【正文】 江油市統(tǒng)計局辦公室2011年7月14日印（共印15份）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在發(fā)揮好模范帶頭作用的同時，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出建設(shè)性指導(dǎo)意見，保障黨務(wù)公開健康有序開展。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，提高認(rèn)識，推進(jìn)局黨務(wù)公開工作的有序開展，全面提高局黨務(wù)公開工作的透明度。黨組書記、局長任組長，分管黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨支部書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本局黨務(wù)公開工作的實施，確保黨務(wù)公開工作落到實處。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。適宜對黨外公開的采取發(fā)放黨務(wù)公開信、黨務(wù)公開專項網(wǎng)頁等形式進(jìn)行公開。（三）公開方式按照便于群眾參與、群眾監(jiān)督的原則，針對不同的公開內(nèi)容和特點，以簡明實用、靈活規(guī)范的形式在黨內(nèi)外進(jìn)行公開。立案歸檔。反饋環(huán)節(jié)。公開環(huán)節(jié)。局黨組對公開的內(nèi)容、形式和范圍進(jìn)行審核。按照全市公開目錄，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，吸收對統(tǒng)計工作的意見、建議，制定本局的公開目錄，分別報市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委審核批準(zhǔn)后進(jìn)行實施。（二）公開程序黨務(wù)公開工作在程序上應(yīng)力求規(guī)范、有序、到位，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見，爭取群眾支持。其他事項。制度建設(shè)情況。作風(fēng)建設(shè)方面。干部選拔任用、考核獎懲和民主測評情況；干部考察預(yù)告、任前公示，競爭上崗、公開選拔、交流掛職，推薦后備干部。對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況，黨員教育計劃及其落實情況，黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨建教育活動安排，精神文明創(chuàng)建工作計劃及總結(jié)等。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況有關(guān)議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。黨組織工作計劃、主題活動安排和階段工作重點；黨建管理工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)及檢查、落實情況等。局領(lǐng)導(dǎo)班子分工、工作職責(zé)、局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、各科室工作職責(zé)、局黨組、黨支部成員及分工情況等，對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況等。三、公開的內(nèi)容、程序和形式（一）公開內(nèi)容以全局的中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開等方面內(nèi)容為重點，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容以及本單位黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，均實行公開。（四）科學(xué)規(guī)范、突出重點。（三）因地制宜、務(wù)求實效。（二）依法依紀(jì)、有序推進(jìn)。二、基本原則（一）服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組織黨務(wù)公開工作，由總政治部根據(jù)本意見精神作出規(guī)定。黨的基層組織對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄，通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識，堅持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。五、加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。（四）考核評價制度。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。四、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開工作保障制度（一）例行公開制度。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。黨的基層組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務(wù)公開目錄提出指導(dǎo)性意見。（二）黨務(wù)公開的程序1．制定目錄。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。針對不同類型黨的基層組織的特點，—3—確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式?！y(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開?！e極穩(wěn)妥，注重實效。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二、準(zhǔn)確把握黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主—2—義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。中共中央辦公廳2010年9月15日—1—關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進(jìn)黨的基層組織實行黨務(wù)公開，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告和考評的重要內(nèi)容。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理