【正文】 只有各縣區(qū)財政收入平均增長24%以上，全市的財政增收目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。市政府將繼續(xù)實(shí)施財稅工作目標(biāo)責(zé)任制考核，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，建立完善激勵機(jī)制，確保財稅增長目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將預(yù)算任務(wù)和工作目標(biāo)層層分解、細(xì)化量化，確保不留空檔。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。當(dāng)家要理財，理財要懂財。各級各有關(guān)部門要堅持把財稅工作牢牢抓在手上，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保財稅工作任務(wù)圓滿完成 財是為政之要，稅是利民之源。要建立健全跟蹤問效機(jī)制，加大對違規(guī)使用資金行為的責(zé)任追究力度。要加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、社會保障、扶貧支農(nóng)等資金的專項審計和監(jiān)督檢查，保證資金安全。財政資金取之于民、用之于民，務(wù)必管好用好。要認(rèn)真落實(shí)財政追加支出預(yù)算事項范圍和申報程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，從嚴(yán)控制追加支出預(yù)算審批管理，統(tǒng)籌用好預(yù)算安排的各項資金，確保市委、市政府重大決策部署得到落實(shí)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出，深入推進(jìn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待改革，大力壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國出境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用等支出。一是壓縮一般性開支。（六）強(qiáng)化厲行節(jié)約。今年，省委、省政府已經(jīng)著手研究完善對下財政管理體制相關(guān)工作。各預(yù)算單位不得向本級財政提出資金配套要求，也不得要求下級財政部門配套。要硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，避免出現(xiàn)財政赤字。重點(diǎn)要抓好兩個方面的改革：一是深化預(yù)算管理制度改革。同時，要從健全制度入手，進(jìn)一步加強(qiáng)融資平臺管理，堅決防范融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。三是規(guī)范融資平臺管理。財政部門要盡快建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合以及“借、用、還”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，健全全市債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)格管理和審批。要統(tǒng)籌做好其他政府性債務(wù)的化解工作，確保在年底前全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的債務(wù)化解。各級各有關(guān)部門要按照“誰舉債，誰償還”的原則，通過明確債務(wù)性質(zhì)、細(xì)化債務(wù)主體、增加償債準(zhǔn)備金、爭取銀行延期等多種措施，確保按期歸還到期債務(wù)，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。但是，大家要清醒地認(rèn)識到，隨著償債高峰期的到來，全市的財政預(yù)算平衡和正常運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了極大的壓力。（四）強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解。三是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。財政部門要研究制定相應(yīng)的管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資金，加大財政資金整合力度，切實(shí)把有限的財政資金用在“刀刃”上。今年市級財政預(yù)算安排的專項資金，大部分要在上半年下達(dá)完畢。二是提高財政資金使用效率。今年的財政資金要繼續(xù)向保障和改善民生等領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)是要加大教育投入，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策。一是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)保障。三是提高征管質(zhì)量。要加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革步伐，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，使國有資產(chǎn)收入客觀反映到財政增收上。要認(rèn)真查找稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)稅源管理的同時，積極探索中小企業(yè)、個體工商戶、自然人的稅收征管個性化服務(wù)措施。要建立健全納稅輔導(dǎo)制度，定期對納稅人、扣繳義務(wù)人開展納稅輔導(dǎo)，逐步提高全社會的稅法遵從度。一是完善征管體系。（二）強(qiáng)化財稅征管。7”地震災(zāi)后恢復(fù)重建和4萬箱卷煙分稅基數(shù)等方面給予更大的支持，盡快協(xié)調(diào)落實(shí)向家壩、溪洛渡、白鶴灘水電站的稅收分配政策。各級各部門要共同努力，積極爭取中央和省繼續(xù)加大對我市的均衡性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和民生工程的補(bǔ)助力度，努力爭取將一些階段性或一次性的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助形成常態(tài)化扶持。要深入研究財稅支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是有效落實(shí)財稅政策。今年我市將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)的做法，除支柱產(chǎn)業(yè)外，一個領(lǐng)導(dǎo)掛一個產(chǎn)業(yè)，組成一套班子，從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系一攬子地抓下去。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的各項工作，把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，積極培育和形成優(yōu)勢明顯、支撐強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一旦缺乏強(qiáng)大的財源支撐，做大財政“蛋糕”、增強(qiáng)財政實(shí)力就會變成一句空話。財源建設(shè)是財稅工作的根基。在實(shí)際工作中，各級各有關(guān)部門還要自加壓力，努力爭取更好的成績。