【正文】 監(jiān)管盲區(qū)則是因為負責前后食品安全監(jiān)管工作的職能部門彼此間缺乏信息溝通，這樣就導致了既有可能發(fā)生重復檢查的行為，又可能存在僥幸心理寄希望于別的監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責。事實上，目前，我國的食品安全監(jiān)管體制存在的關(guān)鍵問題在于監(jiān)管重復和監(jiān)管盲區(qū)并存的尷尬。不論是事前的防范還是事后的追責，都暴露出我國食品安全監(jiān)管體制的諸多不足。食品安全的監(jiān)管應當是一種全方位多角度的監(jiān)管，既包括事前的監(jiān)管，也包括事后的監(jiān)管。食品安全領(lǐng)域的問題似乎已經(jīng)達到一發(fā)不可收拾的地步，很難讓消費者去相信無良企業(yè)家，而且并非只是少數(shù)人缺乏最基本的良知，而是幾乎整個行業(yè)的人，無人去找回自己的良知。近幾年的食品安全問題已經(jīng)變成了十分敏感的問題，只要曝光一例，必然產(chǎn)生波及效應，嚴重地影響整個行業(yè)。近幾年的食品安全問題一旦曝光，不僅危及出問題的企業(yè)自身，還直接危及整個行業(yè)。食品安全本應是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域最低限度的保證，但是事實正好相反，食品生產(chǎn)加工行業(yè)難以保證最基本的食品安全，直接損害了社會公共利益。坊間流傳著這么一種說法：生產(chǎn)加工那類食品的人絕對不吃某類食品。目前，我國食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的各類不良事件，已經(jīng)極大地影響了公眾對于食品安全的信心，這種現(xiàn)狀主要集中體現(xiàn)在以下三個方面：其一，食品安全事件頻發(fā)，嚴重損害社會公共利益。食品安全一直是關(guān)乎國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和每個人生命健康的重大問題，如何妥善解決食品安全領(lǐng)域存在的種種問題，已經(jīng)成為我國政府當前面臨的重要任務。【中公解讀】較往年來說，本次政府工作報告，將食品藥品安全問題單列出一段，并明確提出改革艱難全食品藥品安全監(jiān)管體制，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系的要求，可見國家對此問題的重視程度之高。八食品藥品安全監(jiān)管體制改革【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，食品藥品安全是人們關(guān)注的突出問題，我國要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實企業(yè)主體責任，嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。因此，國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調(diào)，“%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標，%，不僅與國家采取的一系列控通脹措施有關(guān)，也與經(jīng)濟運行整體態(tài)勢有關(guān)。物價關(guān)系民生，降低通脹目標穩(wěn)物價是從惠民生角度出發(fā)，希望老百姓獲得更多實惠?！窘庾x】與去年相比，%，%的同比漲幅。繼續(xù)實施積極的財政政策。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。事實上，隨著將來更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點，抵扣鏈條將逐步完善，進項抵扣也將更加充分，可以預見營改增帶來的市場推動力更加有效，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力會更加強大，從而能夠更好地促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岬竭m時擴大營改增試點地區(qū)和行業(yè)范圍，隨著改革在試點的基礎上循序推進，許多方面需要妥善處理，畢竟一項新政策的出臺并非盡善盡美，在執(zhí)行過程中必然有許多地方亟待完善，下一步要細化完善有關(guān)稅制安排。一方面，企業(yè)自身的業(yè)務網(wǎng)絡的鏈條越長，波及效應越大，企業(yè)越得益；另一方面，“營改增”試點范圍越大，覆蓋的行業(yè)越廣，波及效應越大，企業(yè)也會從中得益。從“營改增”試點情況看，擴大試點行業(yè)范圍并盡快將改革推向全國，是未來的重點也是難點。就目前來說，我國“營改增”改革的試點成效，首先在減輕企業(yè)稅負方面，“營改增”試點地區(qū)實現(xiàn)了總體減負?！窘庾x】隨著結(jié)構(gòu)性減稅的進一步深化，作為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，“營改增”已經(jīng)成為減稅的重點突破方向。因此，保障房的流轉(zhuǎn)問題需要地方政府及時出臺相關(guān)配套措施。保障房建設規(guī)模的加大，也促使相關(guān)制度完善。在城鎮(zhèn)化“引擎”中，保障房同樣占有較為重要的地位。在北京等不少城市，保障房建設采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。這種“負福利”狀況在各地的普遍存在，嚴重扭曲了住房保障的建設。其三，廉租房不給農(nóng)民工(或只給農(nóng)民工中的“勞模”)，經(jīng)適房優(yōu)先公務員，這類制度缺陷嚴重地扭曲了住房保障建設。它既不是保障性住房，也不是完全市場化的商品房，這種既不是保障性住房又不是商品房的法律依據(jù)卻又無從談起。經(jīng)濟適用房已經(jīng)不是面積大和小、審核嚴格不嚴格、交易不交易的問題，政府對經(jīng)濟適用房福利化的堅持表明的是，有關(guān)部門仍然沒有從政府主導的、以行政干預為基本手段、層層劃分組織起來的舊福利體制轉(zhuǎn)變到以被保障對象為主體、尊重受益人選擇權(quán)自主權(quán)、以市場為基礎的新社會保障理念。其中具有房屋產(chǎn)權(quán)或部分具有產(chǎn)權(quán)的是經(jīng)適房和兩限房，也就是說，相比于這兩種保障性住房，廉租房和公租房更具有“濟貧”目的，因為它們是針對“更窮”的那一部分人。此外，作為推進城鎮(zhèn)化的一項重要工作，政府工作報告還提出要“繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造”?！