缺乏有力的支撐。（二）農村勞動力綜合素質偏低，實現(xiàn)充分就業(yè)的梗阻現(xiàn)象嚴重。近幾年來，我國不斷深化農業(yè)結構調整，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè)、設施農業(yè)，努力推進農業(yè)產業(yè)化經營，使得農業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，但農業(yè)增長對農民人均收入貢獻不大，這是導致農民增收緩慢的一個重要因素。農民很努力，為增收在1畝3分地上做足了文章，今年種糧，明年種棉，后年種麻栽蠶；前年養(yǎng)豬，去年養(yǎng)羊，今年養(yǎng)牛，就是難以增收。在中央支農惠農政策的刺激下，2004—2008年農民增收連續(xù)五年超過300元，是建國以來首次突破性成就。農民收入增長持續(xù)走低，抑制了農村消費，成為影響國民經濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的因素，成為制約國民經濟發(fā)展仍至實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重大問題。農民即使年年豐產，也難實現(xiàn)收入的增加，如果不采取有效措施，“沒有糧受窮，有了糧也受窮。農民收入分布的一個顯著特點，是在平均收入水平不高的前提下，低收入人口比重相當大。農民收入中收入差距擴大的現(xiàn)象較為嚴重。1991－1995年，差距明顯高于前一階段，∶1之外，∶1以上，其中199∶∶1，此為迅速擴大階段。20多年來城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大態(tài)勢。增長率從1996年的9%%。1978－1984年，%；1985年－%；1989－%；1992年－%。改革開放20多年來，中國農民人均收入從1978年的134元提高到了2000年的2253元，接不變價格計算，%，收入水平總體上有了大幅度提高。因此，必須正視城鄉(xiāng)收入差距態(tài)勢，并關注其對全局的影響，要采取有效的措施，努力增加農民收入，本文對這個問題進行探討。黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。中央所有關于“三農”問題的政策，最終目的都是為了農民增收。在我國，農民人口最多，因而是最大的消費群體；增收最難，因而相對而言又是最大的弱勢群體?！八茌d舟，亦能覆舟”，這一問題解決的好，則為我國經濟發(fā)展和綜合實力的增強提供堅實的基礎；這一問題不能妥善解決，我們維持國家的發(fā)展甚至穩(wěn)定都會困難重重。同時大力推廣技術下鄉(xiāng)，普及農業(yè)科技，完善農業(yè)生產服務系統(tǒng)，為農業(yè)生產、農產品的經營和流通提供技術保障。因此，應積極發(fā)揮政府作用，透過廣播、電視等各種手段定期或不定期地發(fā)布市場信息，讓農民生產經營少擔風險，多得實惠。即使農民能夠獲得信息，但是由于其自身各項條件的限制，他們也不能夠根據所得信息做出正確處理，使之作為自己采取行動的依據。（四）由政府牽頭，聯(lián)動各級組織，為農民提供良好的信息、法律、技術服務市場風險很大程度上來自于信息的不完全帶來的生產的盲目性，因此，只要掌握充分的信息，就可以將風險降到最低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則從法律、規(guī)范、服務、監(jiān)督方面進行工作，從而實現(xiàn)在農村分配關系上，政府財政分配與農民集體經濟分配分開的目標，以理順農村公共分配關系，阻斷農村政府部門用集體經濟組織名義，向農民伸手亂集資、亂攤派、亂收費的渠道。農村稅費改革的基本思路是，適當提高現(xiàn)行農業(yè)稅和農業(yè)特產稅稅率，取消農村一切其他收費，鄉(xiāng)、村兩級由此減少的收入，主要通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和壓縮人員，減少財政開支，調整支出結構以及通過中央和省兩級財政轉移支付給予補助。（三）加大政府稅費監(jiān)管力度，切實減輕負農民擔在我國農村不少地區(qū)，曾一度出現(xiàn)過稅費不分、以費代稅、