【正文】 今年，國家和市計生部門將隨機深入基層，采取明查暗訪的方式進行工作督查。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位都遞交了計劃生育工作目標管理責任書，責任目標、考核內(nèi)容、驗收方式以及獎懲辦法都寫的很清楚，大家要認真對照工作目標，重新審視自己的工作，研究部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務。有相當一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，認為計劃生育工作是計劃生育部門的事，對計劃生育工作不研究、不部署、不過問，關注得太少，沒有真正落實應盡的責任，以至于一些重點、難點工作在關鍵環(huán)節(jié)上不能到位，出現(xiàn)問題；有的基礎工作不扎實，基礎數(shù)據(jù)不實、不準；有的習慣于做表面文章，玩指標、數(shù)字游戲，等等。二、關于責任落實問題多年來，在計劃生育工作上，市、縣、鄉(xiāng)形成了比較完善的目標管理責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要向縣政府遞交計劃生育工作目標管理責任書，但責任目標究竟落實了沒有，落實的效果怎么樣，我們應該認真總結(jié)。我們提出構(gòu)建中等旅游城市、打造綠色都市、構(gòu)建和諧社會，計劃生育工作至關重要。從工作思路和方法上看，要求我們必須實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，也就是：“努力實現(xiàn)由僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向和社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變”。但是，由于我國人口基數(shù)大，到本世紀30年代，全國人口總量將達到15億之多，人口眾多始終是我國長期面臨的重大問題，穩(wěn)定低生育水平不能動搖。不論是從現(xiàn)實要求還是從長遠發(fā)展來看，計劃生育這根弦決不能放松。這些想法都是極端錯誤的。正因為有了這個良好基礎，再加上近年人們生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部特別是個別領導干部，對計劃生育工作產(chǎn)生了麻痹思想，在思想認識上出現(xiàn)了偏差。去年，我們實現(xiàn)了創(chuàng)建市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的目標，全縣人口出生率進一步下降，計劃生育率、一孩率有了新的提高，圓滿完成了市政府下達的各項工作，得到了市委、市政府和市有關部門的充分肯定。只有認識到位了，工作才能更主動，措施才能更有力。下面，結(jié)合今年全縣的人口和計劃生育工作，我再強調(diào)四個問題。多年來，縣委、縣政府一直對這項工作十分重視，每年都要根據(jù)新的形勢、新的任務和新的要求，召開專題會議進行安排部署。今天召開的人口和計劃生育工作會議同樣是一次十分重要的會議。同志們，人口計生工作事關科學發(fā)展，事關全面建設小康社會和社會主義和諧社會建設。搞好冬春計劃生育集中服務活動，是確保2011年人口計生工作開好局、起好步的重要一環(huán)。要為人口計生工作干部開展工作創(chuàng)造應有的條件、搭建應有的平臺，對在工作中出現(xiàn)的困難和問題，要及時研究、及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）要把工作扎實、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部充實到人口計生工作隊伍，進一步配強人口計生工作力量。三是要加強隊伍建設。各級黨委政府要樹立優(yōu)先投資于人的發(fā)展理念，認真貫徹落實中央、省委和益陽市委《決定》精神，切實加大計生事業(yè)經(jīng)費投入，決不能因經(jīng)費問題影響人口計生工作大局。二是要保障經(jīng)費投入?？偟膩碇v，各級各部門黨政一把手要注重深入基層調(diào)查研究，特別是在本次計劃生育集中服務活動中要做到“四個必須”，必須高度重視，輕視不得；必須明確重點，馬虎不得；必須實事求是，作假不得；必須確保完成，拖欠不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直有關部門單位要真正把人口計生工作作為大事來抓，堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導集中精力具體抓。各級各部門要認真落實人口計生法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策，出臺關懷關愛計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策，幫助解決計劃生育貧困家庭的實際困難，不斷完善與計劃生育有關的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。同時，要充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，大力營造關心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。三是要建立健全計劃生育長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨政一把手要做到對人口計生工作負總責，最重要的還是要堅持一把手親自抓，一級抓一級；最關鍵的就是落實計劃生育責任制和責任追究制，一級對一級負責；要明確自己作為計生工作第一責任人的職責，要把計生工作牢牢抓在手上，牢固樹立自覺抓、持久抓、經(jīng)常抓的工作理念，著重做好領導保障、責任落實、經(jīng)費投入等工作，主動履行第一責任人的職責，敢抓敢管敢負責，嚴抓嚴管嚴要求。人口計生部門要發(fā)揮職能作用，為黨委政府當好參謀，認真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作。二是要構(gòu)建社會齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題的合力機制。因此，各級黨委、政府和計生部門，一定要圍繞生育、節(jié)育、不育為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高群眾對計生工作的滿意度。做好這項工作，意義深遠，使命光榮。二、要進一步突出工作重點一是要貫徹以人為本理念，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務新機制?！