【正文】 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四、立足科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)上新水平剛剛結(jié)束的我市五屆九次黨代會(huì)明確把生態(tài)優(yōu)市作為“十一五”期間湖州加快科學(xué)發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，努力把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。德清縣率先建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護(hù)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政保障型體制。不斷健全和理順治污價(jià)格機(jī)制，增強(qiáng)了民間投資建設(shè)污水處理設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。從1998年以來，共投入環(huán)保資金近100億元，為“創(chuàng)模”“十大工程”提供了強(qiáng)大的資金支持。四是創(chuàng)新機(jī)制，努力探索環(huán)保投入運(yùn)行新模式。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處置一體化：加強(qiáng)城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，不斷拓展城市垃圾無害化處理覆蓋范圍；建成了醫(yī)療固體廢物處置中心，醫(yī)療固廢收集覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)；2001年起開展村莊環(huán)境整治工作，建設(shè)了一批農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點(diǎn)，全市初步建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處置”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化：近三年來，投入資金2億多元，大力推進(jìn)百萬農(nóng)民飲用水工程，改善了38萬農(nóng)村群眾的飲水條件；用全國(guó)最先進(jìn)的環(huán)境工程技術(shù)建成了基山村膜法水廠，為確保邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村飲用水安全提供了一條新路。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想指導(dǎo)“創(chuàng)模”工作，努力將“創(chuàng)?！惫ぷ鞯睦砟钶椛涞饺?，城市管理的手段推廣到縣區(qū)，環(huán)境保護(hù)的設(shè)施延伸到農(nóng)村。目前，全市四大水系水質(zhì)保持穩(wěn)定，其中西苕溪各支流水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類，干流水質(zhì)從原來的V類、劣V類提高到現(xiàn)在的Ⅲ類。從那時(shí)起，我們堅(jiān)持把水環(huán)境整治作為湖州環(huán)保工作的重中之重。因此，我市的“創(chuàng)?！睕]有局限在中心城市的創(chuàng)建上，而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。二是突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)太湖流域水污染防治工作。近幾年來，湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持了二位數(shù)的增幅，比1997年多排放861萬噸，比1997年減少了8萬噸。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，于2001年及時(shí)作出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的決定。1999年起，我市全力投入國(guó)家環(huán)?？偩植渴鸬摹耙豢仉p達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。市委、市政府對(duì)環(huán)保工作一直非常重視，1998年我市堅(jiān)決擁護(hù)太湖流域’98零點(diǎn)行動(dòng)的決策，自覺執(zhí)行零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治措施，圓滿完成零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)。因此，我們把“創(chuàng)模”的目標(biāo)定位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的良性互動(dòng)上，把工作重點(diǎn)放在太湖流域水污染防治上，把“創(chuàng)?！币曇皬某鞘袛U(kuò)展到了農(nóng)村，積極探索和實(shí)踐，努力走出一條具有湖州特色的“創(chuàng)?！敝贰啄陙?，中心城區(qū)平均每年新增綠地100公頃以上。七是城市形象美化工程。開發(fā)了長(zhǎng)兜港和旄兒港沿岸風(fēng)景線、濱河公園、湖州歷史文化名人園等一大批自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映、傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神相互融合的生態(tài)景觀工程。在保護(hù)好傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上，又建成了鳳凰公園、市民廣場(chǎng)等十多處現(xiàn)代園林。六是城市生態(tài)景觀工程。成立了湖州太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，推動(dòng)太湖生態(tài)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。目前全市已有25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)，50家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，18家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)綠色企業(yè)。合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展“低污染、低消耗、高效益”的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了浙江歐美環(huán)境工程公司等一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。市醫(yī)療固體廢物處置中心對(duì)全市所有2302個(gè)醫(yī)療點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，處理率達(dá)到100%。其中中心城區(qū)3座污水處理廠，日處理能力達(dá)7萬噸，%。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，規(guī)劃、建設(shè)了城市污水處理工程、集中式飲用水源工程、危險(xiǎn)固體廢物處置工程、垃圾集中焚燒處置工程、環(huán)城河治理工程、天然氣一期工程、廢棄礦山治理工程等40個(gè)環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前許多項(xiàng)目已建成并投入使用，取得了良好的社會(huì)效益。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂、裝修等社會(huì)噪聲的管理。鞏固市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴成果，擴(kuò)大禁航范圍，降低城市交通噪聲。三是城市噪聲達(dá)標(biāo)工程。加強(qiáng)對(duì)建筑揚(yáng)塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。加快工業(yè)廢氣處理設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施城市氣化工程，城市氣化率達(dá)到99％以上。二是大氣污染防治工程。加大市河整治力度，實(shí)施了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)?？看弧⑶逖匕哆`章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動(dòng)，有效地改善了河道水質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)污水防治工作，先后對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，對(duì)20多家企業(yè)進(jìn)行了搬遷。