【正文】 。三是建立健全農(nóng)村干部隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓他們安心工作。一是要建立健全農(nóng)村基層組織黨建工作責(zé)任體系，確保有人管事、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位黨組織和黨員與困難群眾、弱勢(shì)群體、困難黨員“認(rèn)親”，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，讓困難群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)。二是深入開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織”活動(dòng)。如圍繞“下班不忘社會(huì)責(zé)任”主題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位黨員“八小時(shí)”外管理；圍繞“退休不褪色”為主題，充分發(fā)揮離退休黨員的余熱；圍繞“亮身份樹(shù)形象”為主題，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的自豪感和歸屬感；圍繞“失業(yè)不失志”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)下崗黨員的教育管理；圍繞“致富不忘回報(bào)社會(huì)”為主題，調(diào)動(dòng)企業(yè)家黨員建設(shè)和諧社會(huì)的積極性。，廣泛開(kāi)展黨建活動(dòng)。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)。，加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理。三是要鼓勵(lì)興辦社區(qū)實(shí)體，搞好社區(qū)服務(wù)。二是加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)。一是社區(qū)要建立橫向到邊、縱向到底的組織體系。，大力夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策建議加強(qiáng)基層組織建設(shè)，結(jié)合鶴城區(qū)的實(shí)際，重點(diǎn)在城市，根基在社區(qū)。另一方面，由于社區(qū)工作起步較晚，共駐共建機(jī)制尚未形成，各種優(yōu)秀人才也在一定程度上缺乏，因此，依托社區(qū)本身力量開(kāi)展的黨建活動(dòng)，形式僵化、內(nèi)容單一，基本沿襲了黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法，缺乏趣味性、靈活性和創(chuàng)新性，社區(qū)黨員參與的積極性不高。一方面，由于宣傳不夠，部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及黨員對(duì)社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)居委會(huì)的事，自己的組織關(guān)系是“隸屬管理”而不是“屬地管理”，因此對(duì)社區(qū)的黨建活動(dòng)不參與、不支持，社區(qū)要求協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題也不配合。③原國(guó)有企業(yè)黨員移交工作存在三個(gè)問(wèn)題：首先是底子不清，沒(méi)有將移交黨員的住址狀況、通訊方式核實(shí)核準(zhǔn)，或及時(shí)掌握新地址、新通訊號(hào)碼；其次是程序不規(guī)范，有的企業(yè)沒(méi)有通過(guò)組織部門(mén)，就直接移交到街道、社區(qū)，或通過(guò)區(qū)移交辦移交一份花名冊(cè)了事；再次是服務(wù)不到位，企業(yè)及企業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有有效組織黨員到社區(qū)報(bào)到，也沒(méi)有有效通知黨員關(guān)于本人組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷情況。造成改制黨員聯(lián)系困難的原因主要有三個(gè)：①改制黨員本身有思想情緒，不主動(dòng)積極與組織取得聯(lián)系，甚至個(gè)別黨員在基層黨組織找上門(mén)時(shí)仍冷言相對(duì)。調(diào)研前，相當(dāng)部分改制企業(yè)和社區(qū)黨組織之間存在“組織找不到黨員，黨員找不到組織”現(xiàn)象。造成流動(dòng)黨員管理難的原因是：①有關(guān)基層組織沒(méi)有建立好相關(guān)臺(tái)賬，摸清底子，掌握動(dòng)向；②部分流動(dòng)黨員黨性觀念不強(qiáng)，嫌辦《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》麻煩，有的認(rèn)為不像身份證一樣必須辦理；③服務(wù)措施沒(méi)跟上，讓流動(dòng)黨員享受不到組織的溫暖；④監(jiān)管措施不到位，有的基層組織不關(guān)心、不重視，敷衍了事，馬虎對(duì)待。由于辦理《流動(dòng)黨員證》需一定手續(xù)以及流出黨員缺乏一定的組織觀念，雖然全國(guó)組織系統(tǒng)建立了流動(dòng)黨員服務(wù)中心，設(shè)立了服務(wù)熱線，但流出黨員在經(jīng)商務(wù)工外出或返鄉(xiāng)時(shí)，往往不主動(dòng)與組織聯(lián)系，組織無(wú)法掌握其來(lái)去時(shí)間及通訊方式，不能有效進(jìn)行管理。從流出黨員看，到3月底為止，共流出黨員837名。農(nóng)村中由于年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致發(fā)展年輕黨員偏少，年輕干部?jī)?chǔ)備不足。二是后備干部資源不足。基層班子中，尤其是基層黨組織負(fù)責(zé)人中，在一定范圍內(nèi)存在宏觀謀事能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不清晰、方法措施不新穎、凝聚人心不得力的現(xiàn)象，適應(yīng)不了新時(shí)期新形勢(shì)下社區(qū)和農(nóng)村工作的需要。絕大部分社區(qū)居委會(huì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，多數(shù)社區(qū)辦公用房只有一、兩間辦公室，人員增加后十分擁擠，無(wú)法正常辦公；絕大多數(shù)社區(qū)沒(méi)有建立起便民服務(wù)中心，居民黨員也沒(méi)有自己的黨員活動(dòng)陣地。有少數(shù)村的黨員多年未參加民主生活會(huì)，還有個(gè)別黨員存在連續(xù)4年以上未繳黨費(fèi)的現(xiàn)象。三是黨建制度建設(shè)有待健全。部分基層黨組織沒(méi)有通過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和摸底，沒(méi)有將轄區(qū)范圍內(nèi)的情況掌握得一清二楚，特別是沒(méi)有把底子摸清、特點(diǎn)摸透、問(wèn)題把準(zhǔn)，更沒(méi)有建立好相應(yīng)的臺(tái)賬，制定出相應(yīng)的措施，為工作開(kāi)展奠定第一手資料。大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)目前仍沿襲過(guò)來(lái)的做法，只成立了黨支部和居委會(huì)，沒(méi)有建立橫向的黨建聯(lián)席會(huì)、居民議事會(huì)、樓棟理事會(huì)、工會(huì)聯(lián)席會(huì)、團(tuán)建聯(lián)席會(huì)、婦女聯(lián)席會(huì)以及縱向的社區(qū)、片區(qū)、小區(qū)、樓棟等管理體系，工作起來(lái)往往只有社區(qū)干部獨(dú)自忙上忙下，沒(méi)有形成齊抓共管、共駐共建的格局。二、基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題。四是“雙帶”活動(dòng)深入人心。三是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得了一定成效。二是農(nóng)村黨員素質(zhì)有了一定程度的提高。充實(shí)后的社區(qū)工作者隊(duì)伍，大專(zhuān)文化以上程度有73人，%；2039歲的年輕干部有119人，%。一、基層組織建設(shè)的主要成效一是基層干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考對(duì)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)遇到的新情況、新問(wèn)題，鶴城區(qū)委組織部抽調(diào)人員，深入社區(qū)和農(nóng)村基層，對(duì)全區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的調(diào)研?？傊?，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開(kāi)展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的共產(chǎn)黨員形象。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度。（三）抓好培訓(xùn)。明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培