【正文】 要加大企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和宣傳力度，對職。要加強(qiáng)我國職業(yè)病防治工作，需要企業(yè)加強(qiáng)和完善自身的防治工作。而且，衛(wèi)生部也將職業(yè)病防治工作列入了深化醫(yī)改項(xiàng)目，并由中央財(cái)政給予支持。要加強(qiáng)我國職業(yè)病防治工作，需要國家及各級(jí)政府的大力支持和重視。雖然，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對職業(yè)病作了相關(guān)的規(guī)定，但據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況看，現(xiàn)行的一些法律法規(guī)并不能很好地解決現(xiàn)有的一些問題。因此，加強(qiáng)職業(yè)病的防治工作勢在必行。（三）參考范文加強(qiáng)我國職業(yè)病防治工作隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國已步入了職業(yè)病的高發(fā)期，從煤炭、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)到生物工程、計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都不同程度地存在職業(yè)病危害，據(jù)估計(jì)目前已有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過程中不同程度地遭受了職業(yè)病的危害。：（1）患病率高，常以群體形式爆發(fā)；（2）潛伏期長，一旦發(fā)病難以治愈，病死率高；（3）發(fā)病病例尤以粉塵和職業(yè)中毒所占比例為重；（4）發(fā)病后易傷及人體各個(gè)系統(tǒng)，對人體造成不可逆損害。我們有理由相信，只要我們高度重視地鐵安全建設(shè)，采取切實(shí)有效的措施，地鐵建設(shè)一定能夠避免地陷問題，為我國經(jīng)濟(jì)增長，為民眾高效便捷出行發(fā)揮 應(yīng)有的作用。消除安全隱患。第三，堅(jiān)持依法規(guī)范和監(jiān)督管理地鐵建設(shè)。第二，要把安全發(fā)展的理念放到重要位置，把安全生產(chǎn)的要求貫徹到地鐵建設(shè)的全過程。進(jìn)一步有效避免地鐵建設(shè)中發(fā)生 地陷問題還需從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)努力：第一，在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全第一、民生第一、為人民謀利益辦實(shí)事的政績觀。針對以上原因，我國政府高度重視，采取了一定措施，取得了良好的成效。四是施工員工技術(shù)水平低。二是缺乏安全監(jiān)督 管理。如何有效避 免地鐵建設(shè)中的地陷問題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。在以后的工程建設(shè)中，必須避免盲目加快施工的做法，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理方、施工方共同參與的方案設(shè)計(jì)和施工程序等，確保施工安 全，防止此類事故再次發(fā)生。但兩方觀點(diǎn)均有偏頗，專家認(rèn)為：施工方的施工流 程存在缺陷是造成事故的一個(gè)原因，而業(yè)主方不懂技術(shù)、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，趕工期不顧技術(shù)要求也是原因之一，施工方與業(yè)主方都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。H市地鐵發(fā)生塌陷后，施工方中集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)就責(zé)任認(rèn)定問題各執(zhí)一詞，施工方認(rèn)為事故主要是由于地鐵設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷引起的，施工單位按圖施工，無明顯失誤。并且，H市地鐵1號(hào)線工程從規(guī)劃到施工都存在大量問題，之所以有問題不解決、違反規(guī)則不糾正，根本原 因在于當(dāng)?shù)卣庇谇蟪?，盲目求“快”，要求快速推進(jìn)施工進(jìn)度，不顧安全隱患，沒有遵循依法科學(xué)安全施工的要求和規(guī)律。參考答案從表面看，事故發(fā)生的原因是施工單位沒有遵守操作規(guī)則、忽略員工培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)報(bào)告和處理所致。請根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料，以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題，撰寫一篇800字左右的策論文章。請以事故調(diào)查組成員身份，就材料5中施工方和業(yè)主方對事故責(zé)任認(rèn)定的爭論，給H市政府寫一份簡報(bào)，篇幅不超過350字。三、作答要求請用不超過250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教訓(xùn)。