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，市委、市政府考慮**年全市財稅工作的主要目標(biāo)是：地方公共財政預(yù)算收入增長20%，；地方公共財政預(yù)算支出比2012年的年初預(yù)算數(shù)增長28%，（不含上級專項轉(zhuǎn)移支付）。同時，少數(shù)地方和單位違規(guī)使用財政資金的問題時有發(fā)生，“財政吃緊、部門緊吃”的現(xiàn)象依然存在，一定程度上影響了財政資金的安全運(yùn)行，降低了財政資金的使用效益。四是管理體制不夠完善。2012年，%，收支矛盾異常尖銳。三是收支矛盾極其尖銳。二是財源建設(shè)相對滯后。主要表現(xiàn)為：一是財力薄弱、人均水平依然較低。**年財稅工作取得的顯著成績，既離不開上級的關(guān)心支持，也離不開全市各級各部門的奮力拼搏，更離不開廣大財稅干部職工的辛苦努力。積極推進(jìn)財政管理信息支撐體系建設(shè)，建成了全市財政數(shù)據(jù)大集中模式的平臺一體化系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。在保障人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，全市進(jìn)一步擴(kuò)大了民生保障政策覆蓋范圍，建立了低收入群體收入“一年一調(diào)”增長機(jī)制，真正體現(xiàn)了財政支出更多更好地惠及廣大群眾的政策目標(biāo)。（三）民生支出大幅增加 **年，%，占地方公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)71%。（二）保障能力持續(xù)增強(qiáng) **年，%；爭取各類?？?*億元，比上年增加47億元，增長71%；，%。比上年增長40%，支出總額位列全省16個州市的第4位，增幅位居全省第一，比全省水平高出了18個百分點(diǎn)。其中，國稅系統(tǒng)組織稅收收入65億元，比上年增長14%；，%。在攻堅克難、加快發(fā)展的實(shí)踐中，全市財稅系統(tǒng)按照市委、市政府的部署和要求，堅持開財源、控支出，保民生、強(qiáng)支撐，重管理、促改革，進(jìn)一步開創(chuàng)了財稅工作的良好局面。一、**年全市財稅工作取得顯著成績 過去的**年，是我市發(fā)展歷程中極為特殊、極其艱難的一年。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省委九屆四次全體（擴(kuò)大）會議、省“兩會”、全省財稅工作會議和市委三屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，認(rèn)真總結(jié)**年財稅工作取得的成績，安排部署**年財稅工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，千方百計推動全市財稅工作再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的保障。第五篇：財稅工作會議講話認(rèn)清形勢 明確目標(biāo) 真抓實(shí)干 努力推動全市財稅工作再上新臺階 財稅工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終具有舉足輕重的地位和作用。具體辦法是以月平均進(jìn)度為基數(shù)，完成任務(wù)的按的比例給區(qū)國稅、地稅局支付經(jīng)費(fèi)；超額完成任務(wù)的，超額部分按予以獎勵；沒有完成的按支付經(jīng)費(fèi)，以此充分調(diào)動稅務(wù)干部的工作積極性，從而推動財稅工作的全面完成。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，五日一考評，按照財稅征管考核辦法，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。五是要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點(diǎn)的辦法，上下一心，齊抓共管。各鎮(zhèn)辦、各征收部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自負(fù)責(zé)，要以財政收入為核心，以完成任務(wù)為目標(biāo)，親自深入征收第一線，全力抓好組織收入工作。要嚴(yán)格控制財政支出，大力節(jié)省開支，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼的不正之風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。年底的各項支出較多，在財政支出安排上必須嚴(yán)格遵循“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實(shí)把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。嚴(yán)禁有稅不收、收“過頭稅”、“包稅”和攤派稅收的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度減少稅收流失。要進(jìn)一步大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為。二是要狠抓稅源監(jiān)控，依法治稅。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴(yán)重。為什么會有這么多的稅款流失，其中一個主要原因就是稅務(wù)部門征管不力，漏征漏管嚴(yán)重。各鎮(zhèn)辦、各征收部門要按照剛才下達(dá)的任務(wù)，對—季度的收入完成情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，及時改進(jìn)征管方式和征收手段，擴(kuò)大稅收覆蓋面，針對我區(qū)財源少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，堅持立足現(xiàn)有稅源，強(qiáng)化措施，下大力氣，重點(diǎn)抓好增值稅、營業(yè)稅、所得稅、農(nóng)業(yè)稅等主體稅和大宗稅收的征管；同時要繼續(xù)加強(qiáng)社會化征管工作，強(qiáng)化對個人所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等零散稅種，小宗稅源的征管，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個不漏，既要保證第季度的任務(wù)全面完成，又要將前面的欠帳補(bǔ)回來。各鎮(zhèn)辦、各部門都要有充分的思想準(zhǔn)確，從現(xiàn)在起就要扎扎實(shí)實(shí)地投入到工作中去，確保全年財政收入任務(wù)，特別是工商稅收任務(wù)的完成。區(qū)國稅局第季度任務(wù)是萬元；區(qū)地稅局第季度的萬元?？?cè)蝿?wù)區(qū)財政局剛才已經(jīng)下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對此一定要有清醒的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)抓好財稅工作的責(zé)任感和使命感，堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定信心，搶抓機(jī)遇，振作精神，加壓奮進(jìn)，確保全年任務(wù)圓滿完成。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇和有利條件。二是石油助劑廠的擴(kuò)建工程、渭河發(fā)電廠四期工程等一批重大項目即將上馬，東郊熱電廠工程、萬噸乙烯、萬噸甲醇等一批在全省、全國都有重大影響的工程也即將落戶渭城，這必將對渭城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動作用，必然會從根本上改變渭城的財源狀況。