【正文】 而且充分體現(xiàn)了用人和管人的一致，充分征求了分管部門和領(lǐng)導的意見。其一，下決心選配好企業(yè)法人代表。班子是企業(yè)的核心，是辦好企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，四家上市公司、醫(yī)藥、啤酒集團等大型優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)范發(fā)展壯大問題也已提上議事日程，通過著力實施“扶優(yōu)造艦”工程，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)支柱，形成了重新構(gòu)筑地方經(jīng)濟框架的基礎(chǔ)。二毛的重組再生，對全局工作有了決定性的影響。大家知道，二毛在未列入破產(chǎn)盤子前我們希望并積極爭取進盤子，但在中央領(lǐng)導批準后，二毛破產(chǎn)后的重組問題就成為能不能體現(xiàn)中央對我們的傾斜，改革能不能走進新階段的關(guān)鍵。　第三，敞開區(qū)域大門，實行一企一策，促進企業(yè)間的聯(lián)合兼并，是實現(xiàn)“戰(zhàn)略性重組”的必然選擇。石梅書記一邊掛職學習一邊搞聯(lián)合，史市長東奔西跑，人不歇息，李志勛吊瓶輸液，還得談判，更多的同志和企業(yè)長們也是為企業(yè)求活、求生存，冥思苦想，出力獻策。人大李景新主任等領(lǐng)導也大聲疾呼“工業(yè)興＊＊市興”，振奮精神的強心劑，使我們在機遇面前統(tǒng)一了思想，在困難面前汲取教訓，在實踐過程中鼓足了干勁。所以劉書記和我們新一任領(lǐng)導班子，切實抓住機遇，突出抓了國有企業(yè)的改革與發(fā)展，特別是＊＊省黨委138次書記辦公會議再一次為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。各層、各界人士對＊＊市工業(yè)經(jīng)濟工作反映強烈，當時甚至有很多人對＊＊市工業(yè)經(jīng)濟失去了信心。大家知道，＊＊市工業(yè)經(jīng)濟在2003年、2004年是歷史上最困難時期。這些工作的落實，對搞好全市工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。市政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。去年，在認真分析全市經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，市級領(lǐng)導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為市委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊省黨委關(guān)于“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內(nèi)使全市國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標，確定“市直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。總結(jié)2004年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲取?？梢钥隙ǖ恼f，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)過一年的艱苦努力，我市工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。原＊＊市二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊市鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊市針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全市上下團結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。下面我講幾點意見。第三篇：市長在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：市委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，市委、政府就召開了這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和市委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。同志們，新的一年已經(jīng)開始，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。這里，我還需要強調(diào)一個問題。分管領(lǐng)導和市經(jīng)委要每月調(diào)度一次“七大工程”進展情況，我每季度調(diào)度一次。要進一步改善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，大力開展招商引資、銀企對接、產(chǎn)學研結(jié)合等工作，真正為工業(yè)企業(yè)“開綠燈”，提供服務(wù)。要減少審批，減少檢查，減少收費，減輕企業(yè)負擔，保持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要把今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和“七大工程”的目標、任務(wù)、責任分解落實，主要領(lǐng)導要親自調(diào)度協(xié)調(diào)，五大班子要落實包保責任，各經(jīng)濟主管部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行形勢的監(jiān)測，確保各項目標任務(wù)的完成。各地、各部門要采取有力措施，結(jié)合本目標任務(wù)，確保“七大工程”取得成效。各地、各部門一定要把工業(yè)經(jīng)濟放在各項工作的重中之重，全力推進項目建設(shè)，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。關(guān)于民營經(jīng)濟騰飛推進工程，市里近期還要召開專門大會進行安排和部署。治上有地位、社會上有聲譽、經(jīng)濟上有發(fā)展。要積極引導企業(yè)推進節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，向節(jié)能型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗在全省排最高。（六）節(jié)能降耗工程。今年，全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要確保完成劃地，進一步明確開發(fā)區(qū)的邊旁四至，要確保完成規(guī)劃設(shè)計，保證科學合理布局，要確保完成招商指南，將各種要素條件全部量化，要確保完成管理機構(gòu)的設(shè)立，封閉運行，要確保有項目入?yún)^(qū)。