布魯塞爾市地鐵建設(shè)所用資金相當(dāng)一部分是來自國家與城市的財(cái)政支出、在保證設(shè)備、車輛、運(yùn)營環(huán)境安全的前提下，盡量壓縮地鐵建造成本。日本的監(jiān)察機(jī)構(gòu)十分重視安全的前期管理和過程管理。日本用法律來規(guī)定地鐵建設(shè)可能帶來的一系列安全問題?！?材料8：日本是亞洲第一個(gè)建設(shè)地鐵的國家，從地鐵建設(shè)的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意識(shí)貫徹到整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中，比如地鐵的建設(shè)必須要考 慮避開地震帶、容易發(fā)生塌方事故的土層以及排水系統(tǒng)等。出現(xiàn)這一問題，一是客觀上廣州的地質(zhì)條件非常復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大。”陳也表示，對于施工過程中的動(dòng)態(tài)檢測還在不斷完善中。“當(dāng)時(shí)對許多沿線建筑 都進(jìn)行了全過程的檢測，在施工前就開始進(jìn)行鑒定，施工工程中，一旦發(fā)現(xiàn)開裂或是下沉我們都會(huì)及時(shí)應(yīng)對，停工對他們進(jìn)行保護(hù)。一號(hào)線經(jīng)過的多是老城區(qū)。據(jù)悉，1999年以后，廣州地鐵二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線大量采用盾構(gòu)技術(shù)修建地鐵隧道?！痹谶@一歷程中，廣州地鐵始終沒能找到適合本地地貌的典型通用工法。在這一方面，我們需要花費(fèi) 一年多時(shí)間，只有地質(zhì)報(bào)告通過了。廣州地鐵總公司副總經(jīng)理陳 表示，“。但由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，8公里長的一條隧道就報(bào)廢了，廣州修建地鐵的想法只能擱淺。籌資1300萬元上項(xiàng)目，這在當(dāng)時(shí)是個(gè)巨大的工程。與北京、上海、西安等地層相對單一的城市比較起來，廣州在地鐵建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)、施工難度更高。三是廣州市西北部存在大量的石灰?guī)r和溶洞。二是花崗巖、混合花崗巖殘積層多。斷裂帶最大的問題是 巖體破碎，相對周邊完整的基巖屬于軟弱夾層。地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量明顯超過往年，造成的損失也比往年大 幅提高。對每個(gè)在建項(xiàng)目 進(jìn)行監(jiān)測，核查各承建商所報(bào)的資料是否準(zhǔn)確可靠。據(jù)了解，廣州地鐵在國內(nèi)地鐵界首次提出地質(zhì)災(zāi)害防治課題并抽調(diào)專家成立了專門的組織。從2008年10月開始，廣州地鐵還開展了夜間安全生產(chǎn)巡查?！皽y控坐標(biāo)都是很精確的，只有精確才能避危險(xiǎn)，”陳介紹說，“我們每次開工之前都有周詳?shù)倪x點(diǎn)勘測，雖然不可能密 密麻麻地設(shè)置到每一個(gè)點(diǎn)，但這絕對是我們工作的重點(diǎn)。監(jiān)測專家陳帶著觀測人員在 這帶尋找地標(biāo)。從荔灣區(qū)橋中的多次塌陷，到金沙洲、夏 茅、嘉和、再到東曉南路，人們的記憶中與地陷有關(guān)的地名越來越多，而幾乎每一次都與地下施工有關(guān)。10年前，廣州地陷還算一個(gè)大新聞，但如今人們對此已司空見慣。相關(guān)部門對出事樓房進(jìn)行監(jiān) 測，地鐵公司的監(jiān)測人員表示將持續(xù)24小時(shí)不問斷觀測，每隔兩小時(shí)出一份觀測結(jié)果，直到樓體穩(wěn)定。事發(fā)后，該樓及相鄰兩棟樓房的123名居民被緊急疏散，事件并未造成人員傷亡。因此，國家發(fā)改委組織的可行性研究評估及初步設(shè)計(jì)審查也肯定了這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且工程費(fèi)用是 由施工單位自主報(bào)價(jià)，不存在壓低費(fèi)用問題。而對于造價(jià)，H市地鐵集團(tuán)則澄清說。他們認(rèn)為自己的工期安排科學(xué)合理，地鐵1號(hào)線工期為5年，計(jì)劃用3年時(shí)間洞通，兩年時(shí)間軌通、電通、車 通。而低價(jià)的結(jié)果，找農(nóng)民工或者包出去，都成了“正?！钡倪x擇。結(jié)果由于拆遷遇到麻煩，進(jìn)場施工時(shí)間又拖了半年，實(shí)際就是一年半。但此次H市的做法，恰恰與之相反，是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。依照慣例，整個(gè)施工應(yīng)以施工單位為主體，施工單位所提的方案和建議應(yīng)在 建設(shè)方主持下由施工方、監(jiān)理方參加。這個(gè)價(jià)錢還是10年前的，現(xiàn)在物價(jià)上漲，價(jià)錢還要更 高。他舉例說，像盾構(gòu)區(qū)間的成本，現(xiàn)在3萬元每米都有點(diǎn)不夠，但H市一些地方甚至不到3萬元每米， 就比較合理?！蓖踉菏糠Q。趕工期也是悲劇發(fā)生的罪魁之一。采用暗挖法的成本造價(jià)要貴30%，且工期也要慢近一半。另外，地鐵施工特別要注意人少上，要機(jī)械化挖土，并隨時(shí)注意觀測，而這次出現(xiàn)事故的施工工地開挖得面積大、人也多，開挖六十多米，七十多人在下 面，這樣的情況，最終死了21人，已算不幸中的萬幸。