【正文】 各村小要以此次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校各項(xiàng)管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施精細(xì)化管理，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，通過此次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，全面提高整體辦學(xué)水平。全鄉(xiāng)各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《吉林省對縣（市）、區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收指標(biāo)體系》和《吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評估驗(yàn)收指標(biāo)說明》，明確評估具體項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，對照指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行自評，確定達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目以及未完全達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口，制訂達(dá)標(biāo)的措施和完成時(shí)限表。全權(quán)負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的組織協(xié)調(diào)工作。各學(xué)校要把義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收工作納入重要工作日程，擺到突出位置，作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一件大事來抓。加強(qiáng)對師生的安全教育，培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全，每學(xué)期期初、期末組織安全檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%，近視眼年新發(fā)病率控制在7％以內(nèi)。（12）、各年級(jí)全科合格率：不低于97%。學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)工作，日?？疾煊扇握n教師負(fù)責(zé)，期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。（9）、每學(xué)年利用當(dāng)?shù)匦Ｍ饨逃突顒?dòng)場所，依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不少于10天。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動(dòng)。（8）、按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動(dòng)，保證學(xué)生每天有1小時(shí)以上體育活動(dòng)。按照課程計(jì)劃的要求開全課程，開足課時(shí)，教學(xué)進(jìn)度適中。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的德育教育網(wǎng)絡(luò)。（6）、把德育工作放在首位，在學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中有針對性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。（5）、每個(gè)教學(xué)班配備一名任課教師做班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度，按照規(guī)定時(shí)間就近免試入學(xué)。（3）、規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）、實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，健全了教職工（代表）大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。引路課、觀摩課、公開課等教學(xué)活動(dòng)。重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（2）、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定，收費(fèi)公示制度健全，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。每學(xué)年教師參加上一級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)（中心?？h級(jí)以上培訓(xùn)）。（4）、教職工工作考核制度健全，完善教職工工作崗位責(zé)任制。（2）、能按要求配齊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，分工職責(zé)明確。繼續(xù)完善新老三室，每所均村小配備新書架，完善實(shí)驗(yàn)室以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要。再添置部分常用教學(xué)設(shè)備，以滿足實(shí)際教學(xué)需要。裝備條件（1）、學(xué)生課桌椅。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運(yùn)動(dòng)等不同功能合理分區(qū)。校園校舍。（2）班數(shù)班額。實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局基本合理，各校學(xué)生能就近入學(xué)。力爭使西勝、二十號(hào)、萬發(fā)三所村小達(dá)標(biāo)。二、具體目標(biāo)中心校繼續(xù)裝備圖書室、實(shí)驗(yàn)室，配置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完善教學(xué)條件，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以實(shí)施學(xué)校規(guī)范化、精細(xì)化管理為主要措施，以辦好每一所學(xué)校，保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育為宗旨，以實(shí)現(xiàn)各村小義務(wù)教育初步均衡為目標(biāo)，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡。今后，全縣將繼續(xù)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升內(nèi)在品質(zhì)和推進(jìn)高質(zhì)量均衡化發(fā)展為重點(diǎn)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心任務(wù)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，爭取全社會(huì)的關(guān)心和支持，緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加認(rèn)真地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷把全縣教育事業(yè)推向前進(jìn)。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)按時(shí)接受驗(yàn)收存在較大困難。目前全縣有公辦學(xué)校98所，而學(xué)生100人以上的小學(xué)只有31所，占了不到三分之一，學(xué)生不足20人的教學(xué)點(diǎn)還有44個(gè)，普及提高義務(wù)教育水平和規(guī)模辦學(xué)之間的矛盾越來越突出。目前存在的主要問題一是隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源大量流向縣城，一方面致使農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)?？s小，辦學(xué)質(zhì)量難以提高；另一方面，造成縣城中小學(xué)辦學(xué)壓力增大，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上擇校熱，難以降溫。雖然我縣在義務(wù)教育均衡化方面做了大量工作，也取得了前所未有的成效，全縣義務(wù)教育呈現(xiàn)出“填谷追峰”的良好發(fā)展態(tài)勢。中考成績連年上升，總均分、及格率、優(yōu)秀率一直在全市位居前列，2009年被表彰為大同市“初中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”。針對這種情況，我們多次召開專門會(huì)議，就寄宿制學(xué)校食品安全、交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防等進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得了明顯效果，扎實(shí)推進(jìn)了“平安校園”的創(chuàng)建工作?？h科教局協(xié)同公安部門，定期對全縣中小學(xué)進(jìn)行安全隱患大排查，有針對性地開展專項(xiàng)整治；配合相關(guān)部門整治查處學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、小賣部等，優(yōu)化了學(xué)校周邊環(huán)境。為了切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，我們始終牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的思想，以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理，狠抓校園安全穩(wěn)定工作。