三是推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)問題。二是繼續(xù)擴大市校合作領(lǐng)域問題。今年，各縣（市）區(qū)務(wù)必把中小企業(yè)擔保公司建立起來，務(wù)必使注冊資本金達到1000萬元以上，務(wù)必使工作人員得到培訓，務(wù)必要有協(xié)作銀行。幾年來，我市的要素平臺建設(shè)工作取得了突破性進展，為我市工業(yè)企業(yè)在提供融資、技術(shù)和煤電油運等生產(chǎn)要素供給方面發(fā)揮了重要作用。四是要逐步弱化中間代理，擴大市場網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尋找最終客戶，降低企業(yè)成本。要積極走出去，加大對我市產(chǎn)品的宣傳力度，結(jié)合省、市組織的大型招商和展洽活動，全力推介產(chǎn)品。一是要加強對市場的研究，企業(yè)要成立專門研究市場的部門，提高對市場的分析預(yù)測能力，不要把市場部和營銷部混為一談。市經(jīng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要將目標任務(wù)分解落實到企業(yè)、產(chǎn)品，確保目標任務(wù)的完成。要積極引導企業(yè)爭創(chuàng)國家、省各類名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象，不斷擴大產(chǎn)品市場份額和企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。（四）名牌產(chǎn)品推進工程。近期，市政府將組織相關(guān)部門制定《關(guān)于推進企業(yè)上市工作指導意見》，要加大對股份有限公司改組和規(guī)范力度，重點培育喜豐塑料、天風制藥等具備上市條件的企業(yè)，力爭在2009年前實現(xiàn)1戶企業(yè)在深圳中小企業(yè)板掛牌上市。同時，要切實加快推進企業(yè)上市工作。要加大對天力泰、眾邦電子、邦田木塑等高成長性企業(yè)的扶持力度，促其快速成長，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟的骨干企業(yè)。對技術(shù)先進、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益好的企業(yè)，要一企一策，逐戶制定支持加快發(fā)展的政策，要在政策上給予扶持，在要素上給予傾斜，全力支持企業(yè)實施滾動發(fā)展計劃，快速擴張。要注重企業(yè)家素質(zhì)的提高，努力打造新型企業(yè)文化，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，引導企業(yè)不斷提高管理、融資、營銷和研發(fā)能力。各級國企改革領(lǐng)導小組辦公室工作人員，要做耐心細致的思想工作，化解改革試點中的矛盾，使廠辦大集體改革試點工作順利推進，保持社會穩(wěn)定。市、縣（市）區(qū)兩級國企改革領(lǐng)導小組，特別是領(lǐng)導小組辦公室的工作人員，要廣泛宣傳廠辦大集體改革試點的政策，提高職工對廠辦大集體改革試點工作的理解，引導企業(yè)職工支持改革、參與改革。當前，全市各級國企改革領(lǐng)導小組辦公室成員要認真學習，熟練掌握廠辦大集體改革試點的政策和工作程序，順利推進廠辦大集體改革試點工作，要合理規(guī)劃廠辦大集體改革試點的工作進程，本著先易后難的原則，排出廠辦大集體改革試點的形象進度，確保上半年基本完成廠辦大集體改革試點工作，今年三季度以前要搞好收尾和總結(jié)工作。市企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室已舉辦了全市廠辦大集體改革試點工作培訓班，對廠辦大集體改革的配套政策和操作程序已經(jīng)明確，全市要按照省國企改革領(lǐng)導小組的要求，積極推進廠辦大集體改革試點工作，上半年要基本完成廠辦大集體改革試點工作。繼續(xù)做好改制企業(yè)檔案資料管理和信訪接待工作，同時對現(xiàn)存的6戶改制企業(yè)留守處，要在3月末前基本完成接收工作。要繼續(xù)與沈陽鐵路局溝通，盡快解決部分改制企業(yè)土地權(quán)屬問題。市經(jīng)委要會同有關(guān)部門盡快出臺改制企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險辦法，解決“老有所醫(yī)”問題，避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。三是要抓好企業(yè)改制遺留問題的處理工作。對尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的改制企業(yè)，落實責任部門和人員，排出工作時間表，抓緊時間辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。二是對已改制的企業(yè)按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國有資產(chǎn)退出到位，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的標準進行檢查，鞏固改制成果。在推進企業(yè)體制創(chuàng)新方面，要進一步深化改革，鞏固改制成果，全力推進廠辦大集體改革試點工作。（二）企業(yè)創(chuàng)新推進工程。目前，我市工業(yè)儲備項目嚴重不足，幾乎到了無項目可抓的程度，因此，項目謀劃工作刻不容緩。今年，對投資超億元的重大項目要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導包保，今后，我們要每兩個月召開一次項目工作調(diào)度會，對重點項目運行情況進行分析，發(fā)改委、經(jīng)委等相關(guān)部門要分類指導，重點突破，對重點新建、技改、增量項目，都要按月、按季排出形象進度計劃，并按工期計劃督促落實。四是項目管理上要有突破。在此基礎(chǔ)上，要每季度召開一次全市工業(yè)提速增效協(xié)調(diào)調(diào)度會議，隨時了解掌握增量項目進展情況，協(xié)調(diào)解決增量企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到各種問題。三是新經(jīng)濟增量項目要有突破。二是技術(shù)改造項目建設(shè)要有突破。一是新建工業(yè)項目要有突破。（一）重點工業(yè)項目帶動工程。2007年，全市要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元，增長24%，力爭完成85億元，增長29%；完成工業(yè)總產(chǎn)值214億元，增長26%，力爭完成220億元，增長29%；，增長22%，增長26%；萬元工業(yè)增加值能耗下降10%，力爭下降11%；全年完成技改投資60億元，同比增長50%；上半年，全面完成國企改革任務(wù)，基本完成廠辦大集體改革試點工作。這些問題有待于我們在今后的工作中認真地加以解決。