【正文】 據(jù)知情人士透露，陳家山煤礦礦工的待遇每況日下，有時一些勞動保護(hù)用品都得礦工自己購置。但本該代表工人利益的工會，在礦工面臨死亡威脅時缺位了。礦工維權(quán)難。雖然它們還有待完善，只要認(rèn)真落實(shí)已有的規(guī)章制度，大部分礦難本可以消弭于萌芽狀態(tài)。法制意識淡薄。具體原因如下：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差。表面上看，礦難頻發(fā)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、法制意識淡薄、礦工維權(quán)難這三大原因。10月16日早晨6點(diǎn)左右，河南平煤集團(tuán)平禹四礦發(fā)生瓦斯突出事故，井下當(dāng)時共有276人作業(yè)，事發(fā)后239人撤至地面，37人被困。事故發(fā)生后，已確認(rèn)109人安全升井，尚有153人被困井下。此外，還要加大監(jiān)督管理力度，合理配置教育公共資源，進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識等。三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，依法行政。完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。二是加大投入力度，加強(qiáng)教育管理。抓緊研究解決重大問題和突出問題，特別是困擾教育改革和發(fā)展的長期性困難和深層次矛 盾。三項(xiàng)措施：制度、投入、環(huán)境。我們要正視這些困難和問題，并通過改 革和發(fā)展的辦法積極予以解決。對此，周濟(jì)表示，當(dāng)前我國教育改革和發(fā)展的基本矛盾，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足之間的矛盾。三大任務(wù)：一是普及和鞏固九年義務(wù)教育；二是大力發(fā)展職業(yè)教育；三是提高高等教育質(zhì)量。這樣就有了擇校費(fèi)，而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問題。許多孩子從一出生，家長就打聽上哪個學(xué)校，如果自己小區(qū)的學(xué)校好點(diǎn)，一出生就落戶口。教學(xué)資源不公平家長們的期望值太高家長“望子成龍”，相互攀比追逐“名?！薄Ｕ煌度牖蛲度氩蛔?，所有壓力就全壓到學(xué)校身上。根據(jù)1993年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，計(jì)劃到2000年教育投入占GDP總 量應(yīng)該達(dá)到4%，%，以這個比例，國家累計(jì)少投入7000個億。本文從公務(wù)員考試申論考試入手，剖析了教育問題存在的原因及解決措施。2011年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測:教育問題百年大計(jì)，教育為本。第五段：實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，必須符合循環(huán)發(fā)展原則，做到資源的綜合利用。第三段：實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，必須注重開發(fā)與保護(hù)并重的原則，做到規(guī)劃在先，開發(fā)在后。提出在水資源豐富地區(qū)開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與自然的和諧發(fā)展。正確答案:本題目同樣是命題作文，屬于平淡話的標(biāo)題，但結(jié)合材料就會發(fā)現(xiàn)有著特定的含義，不是一般意義上的強(qiáng)調(diào)人與自然應(yīng)相互和諧，而是要結(jié)合給定材料中對怒江水電站的梯級開發(fā)來寫，要求對錯誤傾向應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。這種提法不明確，應(yīng)改為：堅(jiān)持變資源優(yōu)勢為全面發(fā)展。堅(jiān)持可行性反復(fù)論證，解決好水電站帶來的污水問題、泥沙問題和由此帶來的老百姓生活困難問題以及移民問題。后面內(nèi)容表達(dá)不充分。這種提法過于模糊，態(tài)度不鮮明。形成良好自然景觀、人造景觀的和諧一致，帶動旅游收入的快速增長。保持原有生態(tài)環(huán)境不遭到毀壞。加大對當(dāng)?shù)刎毨丝诘乃娛找娣龀至Χ取７乐勾笠?guī)?；驘o序開發(fā)。貫徹環(huán)境影響評價(jià)法的執(zhí)行力度。過渡：或是對開發(fā)水電的兩種態(tài)度給予列舉，或者分析在水資源豐富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)卻相對落后，亟待脫貧，由此提出作者自己的觀點(diǎn)。從題目來看，本文章的寫作思路是：開頭：精煉引用材料中水利部負(fù)責(zé)人的講話，強(qiáng)調(diào)對怒江的13級水電站的開發(fā)將造成對資源的掠奪性破壞。從外國的實(shí)際情況看，發(fā)達(dá)國家水資源開發(fā)利用率高于我國，我國豐富的水資源卻沒有得到很好的利用，只有少數(shù)國家所興建的水電站對環(huán)境造成了不利影響，所以關(guān)鍵是怎樣在不破環(huán)生態(tài)的前提下，實(shí)現(xiàn)對水資源的綜合利用，而修建水電站就是綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要工作。