但即使 設(shè)計(jì)方有問題，只要有經(jīng)驗(yàn)，也能避免。作為施工方，在 沒把嚴(yán)重性說清楚的情況下仍堅(jiān)持是不對的，且施工方的施工流程也有問題，開挖一段15米左右，就要馬上做底板。11月19日，王院士再度面對公眾，他為了表示自己的客觀，分析了施工方存在的問題。明挖法對環(huán)境的適應(yīng)性是較強(qiáng)的。業(yè)主方稱，采用連續(xù)墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的明挖法，其最大的特點(diǎn)是圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工容易、工藝成熟、。業(yè)主方對上述說法予以堅(jiān)決反駁。王院士總結(jié)說，如果沒水，下雨小點(diǎn)，還能碰大運(yùn)。設(shè)計(jì)上的先天不足、長期下雨、。如果設(shè)計(jì)時(shí)考慮這些問題的話，同時(shí)還須每 隔三匹米打一個(gè)樁。更可怕的是，在湘湖站附近還有湖、河流和主干道，完全不具備開放施工的條件。江南的地 質(zhì)比較差，按照地鐵施工慣例，設(shè)計(jì)的時(shí)候一般要求是封閉的，像H市地鐵這種開放式明挖的辦法，最容易造成群死群傷。王院士隨后接受中 央電視臺(tái)電話采訪時(shí)，稱“拍腦袋”、“圖便宜”、“趕工期”、“領(lǐng)導(dǎo)意見替代科學(xué)決策”等因素是導(dǎo)致H市地鐵工地事故的原因所在。施工方認(rèn)為，地鐵設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，施工單位按圖施工，無明顯失誤。塌陷后第二天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長趙鐵錘先后趕到事故現(xiàn)場，而國務(wù)院總理溫家寶和兩位副總理李克強(qiáng)、張德江的分別批示，更是讓大家感到此事的重量。材料5：，施工方中集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)各執(zhí)一詞，互不相讓，這場爭論發(fā)生在施工方中 集團(tuán)副總工程師、中國工程院院士王和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)之間。但出于對地鐵經(jīng) 濟(jì)的憧憬，H市地鐵一開始，就被各方的商業(yè)利益所影響。H市地鐵1號(hào)線的建設(shè)，一開始就提倡在商業(yè)開發(fā)上吸收香港地鐵物業(yè)的理念，推行“地鐵+物業(yè)”模式。但該公司官方數(shù)字顯示，H市地鐵項(xiàng)目部人數(shù)不過33人，其中35歲以下的青年人有25人，占總?cè)藬?shù)的760A。在 11月16日召開的會(huì)議上，施工方承認(rèn)成立了H市地鐵項(xiàng)目部，其中140人是有正式身份的管理和技術(shù)人員。近年來，軌道交通建設(shè)如火如荼，軌道施工人才奇缺，公司共有員工2348人，其中工程技 術(shù)人員381人，高級(jí)工程師24人，工程師153人，高級(jí)技師、技師55人?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析說。在全國工程建筑市場盛行最低標(biāo)中標(biāo)的情況下，以低價(jià)奪標(biāo)后的資質(zhì)企業(yè)，為節(jié)約成本，轉(zhuǎn)包已成慣例。這位負(fù)責(zé)人稱，集團(tuán)的大 部分員工都是經(jīng)過培訓(xùn)的，不過由于地鐵趕工期，對于一部分新來的員工培訓(xùn)有所缺失。施工過程中，盡管他們也請專家來監(jiān)測過幾次，但專 。卻發(fā)現(xiàn)有的方向根本沒有安全通道，很多人 。，只有一架由鋼管焊成的一米寬移動(dòng)梯可供上下。他反 復(fù)辯解說，要按照程序，等待相關(guān)單位研究后，再進(jìn)一步采取措施。11月16日晚，國家安監(jiān)總局副局長 現(xiàn)過事故隱患，該負(fù)責(zé)人表示確實(shí)存在隱患。后來還把部 分瀝青路面敲了。”多位鋼筋班的民工證實(shí)，到工地工作不久，施工方就發(fā)現(xiàn)路面下沉。但也有專家認(rèn)為，這種節(jié)約 時(shí)間成本的做法，必然需要其他成本補(bǔ)位。工期越短。 是出于施工方的利益考慮。馬上就有一個(gè)支撐撐上去，每隔3米就有一個(gè)，以防止上面的泥土掉下來，接著才會(huì)繼續(xù)挖土。那邊剛好已做好了底板，抵擋住淤泥在地下沖擊過來的壓力，才能夠逃生。另一位曾參與外地地鐵施工的工作人員回憶說，“事故段工程的坍塌是從最南端開始，南端 還沒有做完底板工程。他說，塌陷事故中死人最多的地段約有30米左右，由于施工倉促，工地沒來得及打地板，上有馬路，東有小河，底板又沒 做，焊接的鋼支撐只能支撐上面的力量。據(jù)調(diào)查，在湘湖站的施工設(shè)計(jì)中，工程被分成了38段施工段。11月18日有地鐵專家提出了H市在建地鐵施工本應(yīng)遵循的原則：一是基坑的開 掘必須分層、分段，且開挖時(shí)間不宜過長，每次分層開挖控制在3米，分段開挖保證在15—20米：二是基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)。這種土遇水后本 來就像牙膏一樣容易坍塌，如果從地面向下挖19米深，兩側(cè)的維護(hù)墻會(huì)承受很大的壓力，所以這種流沙地質(zhì)容易導(dǎo)致基坑坍塌。專家痛惜地指出：“這是中國地鐵修建史上最大的 事故。