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正文內(nèi)容

關(guān)于婦女土地權(quán)益工作的調(diào)研報(bào)告與思考(參考版)

2024-10-29 02:13本頁(yè)面
  

【正文】 今后要加強(qiáng)這方面宣傳教育,并對(duì)有關(guān)法規(guī)作一些具體細(xì)則規(guī)定,使女職工勞動(dòng)保護(hù)在實(shí)際工作中得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。黨和政府多次頒布對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定和條例。以上這些問(wèn)題還需教育和勞動(dòng)等政府部門(mén)協(xié)調(diào)解決。事實(shí)也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓(xùn)的,再就業(yè)的機(jī)率就高。特別是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展日新月異,新技術(shù)不斷出現(xiàn),沒(méi)有一定的文化程度,直接接受技術(shù)培訓(xùn)是相當(dāng)困難的。(二)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高婦女勞動(dòng)者的素質(zhì)。amp。同時(shí)婦女本身也要更新就業(yè)觀念,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的依靠國(guó)家分配,一業(yè)定終生的就業(yè)形勢(shì)必須打破,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,全方位,多渠道、多種形式的就業(yè)。如有的地方建議人大設(shè)立專門(mén)“性別平等”政策評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)構(gòu);勞動(dòng)部門(mén)設(shè)“性別平等”監(jiān)管辦公室;勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)監(jiān)控窗口處理投訴,使遇到性別歧視的女性勞動(dòng)者有正常的投訴渠道。(一)首先要在全民中宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。婦女本身也缺乏維權(quán)意識(shí),有的女工也不了解國(guó)家和政府對(duì)女職工還制定有專門(mén)法規(guī),因此對(duì)她們來(lái)說(shuō)談不上維權(quán),只好以犧牲自己的健康為代價(jià),換取一個(gè)生存的“飯碗”。有的企業(yè)甚至將女工勞動(dòng)保護(hù)和婦女保健開(kāi)支一減再減,企業(yè)不設(shè)或很少設(shè)有托兒所、哺乳問(wèn),有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,往往以女工的健康和安全為代價(jià)以換取最大的經(jīng)濟(jì)效益?!?四)在維護(hù)女工勞動(dòng)保護(hù)方面還存在許多問(wèn)題。從總體上看,目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大,就以北京市為例:全市單位招用人員中,%。她們大都年齡偏大,文化程度和技能偏低,沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。在吸收婦女勞動(dòng)力時(shí),企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時(shí)期,會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,為降低成本,增加利益,因此他們往往“寧要武大郎,不要穆桂英”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的形勢(shì)下,私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐年上升,這些企業(yè)又是近幾年來(lái)吸納勞動(dòng)力較多的企業(yè),尤其是這些企業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型,有的工種技術(shù)含量不高,很適合婦女勞動(dòng)。2.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾,中突加劇,也給婦女就業(yè)造成了一定困難。尤其是下崗女工,她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務(wù)、營(yíng)業(yè)員、營(yíng)銷員、勤務(wù)工、家政服務(wù)等;對(duì)要求高的管理類、技術(shù)類的崗位很少涉足。1.隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的增加和擴(kuò)展,社會(huì)分工加劇,性別職業(yè)被強(qiáng)化了。更何況社會(huì)上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除,表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。這使職業(yè)女性,尤其是已婚的職業(yè)女性,在精力、時(shí)間,感情、體力等方面必然比男性要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān),為此付出更多的代價(jià)。然而社會(huì)的進(jìn)步已經(jīng)促使婦女從家庭進(jìn)入社會(huì),特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放的年代里,愈來(lái)愈多的女性參與社會(huì)活動(dòng)。我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因,主要是:(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念,依然影響著女性就業(yè)。但在婦女權(quán)益保障方面仍然存在不少問(wèn)題。三是由第五篇:維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施10年來(lái),男女平等就業(yè)和女職工的勞動(dòng)權(quán)益保障得到了進(jìn)一步的維護(hù)。部分婦女嫁出后承包田仍在娘家村,人地分離,相關(guān)權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。一是有關(guān)土地權(quán)益保障的法律規(guī)定太過(guò)原則,缺乏可操作性。