边€值得注意的是，今年政府工作報告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制”，這一提法在往屆政府工作報告中并未出現(xiàn)，意味著政府已經(jīng)著眼健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機制。2012年政府工作報告提出“嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施?！窘庾x】房地產(chǎn)再次成為政府工作報告中關(guān)注的重點。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。五:加強房地產(chǎn)市場調(diào)控【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，2013年我國繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設。如果這些問題得不到有效解決，將會直接影響反腐敗斗爭的深入；影響黨風廉政建設的進展；影響黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；影響黨和國家的威信；影響依法治國進程的順利進行。同時，監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，專門的法律監(jiān)督機構(gòu)缺乏應有的地位和獨立性，造成不少環(huán)節(jié)的“弱監(jiān)”和“虛監(jiān)”；自上而下的監(jiān)督代替了平行制約的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督，造成了不少監(jiān)督環(huán)節(jié)的空當和誤區(qū)；重視違法違紀監(jiān)督，忽視決策監(jiān)督，難以避免決策的重大失誤。其三，現(xiàn)有的監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督體系不健全。在一些地方和單位，許多干部不熟悉與職務相關(guān)的法律法規(guī)，仍然習慣于按長官意志辦事，法律至上的觀念、以及守法、用法、護法的意識淡薄，以至違法行為的事例司空見慣。其二，法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重主要是制度上的弊病，如：機構(gòu)龐大，人員臃腫，缺乏有效監(jiān)督，公務員素質(zhì)偏低，官僚主義嚴重等。要從制度上遏制腐敗，首先要從法律制度上入手，建立統(tǒng)一的廉政法律體系。一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。黨越是長期執(zhí)政，黨風建設的任務越是艱巨，越要堅定不移地抓黨風建設，越要提高拒腐防變的能力?！揪C合分析】黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務。網(wǎng)絡反腐具有隨意性、任意性以及不規(guī)范的成分，是隨機性的反腐，要更有效地反腐，還是需要建立長效反腐制度。報告中提到了加強輿論監(jiān)督，這兩年一直比較受關(guān)注的網(wǎng)絡反腐其實也是輿論監(jiān)督的一部分。正視百姓呼聲的熱點，直面改革中的難點。)當前，一些地方以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、漠視群眾權(quán)益的現(xiàn)象依然存在?！皟蓵钡娜蝿?，就是要把這樣的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為具體的工作任務和可以操作的方針政策。為破解這些老百姓最關(guān)心的問題，黨的十八大堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”全面發(fā)展，這一中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。回顧最近五六年的“兩會”，除了經(jīng)濟方面的話題，食品安全問題，住房問題，上學問題，看病問題，就業(yè)問題，養(yǎng)老問題，諸如此類民生問題越來越成為代表委員關(guān)心的話題。在這個背景下，2987名全國人大代表和2237名全國政協(xié)委員聚首北京，帶去的是全國人民的重托，共商的是全國人民的大事，還要選出廣大人民信賴的領(lǐng)導人。第五篇：兩會解讀兩會解讀五根主線奏響民主曲這首民主曲的樂譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大后召開的第一次“兩會”，將把中國共產(chǎn)黨的決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志；二是換屆，這次“兩會”是一次國家政權(quán)機構(gòu)和全國政協(xié)組織換屆的“兩會”，代表委員將要依法依章程行使選舉權(quán)；三是廉政新風，這次“兩會”是在中共中央作出規(guī)定倡導節(jié)儉之風背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔起民主監(jiān)督的責任；四是改革，這次“兩會”是推進行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權(quán)審議討論改革方案；五是經(jīng)濟形勢，這次“兩會”是在國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標要求和各項政策。隨著國人對環(huán)境問題的日益關(guān)注，污染性的工廠落戶農(nóng)村土地的可能性也逐漸減少。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。熱點5聚焦三農(nóng)：激活農(nóng)村“沉睡資本”讓本土企業(yè)發(fā)展起來2015年中央1號文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。近日，李克強總理又強調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動起來”。熱點4 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：把大眾“創(chuàng)業(yè)潮”調(diào)動起來近年來，每年大學生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，畢業(yè)人數(shù)增加與經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓，“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴峻課題。全國人大代表朱列玉說，已引起社會熱議的檔案收費、“價中費”等“費負”問題期待求解。