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、均衡發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞全縣教育科學(xué)發(fā)展的大局，就全縣初中招生工作做出了新的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，維護(hù)了教育公平，推進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。近年來，縣科教局結(jié)合教育工作實(shí)際，認(rèn)真開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動(dòng)，加強(qiáng)了對亂收費(fèi)行為的制約和監(jiān)管，與學(xué)校校長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每個(gè)教師與學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書，并開展專項(xiàng)檢查和常規(guī)檢查，有力地遏制了亂收費(fèi)行為的發(fā)生，鞏固了“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。（五）進(jìn)一步端正行風(fēng)，強(qiáng)化安全保障，為均衡發(fā)展創(chuàng)建良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。諸多善舉，在為孩子們帶來知識(shí)和關(guān)愛的同時(shí)，有效地緩解了貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。東方物華公司四年來共資助貧困家庭學(xué)生15名。一位強(qiáng)烈地不愿留名的縣人大代表已連續(xù)五年每年捐資3萬元，資助貧困家庭學(xué)生。四是千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注學(xué)生成長。2009年11月，按照北京房山區(qū)安琪兒培訓(xùn)學(xué)校接納孤兒標(biāo)準(zhǔn)，我縣21名孤兒被接納撫養(yǎng)，并接受良好教育。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個(gè)部門積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開展了為期兩天的“廣靈孤兒勵(lì)志北京行夏令營”活動(dòng)，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時(shí)，極大地激發(fā)了他們的愛國熱情。政府花錢買單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。為了切實(shí)提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實(shí)施方案》，在享受國家助學(xué)金的同時(shí)，對就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費(fèi)用資助，并成功召開了三屆中職招生現(xiàn)場會(huì)。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動(dòng)，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。素質(zhì)教育成果豐碩。按照國家課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的要求，2008年以來，我們在全縣中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實(shí)施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長、副校長在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動(dòng)了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵(lì)耘援助計(jì)劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實(shí)施了“國培計(jì)劃”，全縣有50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實(shí)習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。自2007年以來，先后有27名教師受到省級(jí)表彰，326名教師受到市級(jí)表彰。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開展了教學(xué)技能競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實(shí)驗(yàn)研究等多項(xiàng)教研教改活動(dòng)。四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，造就一支愛崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動(dòng)公開選聘制度，教師職稱評聘和各種評優(yōu)、評先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時(shí)建立了科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制，從教師德、能、勤、績四個(gè)方面每年進(jìn)行綜合考評，并與義務(wù)教育階段教師績效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。近五年，面向社會(huì)公開招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。各校校長與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長聘任制改革全面完成。為了加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，2009年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實(shí)施校長管理體制改革，面向全省、全市公開招聘了3名高中校長和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長。（三）狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，解決好均衡發(fā)展的管理人才和師資需求。如大同天晨房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王天夢女士捐資44萬元，新建了張家洼天夢希望小學(xué)，值得贊譽(yù)。在落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，縣委、縣政府不建樓堂建學(xué)堂，傾力辦教育的舉措，也贏得了社會(huì)各界對廣靈教育的關(guān)注和支持，更進(jìn)一步形成了捐資助教的濃厚氛圍。并在經(jīng)費(fèi)所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，對全縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。隨著辦學(xué)條件的改善和開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)較以前有了大幅度的增加。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)的政策，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)”。并全面免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8：2的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中地方財(cái)政按省、市、縣5：2：3分擔(dān)，使學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)得到基本保障。（二）扎實(shí)開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這項(xiàng)工程，有效地縮短了城鄉(xiāng)教育差距，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，更新了師生教育觀念和學(xué)習(xí)理念，也有力地助推了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。2007年底，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。實(shí)施校舍安全工程前的2006年，全縣圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，維修、改造項(xiàng)目校28所，；其后幾年，在實(shí)施校舍安全工程的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主，累計(jì)投資近千萬元，對學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書、器材進(jìn)行了相應(yīng)的配備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化程度得到較大的提升。努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。同年在我縣校舍安全工程竣工典禮儀式上，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊“為全省中小學(xué)校舍安全工程做出了表率，是全省的一面旗臶”。實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校”的戰(zhàn)略構(gòu)想，也基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。2007年至2009年三年時(shí)間，全縣中小學(xué)校舍安全工程投資2億多元，在16所規(guī)模較