【正文】 要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員人身保護(hù)，鼓勵(lì)為人民調(diào)解員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)受到非法干涉、被打擊報(bào)復(fù)的調(diào)解員及其家屬，要依法予以保護(hù)，切實(shí)保障和維護(hù)好廣大人民調(diào)解員的合法權(quán)益。強(qiáng)化目標(biāo)考核，將人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)體系。三要強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障。要加強(qiáng)職業(yè)道德、工作紀(jì)律教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,弘揚(yáng)調(diào)解文化,增強(qiáng)人民調(diào)解員的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。要注重吸收政法機(jī)關(guān)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,要在鞏固提升的基礎(chǔ)上依法規(guī)范,確保中立性、公正性和公信力。要繼續(xù)充實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮其化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開(kāi)展工作的作用。但從新時(shí)代人民調(diào)解工作要求來(lái)看，我市人民調(diào)解工作在不同地區(qū)和行業(yè),還存在人民調(diào)解組織建設(shè)不平衡、不充分,一些村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組織不健全等問(wèn)題。一要健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè) 做好人民調(diào)解工作,隊(duì)伍是根本,組織是基礎(chǔ)。要積極參與“訴非銜接”“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等工作，加強(qiáng)交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)人事、土地林地權(quán)屬爭(zhēng)議、旅游產(chǎn)業(yè)等專業(yè)、行業(yè)性人民調(diào)解，不斷提升矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解實(shí)效。三要立足廣元實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。要聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的矛盾糾紛排查，要堅(jiān)持矛盾就地化解，對(duì)一般矛盾糾紛，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織作用；對(duì)行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，要注重發(fā)揮相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或者有關(guān)部門(mén)委托移交的矛盾糾紛，派駐相關(guān)部門(mén)人民調(diào)解組織要發(fā)揮指導(dǎo)示范作用，組織專門(mén)力量，加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部整合，合力攻堅(jiān)化解。及時(shí)排查化解金融、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷、環(huán)境污染等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛、群體性矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。全市全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好新時(shí)代人民調(diào)解工作。堅(jiān)持“一個(gè)不變”，就是要始終堅(jiān)持“為了群眾、依靠群眾”的群眾路線，不管在任何時(shí)候、任何情況下都不能改變。**年,習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示：要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時(shí)代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議和全省矛盾糾紛多元化解工作會(huì)議精神，推動(dòng)建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)排查化解，切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)第一道防線作用，努力為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛日益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，要始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民調(diào)解為人民,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效、普惠的調(diào)解服務(wù)。全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員，要牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，積極參與矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)和保障社會(huì)安全穩(wěn)定。從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，西方反華勢(shì)力滲透加劇，挑動(dòng)放大人民內(nèi)部矛盾，國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾對(duì)美好生活的需求更高，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求更強(qiáng)烈，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高要求。最后，請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志表示誠(chéng)摯的感謝，并預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！培訓(xùn)班開(kāi)班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性 黨的十九大報(bào)告指出，要打造共建共治共享社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。如果參訓(xùn)人員出現(xiàn)缺席、遲到、早退情況，我們會(huì)及時(shí)通報(bào)給所在單位。為我市早日建成“東隴海線上第三大工業(yè)城市”作出檔案人的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政治思想建設(shè)。二是抓好檔案人員的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)。（六）抓好隊(duì)伍，在能力建設(shè)上求突破一是廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。編輯出版《新沂大事綜覽》等匯編材料，不斷提升工作質(zhì)量。二是深入開(kāi)發(fā)檔案信息資源。結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，做好窗口服務(wù)，提升檔案查閱點(diǎn)、現(xiàn)行文件中心、政府信息公開(kāi)點(diǎn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地等多項(xiàng)服務(wù)效能。每年開(kāi)展一次檔案行政執(zhí)法檢查,結(jié)合全市重點(diǎn)工作,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督整改力度,依法查處各種違法案件,推動(dòng)檔案行政執(zhí)法檢查的可持續(xù)性發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其按時(shí)完成歸檔任務(wù),指導(dǎo)各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表,編寫(xiě)組織沿革、全宗介紹、大事記、檔案利用事例匯編等材料。