首先是通過多年的全民招商，我區(qū)引進(jìn)了一批包括晶眾家樂、富紳百佳、小肥羊、陽光麗都在內(nèi)的一批重大項目，特別是餐飲娛樂和商貿(mào)流通業(yè)異軍突起，形成了以新興路為軸線、輻射帶動周邊地區(qū)的服務(wù)功能區(qū)；新興路美食一條街商賈云集，生意興隆，這些都為財政收入提供了穩(wěn)固的稅源。這些問題的存在決定了我區(qū)財政工作依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。四是稅收秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。三是支出壓力加大?！径龋珔^(qū)工商稅收累計完成萬元，較預(yù)算平均進(jìn)度短收萬元，其中地稅短收萬元，國稅短收萬元。再加之農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消、農(nóng)業(yè)稅下調(diào)一個百分點(diǎn)、增值稅的起征點(diǎn)上調(diào)和各種稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，全區(qū)稅收收入的缺口將會更大。雖然這個分享比例還沒有最后確定，但不會相差太遠(yuǎn)。明年，新的財政體制將要實(shí)施，財政收入實(shí)行省、市、縣三級分享。二、認(rèn)清形勢，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)完成財稅收入任務(wù)的信心和決心我區(qū)財稅工作雖然取得了的顯著成效，但是客觀地講財稅工作仍然存在很多矛盾和問題，面臨很大的挑戰(zhàn)，第季度和明年的財稅形勢依然嚴(yán)峻。區(qū)委、區(qū)政府對財政工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征收一線，解決征收中的困難和問題。之所以能夠取得這樣好的成績，與廣大財稅干部的辛勤工作是分不開的，與工作中的“四個到位”更是密不可分的。在支出安排上，始終堅持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，科學(xué)預(yù)算，合理支出，在工資發(fā)放方面，均做到工資當(dāng)月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。六是大宗支出到位。財政是一個地區(qū)、一個政府開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過整頓，規(guī)范了我區(qū)稅收秩序，減少了稅收流失。四是稅收秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。前季度契稅和罰沒收入總計達(dá)萬元，比去年同期增長，增收萬元。財政收入的穩(wěn)步增長和良性循環(huán)，為確保經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。按照年初預(yù)算安排，月均任務(wù)為萬元。今年前季度財稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。截止月底，全區(qū)地方財政收入共完成萬元，占預(yù)算的，超進(jìn)度個百分點(diǎn)，與去年同期相比增長，增收萬元?，F(xiàn)在，我就抓好第季度財稅工作先講幾點(diǎn)意見。剛才，區(qū)財政局邢局長通報了全區(qū)前季度的財政收入情況，下達(dá)了第季度財政收入任務(wù)，區(qū)國稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。同志們，自治區(qū)第八次黨代會為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安指明了前進(jìn)方向，財稅部門責(zé)任重大，使命光榮。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。要牢固樹立為民理財、為民收稅、服務(wù)至上的觀念，不斷加強(qiáng)財稅精神文化、制度文化、心態(tài)文化和文化載體建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財稅文化氛圍。要健全納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅服務(wù)，最大限度地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，塑造財稅部門的良好形象。要健全財政資金審批、分配制度，規(guī)范程序和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、民生工程、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全程監(jiān)控，確保資金按規(guī)定投向和用途使用。要健全財政監(jiān)督機(jī)制，將所有財政資金納入財政監(jiān)督范圍，實(shí)施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。四要加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高依法理財治稅能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新資金投入方式，加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)棉花、13糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大優(yōu)勢特色財源。充分運(yùn)用財稅政策手段，拓寬融資渠道，健全財稅政策體系，加快推進(jìn)新型工業(yè)化：一方面要強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤電煤化工基地建設(shè)，支持做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大支柱財源；另一方面要調(diào)結(jié)構(gòu)，積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大優(yōu)勢高效財源。同時，必須統(tǒng)籌使用好中央補(bǔ)助投資、自治區(qū)配套資金與援疆資金，增強(qiáng)各類資金的綜合使用效益。堅持高起點(diǎn)、高水平、高效益，12多渠道籌措民生資金，采取財政預(yù)算、地方政府債券、政府信用平臺、貼息、擔(dān)保等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人資金投入到民生領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的民生資金籌措機(jī)制。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍，不斷滿足人民群眾在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。要堅持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生，新增財力向民生傾斜，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高民生支出保障水平。今年，自治區(qū)將繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，各項惠民政策不變，支持力度不減。加強(qiáng)國有資產(chǎn)（資源）有償收入管理，深化資源稅改革，搞好國有資本經(jīng)營預(yù)算和行政事業(yè)單位資源有償收益改革，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。堅持科技治稅、綜合治稅，健 11全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大財政監(jiān)督和稅務(wù)