來自工地東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來水管、排污管的污水淤泥傾泄而下。 為安全事故存在著“88：10：2”的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為因素所致，10起屬人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”所 致。隨著我國城市日趨膨脹、建設(shè)日臻高峰，發(fā)生地陷的可能性加大。中國地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示，我國已有50多個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)地陷災(zāi)害，發(fā)生巖溶塌陷1400多起。材料2：地陷，指地面由于地下物質(zhì)移動(dòng)而發(fā)生的漸進(jìn)下陷或急劇下沉，是地面沉降的一種。、上海、廣州、深圳等15個(gè)城市規(guī)劃的60多條線路中，地鐵占 72%，輕軌占10%。有統(tǒng)計(jì)表明，2008年11月在建、擬建以及籌建城軌的城市達(dá)40余座，籌備建設(shè)城軌的城市規(guī)劃線路 也超過了1700公里，加上目前在建的線路。這必將掀起新一輪的建設(shè)高潮。二、給定資料材料1：為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，國家在2008年11月出臺(tái)了規(guī)模高達(dá)4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。第四篇：2009年廣東公務(wù)員考試申論真題及答案2009年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導(dǎo)游和講解員的培訓(xùn)，要加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）、項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益。最后，做好宣傳教育，加強(qiáng)規(guī)范管理。將有關(guān)項(xiàng)目納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排一定的配套資金。再次，加大投入力度，推進(jìn)開發(fā)保護(hù)。其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。要促進(jìn)江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：首先，要加強(qiáng)對紅色旅游的管理和組織協(xié)調(diào)。大部分革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉動(dòng)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精神文化財(cái)富向經(jīng)濟(jì)財(cái)富的轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學(xué)習(xí)歷史、增長知識(shí)，同時(shí)還會(huì)激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時(shí)代精神，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)。發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產(chǎn)黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。發(fā)展紅色旅游，對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第四題：大力發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟(jì)效益的多贏新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。（5）加強(qiáng)對資金審判和使用的監(jiān)管，適當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與紅色旅游建設(shè)。（3）加強(qiáng)對紅色旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一規(guī)范導(dǎo)游解說詞，解說詞要有針對性和文化內(nèi)涵。第三題：針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：（1）大力扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。（5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善，形成了較強(qiáng)的接待能力。（3）政策優(yōu)勢：簽署《七?。ㄊ校┕餐l(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導(dǎo)和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。第二題：（1）資源優(yōu)勢：江西省是一個(gè)紅色旅游資源大省，有很多革命舊址