【正文】 各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。4．各種類型黨的基層組織的職責和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務，是所有黨的基層組織都必須認真執(zhí)行的。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。(3)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。它的基本任務是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級黨組織批準，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員1521人，常務委員57人。(4)基層委員會，一般設委員59人，設書記1人，副書記12人。(2)支部委員會，一般設委員35人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。要建立和完善黨員自身權(quán)益維護制度，使黨員的意見、建議和批評能及時反映上來，并得到應有的重視，對嚴重侵害黨員民主權(quán)利的行為，嚴加懲處，切實維護好黨員權(quán)益。要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，把黨的方針政策、決議，及時傳達給黨員。要加大對黨員民主意識的教育引導力度，提高黨員的民主素養(yǎng)，養(yǎng)成民主的思維方式和行為習慣，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定堅實的基礎。在黨員民主權(quán)利面前，所有黨員無論職務高低一律平等，任何組織和個人，都不能侵犯。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點、錯誤，促其轉(zhuǎn)化。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。六、以規(guī)章制度為基礎，提升基層黨組織的管理強化約束的能力重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。構(gòu)建和諧社會，必須切實解決社會矛盾，在當前改革不斷深化的前提下，許多利益關系和社會矛盾都匯集在基層，這就要求我們必須不斷加強對基層干部的能力提高工作。在街道社區(qū)黨建工作中，要進一步完善和加強黨建工作規(guī)范化建設，堅持以雙向服務為目標，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。要在認真研究農(nóng)村、街道社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的前提下，找準黨建工作與其中心工作的結(jié)合點，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會融合。以創(chuàng)新的精神推進基層組織建設，提升基層黨組織促進和諧的能力，應是基層組織建設工作題中應有之義。要改革基層黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，擴大差額選舉比例和范圍，使選舉人能在更大范圍內(nèi)有所比較，有所選擇，更好地體現(xiàn)黨管干部原則和群眾公認原則的有機統(tǒng)一。黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎層級，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，具有推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。還應進一步與工會組織協(xié)調(diào)起來，通過“以工建促黨建，以黨建強工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個領域中的核心作用。特別是對于農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公企業(yè)這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，更應下大力氣，抓實抓好。應該看到，隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公有制企業(yè)的黨建工作正成為黨建工作開辟的一個新的工作領域。不但要注重年齡結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)，同時還要深入的分析成員之間的思想和工作作風等諸多因素，要通過全方位的考察考核，選準干部，正確使用干部。為此，我們必須適應新形勢和新任務的要求，全面加強和改進基層班子建設，使之真正成為建設和諧社會的堅強堡壘。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導群眾，充分調(diào)動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，、以增強合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力黨的基層組織承載著團結(jié)、組織群眾，增強合力的重要職責。為此，在今后一個時期，我們還要進一步把這些經(jīng)驗和做法加以總結(jié)，不斷完善，并將其以制度的形式固定下來，為黨員干部服務群眾提供更加科學、更加有效的制度保證。在先進性教育活動中，我們推行了“黨員承諾制”活動，這一活動使黨員干部進一步增強了宗旨意識，明確了責任，受到了群眾的一致?lián)碜o，這是我們?nèi)〉玫膶氋F經(jīng)驗，是應該繼續(xù)堅持和不斷完善。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的要求作為第一目標，把群眾的滿意作為第一追求。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關心群眾的疾苦。但同時也必須看到，部分黨員宗旨觀念淡漠，為民服務本領不強，熱情不夠的問題還依然存在。要以創(chuàng)“和諧班子”建設為契機，加強對班子民主生活會的指導、管理和監(jiān)督，建立領導班子民主生活會考評通報制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，解決好班子自身內(nèi)部矛盾，防止和克服獨斷專行和軟弱渙散，保證班子和諧統(tǒng)一。凡是重大決策的確定、重大項目的建設，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領導作用，不斷提高決策水平。要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，領導班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責，展其能，成其事?！?民主集中制是我們黨的根本組織制度，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。各級黨的領導班子是帶領廣大黨員和群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，進行社會主義改革、發(fā)展和建設的領導集體，其領導水平和執(zhí)政能力的高低、大小、強弱對實現(xiàn)全面建設小康社會新要求起著至關重要的作用。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領群眾致富，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設為重點，帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。加強基層黨組織班子建設，必須選好配強基層領導班子。近年來，在加強基層組織推進發(fā)展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。緊緊扭住促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心，最大限度的發(fā)揮其在推動發(fā)展方面的潛能，才能夠適應新的形勢和任務賦予的新要求。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點，突破難點。著眼于基層黨建工作的各項任務，