(2)、C主編，你的意見我們已認(rèn)真閱讀，具有一定的參考價(jià)值，現(xiàn)對你的意見作出如下答復(fù)：怒江已不是原生態(tài)河流，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的。但是，如果通過適當(dāng)?shù)拈_發(fā)能解決當(dāng)?shù)乩习傩盏默F(xiàn)實(shí)困難，滿足人們基本的物質(zhì)生活需求，同時又能給當(dāng)?shù)厝藗兲剿鞒鲆粭l充滿活力的全面發(fā)展之路，是最理想的選擇。應(yīng)通過水電站建設(shè)帶動與此相關(guān)的其他行業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)、林、魚和旅游的發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)充滿活力，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在貧困地區(qū)修建水電站應(yīng)考慮長遠(yuǎn)，應(yīng)通過植樹造林，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，避免由此引發(fā)的環(huán)境破環(huán)，水土流失，山體滑坡等自然災(zāi)害。正確答案:資料主要以漫灣水電站的建設(shè)和田納西河的整治為例，從反正兩個方面得出重要啟示：在水電開發(fā)收益資金的使用上，應(yīng)加大對移民資金的扶持力度。西方國家認(rèn)為開發(fā)能造成生態(tài)環(huán)境破環(huán)。怒江民族多，生活方式各異，是民族的走廊。反對開發(fā)以環(huán)保專家等為代表，他們的理由是：修建水電站與提高百姓生活沒有因果關(guān)系，用救濟(jì)方式解決移民問題不是長久之計(jì)，甚至造成貧困移民?？梢詫?shí)現(xiàn)水電對外輸出，解決其他用電緊張的狀況。怒江可開發(fā)的資源有限，綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。怒江擁有得天獨(dú)厚的水資源，當(dāng)?shù)卣岢隽藢?shí)施”兩庫十三級“怒江水電開發(fā)方案，由此成為重大爭議焦點(diǎn)，形成了主張開發(fā)和反對開發(fā)的兩種態(tài)度?！比伺c自然“問題上的某種錯誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。本題限報(bào)考省級(含副省級)以上考生綜合管理類職位的考生作答。指出一個問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明這樣修改補(bǔ)充。觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。請以”從“怒江水電開發(fā)”說開去“為題，寫一篇文章。(15分)要求：有條理寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。(10分)要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。(1)”給定資料7“引了上海某研究所G所長的話：”美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)。(15分)要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。(20分)要求：指明”焦點(diǎn)“，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。作答要求及答案：在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。對以前那些資源開發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未相應(yīng)提高的案例要總結(jié)教訓(xùn)。在生態(tài)脆弱生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū)，尤其不能走片面的資源開發(fā)道路。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。力求對每條河，每個大把的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對待生態(tài)問題，嚴(yán)格按2003年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》做好環(huán)評報(bào)告，就沒坐大壩的生態(tài)問題，制定出合理的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案。討論后，形成該部門答復(fù)意見的初稿。水電工程帶動了田納西流域農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，徹底改變了這里的貧困落后面貌，使其成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)之一。到1977年，全流域平均國民收入比1933年增加了34倍。汾河兩岸的工廠為當(dāng)?shù)鼐用裰苯犹峁┝?4000多個就業(yè)機(jī)會以及更多的服務(wù)機(jī)會。TVA通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，控制洪水泛濫，擴(kuò)大灌溉面積，通過航道建設(shè)，形成了1000多公里的水運(yùn)通航能力。