【正文】 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，由總政治部根據(jù)本意見(jiàn)精神作出規(guī)定。黨的基層組織對(duì)事關(guān)本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄，通過(guò)新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時(shí)公開。加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造黨務(wù)公開的良好氛圍。黨的基層組織要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。五、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。（四）考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)省部級(jí)黨委（黨組）備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。四、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開工作保障制度（一）例行公開制度。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。黨的基層組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。黨的基層組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。省部級(jí)黨委（黨組）對(duì)制定黨的基層組織黨務(wù)公開目錄提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。（二）黨務(wù)公開的程序1．制定目錄。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，—3—確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式?！y(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開?！e極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二、準(zhǔn)確把握黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主—2—義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。中共中央辦公廳2010年9月15日—1—關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(jiàn)為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時(shí)解決黨員、群眾的反映問(wèn)題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的給予黨紀(jì)處分。建立健全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。六、相關(guān)要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效。工作要點(diǎn)、階段性工作計(jì)劃、黨費(fèi)收繳等做到定期公開。根據(jù)公開的內(nèi)容，按照盡量早公開、公開時(shí)間盡量長(zhǎng)的要求規(guī)范公開時(shí)限。適宜在黨內(nèi)公開的，通過(guò)有關(guān)會(huì)議、文件、通報(bào)等形式公開；面向全社會(huì)公開的采取公開欄、意見(jiàn)箱和在有關(guān)新聞媒體上公開；面向內(nèi)部公開的采取公開欄、會(huì)議等形式公開。根據(jù)上級(jí)要求和水務(wù)部門特點(diǎn)，需要公開的其他事項(xiàng)。自身建設(shè)情況：中心組學(xué)習(xí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和整改情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加過(guò)雙重組織生活情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成、述職述廉及考核情況。干部人事工作情況：培養(yǎng)選拔干部情況；干部任用情況；干部考核及評(píng)優(yōu)情況。三、公開內(nèi)容基本情況：水務(wù)局工作職能、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾；局領(lǐng)導(dǎo)及分工；局機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、聯(lián)系電話。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以依法行政，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提高行政效能建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)流程，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化，努力提高依法行政水平和辦事效率，形成行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制；改善干部的工作作風(fēng)和黨群、干群關(guān)系；促進(jìn)了水利各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊(cè)等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。黨務(wù)公開工作情況實(shí)行考評(píng)，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展黨務(wù)公開工作