【正文】 結(jié)合舊12全文查看。建設了苕溪大橋、南太湖大橋等各具特色的橋梁，成為城市的標志性景觀。涌現(xiàn)了陽光城等二十多處園林式大型住宅小區(qū)，其中3個住宅小區(qū)分別獲得聯(lián)合國迪拜最佳人居環(huán)境獎、全國人居經(jīng)典和全國魯班獎。充分發(fā)揮湖州依山傍水、山水清遠的自然生態(tài)優(yōu)勢，著力打造富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城市，初步形成了“河在城中、城在水中、人在綠中、房在林中、山在景中”的生態(tài)環(huán)境。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮“太湖、山水、生態(tài)”的優(yōu)勢，挖掘和整合資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，湖州開發(fā)區(qū)被列為省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點。五是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。城市生活垃圾無害化處理率達100％，日處理能力870噸。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，日處理能力達25萬噸，在建污水處理廠11座，建成后生活污水日處理能力將達到萬噸。四是環(huán)保基礎設施工程。加強對餐飲、娛樂、裝修等社會噪聲的管理。鞏固市區(qū)內(nèi)機動車禁鳴成果，擴大禁航范圍，降低城市交通噪聲。三是城市噪聲達標工程。加強對建筑揚塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。加快工業(yè)廢氣處理設施建設，日處理能力達億標立方米。加快實施城市氣化工程，投資億元，鋪設天然氣管道公里，城市氣化率達到99％以上。二是大氣污染防治工程。加大市河整治力度，實施了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)停靠船只、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動，有效地改善了河道水質(zhì)。加強工業(yè)污水防治工作，先后對中心城區(qū)范圍內(nèi)印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業(yè)進行了關停，對20多家企業(yè)進行了搬遷。以改善水質(zhì)為目標，以廢水排放總量控制和達標排放為主要手段，全面開展了水環(huán)境綜合整治。我們加強組織領導、統(tǒng)一思想認識，始終把“創(chuàng)?！蓖鉀Q人民群眾日益關心的環(huán)境問題相結(jié)合、同緩解環(huán)境要素制約相結(jié)合、同提高城市品位和增強城市魅力相結(jié)合，以實施“十大工程”為抓手，努力夯實“創(chuàng)?！惫ぷ骰A。幾年來，我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫搅烁骷壐鞑块T的高度重視，贏得了人民群眾的擁護響應和積極參與，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過了省級預驗收和國家專家技術評估。為實現(xiàn)這一目標，我市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路，著力做好以下幾個方面的工作：（一）進一步落實科學的發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四、立足科學發(fā)展，推動環(huán)保事業(yè)上新水平剛剛結(jié)束的我市五屆九次黨代會明確把生態(tài)優(yōu)市作為“十一五”期間湖州加快科學發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點之一，努力把我市建設成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。德清縣率先建立了生態(tài)補償機制，對承擔水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政保障型體制。不斷健全和理順治污價格機制，增強了民間投資建設污水處理設施的積極性和主動性。從1998年以來，共投入環(huán)保資金近100億元，為“創(chuàng)模”“十大工程”提供了強大的資金支持。四是創(chuàng)新機制，努力探索環(huán)保投入運行新模式。著力推進城鄉(xiāng)垃圾處置一體化：加強城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，不斷拓展城市垃圾無害化處理覆蓋范圍；建成了醫(yī)療固體廢物處置中心，醫(yī)療固廢收集覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生點；2001年起開展村莊環(huán)境整治工作，建設了一批農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點，全市初步建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處置”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡。著力推進城鄉(xiāng)供水一體化：近三年來，投入資金2億多元，大力推進百萬農(nóng)民飲用水工程，改善了38萬農(nóng)村群眾的飲水條件；用全國最先進的環(huán)境工程技術建成了基山村膜法水廠，為確保邊遠地區(qū)農(nóng)村飲用水安全提供了一條新路。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想指導“創(chuàng)?！惫ぷ鳎ⅰ皠?chuàng)?！惫ぷ鞯睦砟钶椛涞饺?，城市管理的手段推廣到縣區(qū)，環(huán)境保護的設施延伸到農(nóng)村。目前，全市四大水系水質(zhì)保持穩(wěn)定，其中西苕溪各支流水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類，干流水質(zhì)從原來的V類、劣V類提高到現(xiàn)在的Ⅲ類。從那時起，我們堅持把水環(huán)境整治作為湖州環(huán)保工作的重中之重。因此，我市的“創(chuàng)?！睕]有局限在中心城市的創(chuàng)建上，而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。二是突出重點，積極推進太湖流域水污染防治工作。近幾年來，湖州經(jīng)濟發(fā)展始終保持了二位數(shù)的增幅，比1997年多排放861萬噸，比1997年減少了8萬噸。在此基礎上，市委、市政府審時度勢，于2001年及時作出了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的決定。1999年起，我市全力投入國家環(huán)?？偩植渴鸬摹耙豢仉p達標”活動。市委、市政府對環(huán)保工作一直非常重視，1998年我市堅決擁護太湖流域’98零點行動的決策，自覺執(zhí)行零點行動各項整治措施，圓滿完成零點行動各項整治任務。因此，我們把“創(chuàng)?！钡哪繕硕ㄎ辉诖龠M經(jīng)濟社會與環(huán)境的良性互動上，把工作重點放在太湖流域水污染防治上，把“創(chuàng)?！币曇皬某鞘袛U展到了農(nóng)村，積極探索和實踐，努力走出一條具有湖州特色的“創(chuàng)?！敝贰啄陙?，中心城區(qū)平均每年新增綠地100公頃以上。七是城市形象美化工程。開發(fā)了長兜港和旄兒港沿岸風景線、濱河公園、湖州歷史文化名人園等一大批自然風光與人文景觀交相輝映、傳統(tǒng)文化與時代精神相互融合的生態(tài)景觀工程。在保護好傳統(tǒng)園林的基礎上，又建成了鳳凰公園、市民廣場等十多處現(xiàn)代園林。六是城市生態(tài)景觀工程。成立了湖州太湖旅游度假區(qū)管委會，推動太湖生態(tài)旅游資源的開發(fā)和保護。目前全市已有25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計，50家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證，18家企業(yè)被評為市級綠色企業(yè)。