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正文內(nèi)容

石家莊市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(參考版)

2024-10-29 06:00本頁面
  

【正文】 共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。第二十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù),應當在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準,不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅,為乘客購買承運人責任險等相關保險,充分保障乘客權益。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價,并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式,明確服務項目和質量承諾,建立服務評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務信息。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育,保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。第十五條 服務所在地設區(qū)的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。車輛的具體標準和營運要求,由相應的出租汽車行政主管部門,按照高品質服務、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則,結合本地實際情況確定。終止經(jīng)營的,應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。其他線下服務能力材料,由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當向企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請,前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定,并提供相應認定結果,認定結果全國有效。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。其他有關部門依據(jù)法定職責,對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構建網(wǎng)絡服務平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。第二條 從事網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務,應當遵守本辦法。第二十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實施,有效期年。第六章附則第二十五條 本市私人小客車合乘具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同市有關部門另行制定。第二十三條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者和駕駛員信用記錄,并及時將網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者及相關人員的登記注冊、行政許可、行政處罰、業(yè)績情況等相關信息在本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)上公示。市市場監(jiān)管部門應當對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者經(jīng)營活動依法開展監(jiān)督檢查并查處不正當競爭行為。第二十二條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責,對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合市交通運輸行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者進行依法處臵。市客運交通管理機構應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。第四章 監(jiān)督檢查第二十一條 市客運交通管理機構、各區(qū)交通運輸行政管理部門應當加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管,完善監(jiān)管手段,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。(十三)履行和承擔法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務和責任。(十一)不得在載客狀態(tài)時承攬其他預約業(yè)務。(九)車輛產(chǎn)權屬企業(yè)或單位的,不得將車輛交由無?網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證?的人運營;車輛產(chǎn)權屬駕駛員個人的,不得將車輛交由他人運營。(七)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛。(五)不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務。(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生。第十九條 網(wǎng)約車駕駛員除應當遵守?辦法?的規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:(一)遵守道路交通安全規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務。(十四)完成市客運交通管理機構下達的運輸保障任務。(十三)網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者須投保承運人責任險,車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責任強制保險、營業(yè)性第三者責任險和乘客意外傷害險。(十一)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。(九)應建立乘客服務投訴受理制度,設立并公布投訴電話,24小時受理乘客投訴。(七)記錄駕駛員、約車人在其平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。(五)執(zhí)行網(wǎng)約車運營服務規(guī)范。(四)按照相關法律、法規(guī),根據(jù)工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議。將駕駛員相關信息向市客運交通管理機構報備。將車輛信息和營運相關信息向市客運交通管理機構報備。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的證明等。取得?網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證?的駕駛員,應當經(jīng)市交通運輸行政主管部門從業(yè)資格注冊,注冊有效期為3年。市交通運輸行政主管部門對考試通過的申請人,出具?行政許可決定書?,發(fā)放?網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證?,對不符合規(guī)定條件的申請,作出不予許可決定,并向申請人出具?不予行政許可決定書?。市交通運輸行政主管部門負責對第十五條第(五)、(六)、(七)、(八)項的規(guī)定內(nèi)容進行審核;市公安機關負責對第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)項的規(guī)定內(nèi)容進行審核,并按規(guī)定時限將審核結果反饋至市交通運輸行政主管部門。第十六條 擬在本市從事網(wǎng)約車服務的駕駛員,應當向市交通運輸行政主管部門提出申請,并提交以下材料:(一)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表;(二)身份證、駕駛證、學歷證明及復印件;(三)本市二級甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報告;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。車輛報廢、轉出、所有權轉讓的,網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止,并注銷其?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?。?網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證?被注銷、撤銷或吊銷的,應注銷網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者擁有所有權車輛的?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車運營。第十四條 ?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。予以許可的,出具?行政許可決定書?,發(fā)放?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?。申請人持第十二條規(guī)定的材料,通過市行政許可服務中心窗口向市交通運輸行政主管部門申請辦理?網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證?。審驗合格的車輛,監(jiān)管平臺自動生成?變更車輛登記使用性質通知書?,申請人自行下載打印。第十三條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應當由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者通過監(jiān)管平臺向市交通運輸行政主管部門提出申請,并提交符合第十二條規(guī)定的材料。(四)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù)。(二)車輛產(chǎn)權屬企業(yè)或單位的,需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明及復印件;車輛產(chǎn)權屬駕駛員個人的,需提交機動車登記證、行駛證、身份證件、?網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證?及復印件。(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(七)應當在指定位臵設臵電子運輸證。(五)安裝符合國家和本市相關規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝臵、應急報警裝臵,以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝臵。(三)符合本市實施的最新機動車排放標準。第十一條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應當符合以下條件:(一)在本市公安機關登記的7座及以下乘用車,且在車輛檢驗有效期內(nèi),沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄。網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者或服務機構應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到市公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者可以向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者符合許可條件的,市交通運輸行政主管部門應當作出準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。市交通運輸行政主管部門應在規(guī)定時限內(nèi)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出許可決定,對符合規(guī)定條件的,發(fā)放?網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證?,并在?網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證?中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域,經(jīng)營期限為4年。第九條 擬在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的,應當通過市行政許可服務中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請,并提交符合第八條規(guī)定的材料。(六)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本。(四)在本市的固定辦公場所、培訓教育場所及設施、負責人員和管理人員身份信息、勞動合同等證明材料。(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當向市交通運輸行政主管部門提出申請,并提交以下材料:(一)網(wǎng)約車經(jīng)營申請表。(五)在本市設立服務機構,應當具備與其管理需要相適應的服務能力、固定辦公場所、培訓教育場所、工程技術人員和企業(yè)管理人員。服務器不在本市的,服務器數(shù)據(jù)應當在本市同步備份并接受有效監(jiān)管。(二)符合?交通運輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳中國人民銀行辦公廳稅務總局辦公廳國家網(wǎng)信辦秘書局關于網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者申請線上服務能力認定工作流程的通知?規(guī)定的要求。市交通運輸行政主管部門會同市通信、工業(yè)和信息化、公安、稅務、網(wǎng)信等相關部門和人民銀行天津分行,按照?交通運輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳中國人民銀行辦公廳稅務總局辦公廳國家網(wǎng)信辦秘書局關于網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者申請線上服務能力認定工作流程的通知?(交辦運?2016?143號)要求,對其線上服務能力進行認定,凡符合條件的,應出具具備線上服務能力的認定結果。市發(fā)展改革、通信、公安、人力社保、商務、稅務、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門和人民銀行天津分行按照各自職責,對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。第五條 市交通運輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市交通運輸行政主管部門會同相關部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、出租汽車里程利用率及城市交通擁堵狀況等因素,對網(wǎng)約車運力規(guī)模實施動態(tài)調(diào)整。本暫行辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者),是指構建網(wǎng)絡服務平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務以及相關行政管理,除遵守?辦法?外,還應遵守本暫行辦法。各地可根據(jù)本辦法結合本地實際制定具體實施細則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況,制定網(wǎng)約車報廢標準的具體規(guī)定,并報國務院商務、公安、交通運輸?shù)炔块T備案。小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的,按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。第三十九條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術支持與協(xié)助的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。第六章 法律責任第三十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未
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