笔∥瘯浿軓娭赋觯阂诮ㄔO“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的基礎上，建設“人口均衡型”社會，實現(xiàn)人口年齡、性別結(jié)構(gòu)的合理化，加強人力資源開發(fā)，變?nèi)丝诖笫槿肆Y源強省。況且，隨著人口計生工作職能的擴充和新時期執(zhí)政理念的推行，我們面臨的矛盾和問題將會更多，這就必須進一步增強對新時期人口計生工作長期性、艱巨性和復雜性的認識。五是始終保持齊抓共管的態(tài)勢不能滑。進一步健全和完善獎優(yōu)罰劣、獎懲分明的考核機制。要牢固樹立抓人口就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的觀念，把人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等位置抓緊抓好，全面落實一把手負總責的機制。要把“求真務實”貫穿于人口計生工作的全過程，著力做到“五個體現(xiàn)”：即體現(xiàn)在平時工作的一點一滴上；體現(xiàn)在兌現(xiàn)獎懲“一票否決”的動真碰硬上；體現(xiàn)在各類數(shù)字報準報實上；體現(xiàn)在執(zhí)行政策的公平公正上；體現(xiàn)在目標責任的全面落實上。但是必須堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，人口計生工作任何時候都不能放松。據(jù)我了解，我們沅江的人口計生工作由于歷屆市委、市政府的高度重視以及各級各部門的共同努力，取得了較好的成績，獲得了較高的榮譽，被評為省優(yōu)、國優(yōu)。人口問題是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。一、要進一步提升思想認識當前和今后一個時期，全市人口計生工作要始終堅持做到“五個不能”。大家要結(jié)合本單位、本部門實際，認真貫徹落實。要堅決執(zhí)行“一票否決”制和領導責任追究制度，對工作失職、瀆作實際成效，努力在工作上保持先進，在效果上持續(xù)提升，確保完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我市計劃生育工作新局面！第四篇：市長在全市人口和計劃生育工作會議上的講話市長在全市人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。現(xiàn)在要求黨政一把手負總責的工作不少，但納入“一票否決”的卻不多，省里始終保留著計劃生育工作“一票否決”制，充分表明了省委、省政府持續(xù)抓好計劃生育工作的堅定態(tài)度和決心。一是強化組織保障。今后，凡是上級出臺的優(yōu)惠政策，包括獎勵、優(yōu)待、免費、扶持、保障、救助計生困難家庭的一系列措施，都要不折不扣地落實到位，特別要重點抓好“新農(nóng)?！奔啊俺潜！眱?yōu)惠計生家庭工作的落實，不斷完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，進一步擴大政策覆蓋面，真正讓計生家庭更多地享受到改革發(fā)展成果。廣大計生家庭為國家利益作出了貢獻，為地方發(fā)展作出了奉獻，理應優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。同時，要統(tǒng)籌抓好各項措施落實，在現(xiàn)有基礎上，努力爭取今年創(chuàng)優(yōu)保持“滿堂紅”，為***的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。過去，我們在優(yōu)質(zhì)服務上出臺了一些政策措施，為群眾解決了很多實際問題，贏得了群眾支持，但也有一些服務流于形式，沒有真正貼近老百姓的需求，結(jié)果是各級忙著工作安排、忙著檢查評比，群眾卻沒有積極性。（二）要貼近群眾。要以創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務縣區(qū)活動為載體，發(fā)揮基層站所作用，改善硬件條件，拓展服務領域，努力把基本建設、技術裝備和服務能力提升到一個新水平。我們一定要結(jié)合實際，根據(jù)新的情況盡快把職能轉(zhuǎn)變過來。比如計劃生育指導站，不僅職能發(fā)生了很大改變，而且增添了許多新的職能，現(xiàn)在的職能范圍和要求都和以前有很大不同，除了要為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的技術服務外，還要承擔基層業(yè)務技術培訓指導等。這種局面是廣大計劃生育工作者辛辛苦苦工作、探索和努力換來的，一定要珍惜好、鞏固好這個基礎。（三）持續(xù)夯實基礎。能不能做好新形勢下的人口和計劃生育工作，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗，也是對廣大計生工作者服務大局能力的重大考驗。由于人口增長的慣性作用，即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將保持持續(xù)增長，直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。借這個機會，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀，向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線的廣大干部職作上確確實實取得了不少成績，對保障全面建設小康社會發(fā)揮了極為重要的作用。特別是去年，全市上下認真貫徹落實中央和省市關于人口和計劃生育工作的一系列決策部署，積極開展工作，不僅圓滿完成了省委、省政府下達的各項任務，取得了“八個突破性進展”，而且在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣活動中，實現(xiàn)了國優(yōu)、省優(yōu)的“滿堂紅”。計劃生育是國之大事、省之大事，也是***的大事。剛才，曙霞主任宣讀了市委、市政府《關于對人口和計劃生育工作先進單位進行表彰、對后進單位進行通報批評的決定》，志強市長通報了去年全市人口和計劃生育工作情況，安排部署了今年人口和計劃生育工作任務，同時對開展春季生殖健康進家庭服務活動作了動員。2009年全市人口和計劃生育工作的目標任務已經(jīng)明確，希望各地各部門緊急行動起來，掀起春季人口和計劃生育工作高潮，奮力奪取全市人口和計劃生育工作的新勝利。要加強作風建設，以效能建設為抓手，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的計生工作精神，樹立說實話、報實數(shù)、辦實事的計生工作作風。(五)繼