一些土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村委會(huì),因?yàn)榇逡?guī)民約和村民代表的反對(duì)村干部無(wú)能為力;找到政府則認(rèn)為土地是村里的,村民思想工作做不通,如強(qiáng)制執(zhí)行,會(huì)造成干群關(guān)系對(duì)立,影響其他工作的順利開(kāi)展,因此在處理中力度不夠,陷入兩難境地;找到婦聯(lián)組織,婦聯(lián)組織缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,心有余而力不足,只能協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決,但解決起來(lái)難度很大;起訴至法院,由于我國(guó)法律中對(duì)婦女土地承包權(quán)缺乏可操作性的法律法規(guī),以致法院在受理、判決三、幾點(diǎn)建議進(jìn)一步完善立法,力求在法規(guī)制度建設(shè)上有新保障。在這種情況下,家庭一旦破裂,以家庭為單位的承包地、宅基地以及集體分紅等家庭財(cái)產(chǎn)的分割,有利于男方而不利于女方,即使婦女有分割承包土地及家庭財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,也很難爭(zhēng)取到?!澳凶鹋啊薄ⅰ凹蕹鋈サ呐畠?,潑出去的水”等傳統(tǒng)思想在農(nóng)村一定程度地存在著,女孩子被看成家庭暫時(shí)的成員,一旦出嫁將不再享受娘家與土地相關(guān)的權(quán)益,只能依靠夫家獲得財(cái)產(chǎn),使得婦女在夫家事實(shí)上處于依附地位。土地調(diào)整的不同步,使相當(dāng)一部分出嫁女在娘家的土地被收回,而嫁入的地方因已經(jīng)調(diào)整完土地或者不調(diào)整土地又得不到土地,從而淪為失地婦女。有的村實(shí)行“30年不變”的政策,有的村堅(jiān)持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,個(gè)別村還存在“五年大調(diào)整,三年小調(diào)整”的做法,由村民代表大會(huì)表決通過(guò)。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了土地的承包期為三十年,并且規(guī)定了調(diào)整土地或收回土地的條件和程序。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分村大批男女勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移,有些村甚至出現(xiàn)了土地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象,土地承包與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了矛盾,為了確保土地承包政策的穩(wěn)定性,促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村建立了有效的 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),使農(nóng)村婦女既保留了土地承包權(quán),又不被土地所束縛,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。“機(jī)動(dòng)地”是為解決人地矛盾而設(shè)立的,在土地承包三十年不變的情況下,“機(jī)動(dòng)地”的合理利用在一定程度上為解決因婚姻流動(dòng)出現(xiàn)的婦女土地承包問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。集體給予因婚姻流動(dòng)而未分配到土地的婦女一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。一是“動(dòng)帳不動(dòng)地”。在土地承包中,大部分村都嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》確定承包土地人口,不搞性別歧視,較好地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策。調(diào)查結(jié)果顯示,大部分村莊的村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則,保證婦女享有與其他村民同等的待遇,較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,但由于婚嫁、移居等原因,有些村不同程度地存在婦女失地情況。有關(guān)情況如下:一、基本情況這次調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5520份,收回有效問(wèn)卷5025份,回收率91%。第四篇:維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作調(diào)研報(bào)告為依法維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,提升村民的性別平等意識(shí),促進(jìn)村內(nèi)民主管理,2012年底,**縣婦聯(lián)、**縣民政局聯(lián)合啟動(dòng)了以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作。比如說(shuō),法院的受案范圍、管轄地和訴訟時(shí)效等等。三是完善司法保障機(jī)制。為此,建議對(duì)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)的條文進(jìn)行修訂?!掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“對(duì)土地承包當(dāng)中發(fā)生的糾紛,當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。因此,要維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益離不開(kāi)政府部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)助。以上情況,使土地權(quán)益受到侵害的婦女保護(hù)自己的合法權(quán)益非常艱難。一是政府要協(xié)助解決。三是要組織廣大婦女學(xué)法用法,()依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,積極爭(zhēng)取男女平等權(quán)利,以制止和減少甚至杜絕侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。一是要進(jìn)一步開(kāi)展男女平
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