同時，我市工業(yè)經(jīng)濟還面臨一些壓力和不利因素：隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，我市在項目建設(shè)中所面臨的立項審批、環(huán)保、融資等方面的約束增加；國際、國內(nèi)市場能源產(chǎn)品價格上升的空間不會太大，資源型產(chǎn)品的高價位不會繼續(xù)；人民幣利率上調(diào)使企業(yè)經(jīng)營成本上升，利潤空間受到擠壓；部分出口產(chǎn)品加收關(guān)稅或減少、停止出口退稅等因素，給企業(yè)出口帶來壓力。單位增加值能耗在全省仍處于最高位，高耗能重點企業(yè)節(jié)能降耗壓力較大，%。主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度低，資源型產(chǎn)業(yè)仍占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的70%左右。%，位居全省第七位，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大。各相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，及時幫助并協(xié)調(diào)解決工業(yè)項目建設(shè)中和工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，制定并完善相關(guān)扶持政策，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。目前，全社會已初步形成了關(guān)心工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，突出表現(xiàn)在：各級黨委、政府在安排、部署、督查、檢查經(jīng)濟工作中，都把工業(yè)經(jīng)濟擺到了首要位臵，并從強化重點項目的協(xié)調(diào)調(diào)度機制入手，牢牢把重點工業(yè)項目抓在手上，市領(lǐng)導對20個重點項目落實了包保責任制，同時，又對全市重點工業(yè)技術(shù)改造項目落實了包保責任。加強了對煤炭、成品油市場的監(jiān)測，積極搞好供需銜接，加強了運輸調(diào)度力度，保證了重點企業(yè)、大宗材料及產(chǎn)品的運輸。先后與大連理工、大連輕工正式簽署全面合作協(xié)議，大連理工技術(shù)轉(zhuǎn)移中心白山分中心已正式投入運行，一些企業(yè)的技術(shù)難題已經(jīng)解決或正在解決，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和擴大生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要的作用。國有資產(chǎn)投資管理公司資金運營水平明顯提高，為企業(yè)融資、化解金融債務(wù)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用，2006年共為企業(yè)解決流動資金3700萬元，%，同時，積極發(fā)揮產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺作用，緩解改革成本不足問題，截止目前共收購10戶改制企業(yè)資產(chǎn)，為企業(yè)墊付改制成本3000萬元，現(xiàn)已變現(xiàn)5戶，回款1875萬元。在融資服務(wù)平臺建設(shè)方面，全力支持市城市信用聯(lián)社改制，白山市城市信用社股份有限公司已正式掛牌成立，累計發(fā)放各類貸款20多億元，有力地支持了地方經(jīng)濟和工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。通過項目招商和產(chǎn)權(quán)招商，引進了江蘇雨潤、上海恒巨、遼寧海諾、遼寧海芳、遼源金剛集團等一批外來投資企業(yè)，域外資本的進入，也帶來了新的企業(yè)經(jīng)營理念，推動了白山工業(yè)企業(yè)對外開放水平的提高和對外開放度的增強，利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力逐步提高，對外擴張欲望明顯增強，喜豐公司、麗美堅木業(yè)、金隆木業(yè)等企業(yè)已陸續(xù)在省外或國外投資建廠。出口商品已達到19大類、490個品種，出口到70個國家和地區(qū)，全市擁有進出口權(quán)的企業(yè)已達到224戶，%，工業(yè)品出口由過去單一化發(fā)展到現(xiàn)在的多品種、多國家和地區(qū)。（三）工業(yè)經(jīng)濟的外向度明顯提高。據(jù)測算，比2006年四季度上升13點。截止到2006年末，全市共完成企業(yè)改制187戶，占全市應(yīng)改制企業(yè)總數(shù)的94%，廠辦大集體改革試點工作也全面啟動，隨著全市企業(yè)改革工作的不斷推進，計劃經(jīng)濟時期長期以來積累的矛盾和突出問題得到了有效化解。投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2005和2006年是我市有史以來技改投資最大、技改項目最多的兩年，分別比上年同期增長108%和103%，工業(yè)技改投資連續(xù)兩年翻番，同時，全市工業(yè)項目投資連續(xù)兩年占全社會固定資產(chǎn)投資的比重都在60%左右，為擴大全市工業(yè)經(jīng)濟總量、提升發(fā)展速度、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的拉動作用。更為可喜的是，我市的加工制造業(yè)水平明顯提高，汽車配套、機械、電子、紡織等行業(yè)的存量資產(chǎn)得以盤活，與大企業(yè)配套能力不斷增強，鋁車輪、轎車門、眾邦電子、駛多飛等企業(yè)為一汽和國內(nèi)外汽車零部件供應(yīng)商的供貨能力明顯增強。我們堅持以依托資源而不依賴資源的發(fā)展思路，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。產(chǎn)值和增加值累計增幅分別列全省第三位，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的好形勢?！笆濉逼谀┑暮髢赡?，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，2004年至2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值增幅分%%的速度高位運行，在全省的位次明顯提高。一、關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟基本形勢縱觀我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷程，特別是近幾年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生的變化，我們不難看出，白山工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出了多年徘徊的局面，正在步入或者說已經(jīng)步入一個快速發(fā)展時期。剛才，立平同志通報了2006年全市工業(yè)經(jīng)濟工作情況和20