在第二次世界大戰(zhàn)期間，美國國會立法，成立田納西流域管理局(Tenressee Valley Authority,通稱TVA)，開始了規(guī)模宏大的田納西流域治理工程，從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施開始，到40年代末，TVA成為全國最大的電力供應(yīng)地。加之交通閉塞、水運(yùn)水通，環(huán)境惡化，疾病流行，文化落后，成了美國最貧困的地區(qū)之一。，是密西西比河的二級支流，干流全長約1050公里，地跨費(fèi)吉尼亞、密西西比、田納西和肯塔基等7個州。移民普遍搬到了山上，開墾地，砍伐樹木，導(dǎo)致環(huán)境退化，水土流失加劇，滑坡與泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。漫灣電站的周邊地區(qū)，類似田壩村的例子還有很多，他們的困難懸在空中，反映、上訪多次都得不到解決。有的村民說：”以前在河邊的土地灌溉很方便，而現(xiàn)在山上的土地沒有水，種不了糧食，要抽水上山就必須買設(shè)備、付電費(fèi)，可是我們哪里有錢呢?“由于無工可做，無地可耕，一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工，有的人口能依靠揀電廠的垃圾為生。據(jù)調(diào)查，在庫淹沒前，%，1997年庫區(qū)淹沒后，%，收入大幅下降。漫灣電站對國家的貢獻(xiàn)是巨大的，但對移民的扶持顯得十分微弱。而大壩建成后的第二年(1971年)，埃及海域已見不到沙丁魚了。阿斯旺大壩建成后，截?cái)嗄崃_河，阻擋了尼羅河夾帶的大量淤泥，使兩岸土地日漸貧瘠，尼羅河兩岸綠洲失去了肥料的來源，沒有足夠的淡水沖刷土壤中的鹽分，土地鹽漬化、沙漠化傾向越來越嚴(yán)重，埃及這片美麗富饒的綠洲日漸消失。這座水壩給埃及人帶來了廉價(jià)的電力，控制了水旱災(zāi)害，灌溉了農(nóng)田，然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。只要電站還在發(fā)電，還在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，失去土地的當(dāng)?shù)鼐用窬筒粫樯鎿?dān)憂，他們一直與電站、與電力企業(yè)貧富與共。在美國，大約有16000千米的”杰出“河段在1968年通過的聯(lián)邦《國家自然與風(fēng)景河流法案》(National WildRivers Act)中得到了保護(hù)，還有許多河流也受到州一級的立法保護(hù)?！八€認(rèn)為，云南少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方，這里發(fā)展水電，一部分輸出華東、華中，一部分可輸出緬甸，從國際形勢看，有其戰(zhàn)略意義。從發(fā)電角度說，怒江的裝機(jī)容量可以達(dá)到2100多萬千瓦，超過長江三峽1800多萬千瓦的裝機(jī)容量，而怒江的投資只有長江三峽的一半，因?yàn)榕牡乩項(xiàng)l件好，可以用較小的投資生產(chǎn)較大的回報(bào)。中科院I院士在接受記者采訪時明確表示，怒江建水電站能解決老百姓的生活問題?！霸颇鲜≌吣逞芯渴襀主任說，滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，至今仍是云南乃至全國最貧困的地區(qū)。上海某大學(xué)地理研究所G所長指出：”美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)。但是，真的修了多梯級水庫就能解決泥沙問題嗎?泥沙一層層攔上去，上游該怎么辦呢? ：”怒江中下游水電開發(fā)的確不是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑，但是，怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限，怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象，水電開發(fā)，至少是迄今為止一條可實(shí)現(xiàn)的對怒江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的途徑。環(huán)保專家D教授認(rèn)為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來了無法彌補(bǔ)損失。另一方面，把怒江作為一個江河生態(tài)的對照物和參照系，開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測活動，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對比，為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價(jià)提供依據(jù)。某學(xué)報(bào)C主編提出：怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)人國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。她說：這1000萬貧困移民都沒有解決，我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困?怒江被人類學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊，說明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式。另外還有污水問題，修了水庫后，活水變成死水，污染會加劇，怒江也會有類似的問題?，F(xiàn)在報(bào)道大量三峽移民特別是到外省市的移民出現(xiàn)回流問題，就是證據(jù)。