合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展“低污染、低消耗、高效益”的產(chǎn)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，形成了浙江歐美環(huán)境工程公司等一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。市醫(yī)療固體廢物處置中心對全市所有2302個醫(yī)療點實現(xiàn)全覆蓋，處理率達到100%。其中中心城區(qū)3座污水處理廠，日處理能力達7萬噸，%。加大環(huán)?；A設施投入力度，規(guī)劃、建設了城市污水處理工程、集中式飲用水源工程、危險固體廢物處置工程、垃圾集中焚燒處置工程、環(huán)城河治理工程、天然氣一期工程、廢棄礦山治理工程等40個環(huán)保重點建設項目，目前許多項目已建成并投入使用，取得了良好的社會效益。加強對餐飲、娛樂、裝修等社會噪聲的管理。鞏固市區(qū)內(nèi)機動車禁鳴成果，擴大禁航范圍，降低城市交通噪聲。三是城市噪聲達標工程。加強對建筑揚塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。加快工業(yè)廢氣處理設施建設。加快實施城市氣化工程，城市氣化率達到99％以上。二是大氣污染防治工程。加大市河整治力度，實施了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)?？看弧⑶逖匕哆`章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動，有效地改善了河道水質(zhì)。加強工業(yè)污水防治工作，先后對中心城區(qū)范圍內(nèi)印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業(yè)進行了關停，對20多家企業(yè)進行了搬遷。以改善水質(zhì)為目標，以廢水排放總量控制和達標排放為主要手段，全面開展了水環(huán)境綜合整治。我們加強組織領導、統(tǒng)一思想認識，始終把“創(chuàng)模”同解決人民群眾日益關心的環(huán)境問題相結(jié)合、同緩解環(huán)境要素制約相結(jié)合、同提高城市品位和增強城市魅力相結(jié)合，以實施“十大工程”為抓手，努力夯實“創(chuàng)?！惫ぷ骰A。幾年來，我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫搅烁骷壐鞑块T的高度重視，贏得了人民群眾的擁護響應和積極參與，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過了省級預驗收和國家專家技術評估。加強飲用水源保護，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護區(qū)管理暫行辦法》，完成20個農(nóng)村集中式飲用水源地基礎環(huán)境調(diào)查評估，對7個縣（市、區(qū)）的12個湖庫型集中式飲用水源地環(huán)境進行了檢查。開展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項整治工作，對37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進行整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗收，8個中央專項資金項目已完成4個，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目已關停到位、13個治理項目基本完成治理任務，列入《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個工業(yè)污染防治項目和5個重點區(qū)域污染防治項目已完成3個、在建5個、另1個已啟動前期工作，并新爭取中央重金屬污染治理項目8個、專項資金達2500萬元。各級環(huán)保部門著眼于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，認真落實建設項目環(huán)評和“三同時”管理制度，切實把好環(huán)保準入關，全市環(huán)保審批項目582個，其中市本級審批項目99個，為上級環(huán)保部門審批我市重點項目出具預審意見35個，為27個重點項目提供“綠色通道”審批服務，完成環(huán)?！叭瑫r”驗收項目18個，規(guī)模以上工業(yè)項目環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行率均達100%。從嚴執(zhí)行“四個不批”，即不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項目，堅決不批；對飲用水源保護敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，堅決不批；在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重，且未恢復的地區(qū)，對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一律不批。創(chuàng)模辦結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點，將創(chuàng)建工作的調(diào)度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項專項檢查有機的結(jié)合起來，對本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進行自查和督查，取得了事半功倍的效果。建立健全工作協(xié)調(diào)制度。市創(chuàng)模辦針對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標解析進行了培訓。該工作是創(chuàng)模成功的關鍵工作之一。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡報6期，上報給市“四大家”領導參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。他們下發(fā)《關于在全市開展中小學環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號），在全市中小學生中廣泛開展環(huán)保主題教育系列活動。開展環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進學?；顒?，使創(chuàng)模工作進一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市環(huán)保局結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設下基層”大型文藝巡回演出。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開展創(chuàng)模宣傳。認真聽取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作經(jīng)驗介紹，參觀了部分重點建設工程，并結(jié)合我市實際工作中的難點和一些具體問題與環(huán)保部門進行交流和探討，撰寫了創(chuàng)?？疾靾蟾妫⒁浴秳?chuàng)模簡報》的形式上報給市委、政府的領導。為了將我市創(chuàng)建“國家級環(huán)保模范城市”工作科學有序的開展起來，開闊創(chuàng)模工作視野，學習和借鑒外地創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市的先進工作機制、理念和經(jīng)驗。市政府與28家市直機關單位及13個縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標管理責任狀》，將工作任務分解明確到了相關的責任單位，制定了明晰的工作步驟和時間表，提出了詳盡的工作措施，切實有效的落實了創(chuàng)建工作責任制，初步建立了政府統(tǒng)一領導，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機制