【正文】 這次會(huì)議開(kāi)得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開(kāi)展工作提供必要的條件和支持。通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)對(duì)廣大業(yè)主和大股東的教育管理，努力提高他們的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要從政治上關(guān)心、愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。4．加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨建工作。要加快民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)，全面實(shí)施―百萬(wàn)企業(yè)信用工程‖，建立健全市場(chǎng)主體信用信息檔案、信用失范懲罰和警示機(jī)制、信用激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、信用保障機(jī)制，完善和強(qiáng)化信用監(jiān)管。要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，采取有效措施，堅(jiān)決制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。完善管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和規(guī)范。積極調(diào)整高等院校和職業(yè) 技術(shù)院校的專業(yè)和課程設(shè)臵，加強(qiáng)對(duì)職工的在職培訓(xùn)，支持專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)各類急需緊缺的人才。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，吸引境外著名中介機(jī)構(gòu)來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。五是加快各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。面大量廣的中小企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，在數(shù)量上將始終占多數(shù)地位。積極拓寬融資渠道，探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，進(jìn)一步制定完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的地方性法規(guī)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和傳遞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求等信息，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要清理和修訂限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，消除體制性障礙，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面，做到與國(guó)有等其他企業(yè)一視同仁。2．優(yōu)化環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢(shì)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高。要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕不是權(quán)宜之計(jì)，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國(guó)家的利益、人民的利益、社會(huì)的利益，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。省委、省政府著眼于新世紀(jì)、新階段我省改革開(kāi)放和現(xiàn) 代化建設(shè)的新任務(wù)，著眼于充分發(fā)揮―八個(gè)優(yōu)勢(shì)‖、深入實(shí)施―八項(xiàng)舉措‖戰(zhàn)略的實(shí)施，作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍的重大決策。各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍作為實(shí)踐―三個(gè)代表‖重要思想、貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，作為充分發(fā)揮―八個(gè)優(yōu)勢(shì)‖、深入實(shí)施―八項(xiàng)舉措‖，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)于，努力開(kāi)創(chuàng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。把實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍和生態(tài)省建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)建設(shè)生態(tài)省的規(guī)劃要求，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，發(fā)展―資源–產(chǎn)品–再生資源‖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，認(rèn)真履行社會(huì)信用，嚴(yán)格照章納稅，規(guī)范勞動(dòng)用工制度，切實(shí)保障職工權(quán)益，努力提高民營(yíng)企業(yè)的信譽(yù)度。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的信用可以帶來(lái)融資的便利、社會(huì)的認(rèn)可和企業(yè)價(jià)值的提升。‖《春秋》有云：―人之所以為人者，言也；人而不能言，何以為人？言之所以有言者，信也。誠(chéng)實(shí)守信，從古至今都是最基本的道德規(guī)范，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中就顯得更為重要。在我省民營(yíng)企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展的粗放經(jīng)營(yíng)方式還程度不同的存在，拖欠職工工資、任意增加勞動(dòng)時(shí)間、非法使用童工、忽視安全生產(chǎn)等違法違章行為屢見(jiàn)不鮮，假冒偽劣、欺詐行騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為時(shí)有發(fā)生，造成大量的經(jīng)濟(jì)糾紛和交易損失，影響了正常的市場(chǎng)秩序。在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步集聚的同時(shí)，建立以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為主體的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善的核心區(qū)塊，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市和收購(gòu)重組上市公司，努力形成一批知名度高、品牌響、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。同時(shí)，作為企業(yè)集聚發(fā)展載體的工業(yè)園區(qū)布局不合理，無(wú)法滿足民營(yíng)企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展的要求，影響了我省塊狀經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我省現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批在全國(guó)有較大影響的規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)。要積極通過(guò)合資、境外上市等方式，加大民企擴(kuò)大利用外資力度，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快改造提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)把地方這塊退稅政策落到實(shí)處，促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。要進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口，加快大通關(guān)建設(shè)，全面實(shí)施外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案制，培育一批以特色產(chǎn)業(yè)為依托的、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)―走出去‖，到境外投資辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，建立跨國(guó)生產(chǎn)體系，到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，到境外進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和跨國(guó)并購(gòu)，提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。積極 利用上海的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，到上海建立信息中心、技術(shù)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，我省已經(jīng)有一大批民營(yíng)企業(yè)走出去，利用外部要素和資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，取得了顯著的成績(jī)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)加快，國(guó)內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張正逢其時(shí)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本投資現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場(chǎng)中介等新興服務(wù)業(yè)和文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)，參與金融機(jī)構(gòu)的改制、改組。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊制造業(yè)領(lǐng)域，積極參與重化工業(yè)和裝備制造業(yè)大型項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值加工制造業(yè)。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量較大，但產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)比較狹窄，主要集中在進(jìn)入門(mén)檻較低、技術(shù)含量較低、附加值較低的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和勞動(dòng)用工制度，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，以管理信息化推動(dòng)管理制度化和規(guī)范化，提高企業(yè)管理水平。民營(yíng)企業(yè)家必須正確認(rèn)識(shí)自我、提高自我、完善自我，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，充分了解世界發(fā)展潮流，掌握國(guó)內(nèi)外同行發(fā)展?fàn)顩r，努力適應(yīng)新形勢(shì)的新要求；積極吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng) 驗(yàn)，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把企業(yè)的發(fā)展與全省全社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系在一起，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。管理創(chuàng)新基礎(chǔ)是企業(yè)家素質(zhì)的提高。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開(kāi)發(fā)，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)層次。科技創(chuàng)新關(guān)鍵是加快建設(shè)以企業(yè)為主體，引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新體系和機(jī)制。