當(dāng)然一部分人可以致富，水電公司的人可以致富，地方官員可以搭車致富，但當(dāng)?shù)乩习傩照婺苤赂粏?完全靠水電站發(fā)電，用救濟(jì)的方式解決移民問題不是長遠(yuǎn)之計(jì)，長遠(yuǎn)之計(jì)是必須給老百姓一個生計(jì)。怒江州提出”三年打基礎(chǔ)、五年創(chuàng)建支柱“的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。獨(dú)龍族的紋面女。如傈僳族的闊時節(jié)、同心酒、澡塘?xí)?、沙灘埋情人、“上刀山，下火?！?、“無伴奏多聲部合唱。這里是“三江并流”核心區(qū)域，是亞歐和印支兩大板塊的結(jié)合部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，峽谷兩岸山體、斷層以及巖層的破碎、變質(zhì)、旁側(cè)牽引現(xiàn)象分布廣泛，構(gòu)成豐富多彩的地質(zhì)構(gòu)造遺跡景觀。藥用植物近1200種。其中，竹類10屬50種。其間高山湖泊星羅棋布，江河瀑布奇麗壯觀，處處有雄關(guān)要隘、奇峰異石、飛瀑流泉、急流險(xiǎn)灘、雪山雄峰和茫茫原始森林。要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作。對引起巨大爭議的怒江水電工程，2006年水利部門某負(fù)責(zé)同志表示，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原生態(tài)河流，但碑提出要充分利用怒江水資源，建設(shè)13級水電站，是一種掠奪性的開始。，云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要寫道：力爭珠江、金沙江、瀾滄江、怒江等大江大河的上游地區(qū)，九大高原湖泊流域區(qū)，水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)與恢復(fù)。2003年聯(lián)合國教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會決定，將我國這一“三江并流”自然景觀列入聯(lián)合國教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄”。位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著，群山嵩聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無二的地理奇觀。2002年，全州4縣均為國家扶貧重點(diǎn)縣。，%，一些地方至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會痕跡?？蓭?0多萬個長期就業(yè)機(jī)會，同時帶動地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收。，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成兩庫十三級開發(fā)方案，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多萬千瓦。在瀾滄江，規(guī)劃了14級梯級開發(fā)，已建成的漫灣電站裝機(jī)125萬千瓦，目前是云南最大的電站。例如：在岷江，正在建設(shè)的紫坪鋪電站，裝機(jī)76千瓦，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰。我國水能資源主要集中在西南地區(qū)。水電是一種可再生能源，但相當(dāng)長一段時間，我國用電負(fù)荷比較集中的東部省市，火電項(xiàng)目四處開花。為了推進(jìn)我國民主政治建設(shè)，應(yīng)對我國反腐敗嚴(yán)峻形勢的迫切需要，我們必須大力推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，加強(qiáng)我國制度反腐建設(shè)給定資料，居世界第一位。不僅要建立健全這些制度，還要把這些制度聯(lián)合起來，并進(jìn)一步加強(qiáng)已有制度的具體操作和執(zhí)行力度，確實(shí)保障該項(xiàng)制度的實(shí)效。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的貫徹實(shí)施除了自身的運(yùn)行機(jī)制外，還需要其他相關(guān)制度和技術(shù)的配合和支持。因此，要讓官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度真正發(fā)揮實(shí)效，必須加強(qiáng)公開、監(jiān)督和問責(zé)等后續(xù)環(huán)節(jié)，將官員的個人信息納入公共信息范疇，實(shí)現(xiàn)公眾對官員的監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)申報(bào)的公開制度也是我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建立的重要環(huán)節(jié)。因此，欲使我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有所突破，首要任務(wù)是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，針對我國現(xiàn)狀，推動官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法工作，提升其法律地