全市檔案工作者要積極撰寫(xiě)并報(bào)送檔案工作新聞、信息稿件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種載體宣傳檔案工作，提升對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)知度和影響力。（四）抓好安全，在依法治檔上求突破 一是深化檔案法制宣傳工作。項(xiàng)目單位要主動(dòng)聯(lián)系檔案局，檔案局認(rèn)真做好指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，履行行政監(jiān)管職能，確?！叭亍表?xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。二是嚴(yán)格“三重”項(xiàng)目檔案管理。對(duì)電子文件材料實(shí)行電子、紙質(zhì)檔案并存的雙套制，一并列入市檔案館的接收范圍。（三）抓好資源，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平上求突破 一是切實(shí)抓好文件材料歸檔工作。各基層檔案室在開(kāi)展數(shù)字化過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在技術(shù)問(wèn)題，要及時(shí)加強(qiáng)與檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員交流溝通。各單位要高度重視，把信息化工作擺上議事日程，檔案室要配備檔案管理軟件，首先實(shí)現(xiàn)室藏檔案目錄數(shù)字化，盡快實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化，確保新館建成后進(jìn)館檔案紙質(zhì)、電子雙套齊全完整。（二）抓好數(shù)字化，著眼提升服務(wù)效能推進(jìn)檔案信息化 檔案信息化建設(shè)是“**五”規(guī)劃的重中之重，因此，我們要從思想上高度重視，以擴(kuò)大和優(yōu)化檔案信息服務(wù)為導(dǎo)向，加大存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化的力度，OA 辦公系統(tǒng)下的增量檔案實(shí)現(xiàn)在線歸檔。檔案存放要有單獨(dú)庫(kù)房，做到檔案庫(kù)房與辦公室、閱檔室三分開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)代建方的協(xié)調(diào)交流，保證工程建設(shè)滿足檔案工作的特殊需求，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭(zhēng)**年新館投入使用。著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快推進(jìn)向社會(huì)公共檔案館和數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型的步伐,在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在提高檔案行政管理水平上取得新突破,在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上取得新成效,在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)上取得新成績(jī),在提升全市檔案干部素質(zhì)上取得新進(jìn)步,努力把檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館,實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展,（一）抓好陣地，著眼事業(yè)發(fā)展需求推進(jìn)館室建設(shè) 加快檔案新館建設(shè)步伐。三、抓住重點(diǎn)，力求突破，推動(dòng)“**五”規(guī)劃貫徹落實(shí) “**五”是新沂全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是新沂檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。目前 OA 辦公系統(tǒng)已在全市推開(kāi)，但我市檔案數(shù)字化嚴(yán)重滯后，有些單位檔案室沒(méi)有配備檔案管理軟件，無(wú)法進(jìn)行檔案信息化管理。大部分單位尚未建立檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，部分單位只建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，檔案信息化與單位信息化建設(shè)不能保持同步。少數(shù)單位沒(méi)有檔案專用庫(kù)房，部分單位檔案用房面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，缺少檔案管理必備的設(shè)備設(shè)施，庫(kù)房管理“八防”措施有待加強(qiáng)。部分單位不重視大事記、組織沿革等編研材料的編制，檔案各類臺(tái)賬登記不及時(shí)，影響了檔案資料的開(kāi)發(fā)利用。二是檔案規(guī)范化建設(shè)還有差距。從檢查的情況看，凡領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，檔案工作就能夠健康有序地發(fā)展，檔案的實(shí)體整理和檔案保管條件均達(dá)到規(guī)范要求。在此，請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感 在全面總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)檔案工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)。五年來(lái)，培訓(xùn)人員達(dá) 1500 余人次，有 3 人晉升高級(jí)職稱，多人取得中級(jí)職稱。授課采用多媒體教學(xué)，形式多樣，生動(dòng)活潑。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)連年出席培訓(xùn)開(kāi)班儀式并親自作動(dòng)員講話。提升素質(zhì)激發(fā)活力 以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型檔案干部隊(duì)伍為目標(biāo)，塑造檔案工作者全新的形象。絕大部分單位度文件材料歸檔情況良好，及時(shí)完成文件材料歸檔工作。絕大多數(shù)單位歸檔文件形成規(guī)范、收集齊全，并能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各門(mén)類歸檔文件材料的規(guī)范整理工作。檔案整理歸檔做細(xì)做實(shí)。每年下半年，市檔案局都會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各鎮(zhèn)上的檔案工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)提出整改要求，對(duì)工作落后、達(dá)不到整改要求的，兩辦下發(fā)年檢通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作先進(jìn)的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。鼓勵(lì)單位職工積極撰寫(xiě)信息和宣傳稿件，較好地提升了檔案部門(mén)的知名度和影響力，增強(qiáng)了全社會(huì)檔案意識(shí)。收到稿件 132 篇，擇優(yōu)在市報(bào)上持續(xù) 5 個(gè)月刊登 46 期，并結(jié)集出版公開(kāi)發(fā)行了《檔案伴我行》。深入開(kāi)展對(duì)《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，每年借 “國(guó)際檔案日”宣傳周和“”法制宣傳日之機(jī)，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。其中每年都編輯出版的《新沂大事綜覽》，以圖文并茂的方式，全面詳實(shí)記錄新沂每年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城建旅游、作風(fēng)建設(shè)等方方面面的發(fā)展舉措和取得的成就，榮獲“江蘇省檔案文化建設(shè)精品獎(jiǎng)”，成為宣傳新沂、推介新沂、提高新沂知名度的一張“金名片”。積極探索把“檔案館”變成“思想庫(kù)”的新舉措。檔案工作積極參與公共文化建設(shè)，發(fā)揮醒世育人的教育作用。檔案查閱崗位被市總工會(huì)授予“青年文明號(hào)”，還被作風(fēng)辦授予“金牌服務(wù)崗”。一些群眾深有感觸地說(shuō)：“與其跑信訪，不如去查檔”。同時(shí)積極推行便民、惠民措施，結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，簡(jiǎn)化查檔利用工作流程，完善服務(wù)機(jī)制，無(wú)償免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)社會(huì)各界。樹(shù)立“民生至上”的理念，緊貼民生民心開(kāi)展檔案資源建設(shè)和利用服務(wù)，對(duì)涉及群眾切身利益、利