要大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)相互參股、嫁接外資和參與國(guó)有企業(yè)改革等形式，改變投資主體單一的格局，建立國(guó)有資本、集體資本和非公有資本參股的多元開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在初創(chuàng)時(shí)期或規(guī)模不大的企業(yè)，家族制的企業(yè)管理系統(tǒng)與管理方式，具有管理人員少、費(fèi)用低、決策快、效率高等優(yōu)點(diǎn)，能有效地使用資本，更好地調(diào)動(dòng)家族成員的積極性。在前幾年國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更快地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這既是公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式的有效途徑，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)要突出做好制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新這三篇文章。但在買方市場(chǎng)的新形勢(shì)下，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我省民營(yíng)企業(yè)原有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，迫切需要通過(guò)大力推進(jìn)創(chuàng)新，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從主要依靠先發(fā)性的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三、進(jìn)一步明確推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的主要任務(wù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，總的要求是以鄧小平理論和―三個(gè)代表‖重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，按照充分發(fā)揮?八個(gè)優(yōu)勢(shì)‖、深入實(shí)施―八項(xiàng)舉措‖的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)?；?、集約化和國(guó)際化水平，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。這表明，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，孕育著企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式等方面的重大轉(zhuǎn)變，面臨著實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性機(jī)遇和歷史性任務(wù)。三是我省民營(yíng)企業(yè)規(guī)?；瘒?guó)際化高科技化發(fā)展趨勢(shì)加快與經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才缺乏之間的矛盾。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，當(dāng)前面臨的最突出矛盾：一是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)粗放經(jīng)營(yíng)、數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展路子與資源供給和環(huán)境承載力約束明顯加 大之間的矛盾。特別是近年來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)、新特點(diǎn)：科技進(jìn)步與創(chuàng)新步伐明顯加快，科技化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；積極―引進(jìn)來(lái)‖、―走出去‖，國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；一大批民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；與其他所有制經(jīng)濟(jì)互相滲透、互相融合，股份化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；塊狀經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益、集群優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，集聚化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。但集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。1997年底，全省個(gè)體工商戶發(fā)展到150多萬(wàn)戶，比1992年增長(zhǎng)36％；私營(yíng)企業(yè)少2萬(wàn)戶，比1992年增長(zhǎng)7倍。第二階段是90年代初到90年代末，主要特點(diǎn)是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)加快改制步伐、比重明顯下降?；仡櫤头治鑫沂∶駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從70年代末、80年代初起步發(fā)展至今，大致可以分為3個(gè)階段：第一階段是70年代末到90年代初，主要特點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，快速發(fā)展。我們必須從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大意義，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)挖掘好、發(fā)揮好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。在這整個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為?？缛胄率兰o(jì)，我省進(jìn)入了加快工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn) 代化的發(fā)展新階段。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的飛躍。這些機(jī)遇都是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們民營(yíng)企業(yè)能否有效、準(zhǔn)確地把握。對(duì)于我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，是基于對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期宏觀背景的認(rèn)識(shí)和把握。二、正確認(rèn)識(shí)和把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇和歷史性任務(wù)當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，我省進(jìn)入了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和新的要求。這些全國(guó)第一的創(chuàng)造，既使我省走出了一條富有特色的發(fā)展路子，又集中體現(xiàn)了―自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效‖的浙江精神。這里，很重要的一條就是充分尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，解放思 想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。上述情況表明，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有浙江改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就，不可能有今天浙江經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省富民強(qiáng)省建設(shè)中功不可沒(méi)、居功至偉。全省社會(huì)商品零售網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及城鄉(xiāng)供應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品，絕大多數(shù)是由個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。5．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)的主體力量。2003年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)13180元，農(nóng)村 居民人均純收入5431元，農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)16年列上海、北京之后，位居全國(guó)第三，這主要是得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，我省有670多萬(wàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，其中約80％是省內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加上外出務(wù)工經(jīng)商的近300萬(wàn)人，實(shí)際從業(yè)人員超過(guò)1000萬(wàn)人；1997年以來(lái)，全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)安臵的國(guó)有集體企業(yè)下崗職工超過(guò)10萬(wàn)人，為社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。1979–2003年，全省新增就業(yè)人員1125萬(wàn)人，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)人員1058萬(wàn)人，％。4．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的最大來(lái)源。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有力地推動(dòng)了人口、資金等要素的流動(dòng)和集聚，促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我省的城市化進(jìn)程。全國(guó)工商聯(lián)公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)中，浙江占了188家，居全國(guó)首位；在―中國(guó)十大民營(yíng)企業(yè)‖排行榜中，浙江占了4家。一大批民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，成為行業(yè)的排頭兵。改革開(kāi)放以后，從農(nóng)村工業(yè)化起步，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，逐步形成一批在全國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)大省。3．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)化、城市化的生力軍。2003年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口占全省出口總額的比重比1997年提高了近30個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)，成為第一集團(tuán)軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)私經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，使我省廣大干部群眾較早地樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，造就了一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理 人才；促進(jìn)了專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，使我省較早地初步形成了市場(chǎng)體系，尤其是商品市場(chǎng)體系；促使國(guó)有企業(yè)較早地走向市場(chǎng)、較早地進(jìn)行改革，為國(guó)有企業(yè)的改革創(chuàng)造了有利于資產(chǎn)流動(dòng)重組和吸納安臵下崗職工的外部條件，2002年，我省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總資產(chǎn)比1978年增長(zhǎng)37倍，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)總量、利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前6位，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展的局面。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是與改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)