在經(jīng)濟和政策方面將會為企業(yè)添加更多的活力。隨著國家反腐的持續(xù)推進，官員對于經(jīng)濟行為的干涉會越來越少，政治from 本文來自學優(yōu)網(wǎng) end環(huán)境也會逐漸清朗。熱點2 反腐倡廉：標本兼治依法反腐為企業(yè)帶來公平，公正的經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境2014年的反腐風暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。隨著改革的進一步深入，國企壟斷格局將被打破，中小企業(yè)將更多的享受到改革帶來的各項紅利。隨著改革進一步進入“深水區(qū)”，各方利益博弈更加激烈。熱點1 深化改革： 政府簡政放權(quán)為企業(yè)發(fā)展提供保障2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的80個重點改革任務基本完成。專家學者和即將參加兩會的代表委員認為，總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，將成為此次兩會關(guān)注的熱點。2015年全國兩會利好企業(yè)發(fā)展的熱點解讀第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕。今年退耕還林的力度超過去年兩倍，還提出了造林9000萬畝的目標。推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。為治理環(huán)境從根本上加大了對燃煤電廠和汽車尾氣治理力度，我國還將擴大碳排放權(quán)交易以積極應對國際氣候變化問題。為減少污染物排放今年加大改造燃煤電廠力度，去年燃煤電廠完成脫硫改造1500萬千萬、分別超額完成867%和200%。新承諾深入實施大氣污染防治行動計劃。去年棚戶區(qū)，保障房新開工農(nóng)村危房改造指標均超額完成，相比去年，今年各項計劃指標均增加，政府著力加大安居工程改造力度，推進城市危房改造與農(nóng)房抗震改造。2015年保障性安居工程新安排740萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍；農(nóng)村危房改造366萬戶。2014年公路，飲水與貧困人口指標均超額完成，今年將重點加強環(huán)境治理，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)對“三農(nóng)”反哺。2015年計劃再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。，三農(nóng)建設落在實處。保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。，緊守“穩(wěn)糧增收”底線。今年加大基礎設施建設投入，今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領(lǐng)域。【2015全國兩會熱點解讀】文章2015全國兩會熱點解讀出自://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。2014年實際實現(xiàn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成132%，居民收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長，實現(xiàn)了居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。中國今年加大財政力度，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。今年將推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，化解過剩產(chǎn)能。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，更加體現(xiàn)在公共預算收入增長、研發(fā)投入的不斷增加、能耗強度大幅下降上面，這些將有助于實現(xiàn)中國經(jīng)濟保持高質(zhì)量的中高速持續(xù)增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新優(yōu)化，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點，%，%%。，經(jīng)濟增長更加注重質(zhì)量。利率市場化改革方面深入推進，民營銀行試點邁出新步伐，在“滬港通”試點基礎上今年推出“深港通”，各項外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。全面深化改革束縛發(fā)展的體制機制障礙，釋放市場活力。，激發(fā)經(jīng)濟社會活力。2014年計劃取消和下方行政審批事項200項以上，實際完成247項，%。但2015年會怎樣的呢？中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組，就其中的12項新承諾進行了羅列及解讀：，以政府減法換來市場乘法。解讀2015年政府工作報告11項新承諾2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注?！?015全國兩會熱點解讀】2015全國兩會熱點解讀。出口增長6%左右有助于推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，打造競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的平穩(wěn)增長。設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金這是一個全新的舉措，充分說明了政府爭奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)升級，為中華民族偉大復興打下基矗進出口增長6%左右%，%預期。中央預算內(nèi)投資增加到4776億元中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟“硬著陸”。這表明雖然政府堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟改革方向，但也不是對經(jīng)濟發(fā)展減速漠不關(guān)心。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進價格改革，這也為央行[微博]實行寬松的貨幣政策留出了空間。居民消費價格(CPI)漲幅3%左右2014年我國CPI同比增長2%，創(chuàng)下自2010年以來的物價漲幅新低，反映出經(jīng)濟下行壓力較大、有效需求不足的問題