以改善水質(zhì)為目標(biāo)，以廢水排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放為主要手段，全面開展了水環(huán)境綜合整治。我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終把“創(chuàng)?！蓖鉀Q人民群眾日益關(guān)心的環(huán)境問題相結(jié)合、同緩解環(huán)境要素制約相結(jié)合、同提高城市品位和增強(qiáng)城市魅力相結(jié)合，以實(shí)施“十大工程”為抓手，努力夯實(shí)“創(chuàng)?！惫ぷ骰A(chǔ)。幾年來，我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫搅烁骷?jí)各部門的高度重視，贏得了人民群眾的擁護(hù)響應(yīng)和積極參與，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收和國(guó)家專家技術(shù)評(píng)估。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，完成20個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估，對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）的12個(gè)湖庫(kù)型集中式飲用水源地環(huán)境進(jìn)行了檢查。開展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作，對(duì)37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進(jìn)行整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗(yàn)收，8個(gè)中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成4個(gè)，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目已關(guān)停到位、13個(gè)治理項(xiàng)目基本完成治理任務(wù)，列入《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目和5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目已完成3個(gè)、在建5個(gè)、另1個(gè)已啟動(dòng)前期工作，并新爭(zhēng)取中央重金屬污染治理項(xiàng)目8個(gè)、專項(xiàng)資金達(dá)2500萬元。各級(jí)環(huán)保部門著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，全市環(huán)保審批項(xiàng)目582個(gè)，其中市本級(jí)審批項(xiàng)目99個(gè)，為上級(jí)環(huán)保部門審批我市重點(diǎn)項(xiàng)目出具預(yù)審意見35個(gè)，為27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“綠色通道”審批服務(wù)，完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目18個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。從嚴(yán)執(zhí)行“四個(gè)不批”，即不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；對(duì)飲用水源保護(hù)敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重，且未恢復(fù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，一律不批。創(chuàng)模辦結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，將創(chuàng)建工作的調(diào)度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進(jìn)行自查和督查，取得了事半功倍的效果。建立健全工作協(xié)調(diào)制度。市創(chuàng)模辦針對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)解析進(jìn)行了培訓(xùn)。該工作是創(chuàng)模成功的關(guān)鍵工作之一。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡(jiǎn)報(bào)6期，上報(bào)給市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。他們下發(fā)《關(guān)于在全市開展中小學(xué)環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號(hào)），在全市中小學(xué)生中廣泛開展環(huán)保主題教育系列活動(dòng)。開展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使創(chuàng)模工作進(jìn)一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市環(huán)保局結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設(shè)下基層”大型文藝巡回演出。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開展創(chuàng)模宣傳。認(rèn)真聽取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了部分重點(diǎn)建設(shè)工程，并結(jié)合我市實(shí)際工作中的難點(diǎn)和一些具體問題與環(huán)保部門進(jìn)行交流和探討，撰寫了創(chuàng)模考察報(bào)告，并以《創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)》的形式上報(bào)給市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。為了將我市創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市”工作科學(xué)有序的開展起來，開闊創(chuàng)模工作視野，學(xué)習(xí)和借鑒外地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市的先進(jìn)工作機(jī)制、理念和經(jīng)驗(yàn)。市政府與28家市直機(jī)關(guān)單位及13個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將工作任務(wù)分解明確到了相關(guān)的責(zé)任單位，制定了明晰的工作步驟和時(shí)間表，提出了詳盡的工作措施，切實(shí)有效的落實(shí)了創(chuàng)建工作責(zé)任制，初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機(jī)制。細(xì)化分解創(chuàng)模任務(wù)。認(rèn)真制定創(chuàng)模方案。加強(qiáng)創(chuàng)模技術(shù)指引。各成員單位指定了創(chuàng)模工作聯(lián)系人員，從機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)等方面保證了我市創(chuàng)模工作的開展。為加強(qiáng)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了懷化市“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)李暉作了動(dòng)員報(bào)告，會(huì)議由市委副書記李軍主持，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝立出席并講話。并嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)文件中對(duì)創(chuàng)模的要求，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”有利于我市篇三：2012年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作總結(jié)(刊印版)2012年懷化市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市 工 作 總 結(jié)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”是市委、市政府的重大決策。同時(shí)，我們編印完成了《平江市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各