【正文】 （1）、采取測土——配方——配肥——供肥一條。重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和化驗(yàn)質(zhì)量考核，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。建立健全具體到每個項(xiàng)目工件環(huán)節(jié)的技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督審核和責(zé)任追究。搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定各項(xiàng)工作任務(wù)完成以后及時搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定，完成總結(jié)報(bào)告、技術(shù)成果報(bào)告、測土配方施肥數(shù)據(jù)集、成果圖集，并按照省廳要求搞好成果鑒定。⑥搞好檢查驗(yàn)收組織縣內(nèi)專家對實(shí)施項(xiàng)目自檢合格以后報(bào)部、省申請驗(yàn)收。④搞好樣板示范建立測土配方施肥示范點(diǎn)18個，設(shè)立對比丘18丘，在水稻生產(chǎn)上的不同土壤作好示范，加速推廣應(yīng)用。如野外采樣責(zé)任制、土壤化驗(yàn)責(zé)任制、配肥推廣責(zé)任制、內(nèi)業(yè)整理責(zé)任制等。落實(shí)技術(shù)措施①組建實(shí)施機(jī)構(gòu)：組建項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗(yàn)組、圖件資料組等并明確專人具體負(fù)責(zé)。同時建立質(zhì)量監(jiān)督追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組會同局紀(jì)檢組確定專人實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是建立工作環(huán)節(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制。野外采樣與田間試驗(yàn)由土肥站站長高級農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)，圖件資料與樣品處理由土肥站副站長鄧永發(fā)負(fù)責(zé)，土壤化驗(yàn)由土肥站站長高級農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)。質(zhì)量保證措施在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一直協(xié)調(diào)下，明確縣土肥站牽頭負(fù)責(zé)測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，同時，建立質(zhì)量保障體系，一是明確沅陵縣測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案由領(lǐng)導(dǎo)小組起草，并組織具有高級農(nóng)藝師以上職稱的專家修改審定。同時，建立項(xiàng)目倒計(jì)時表和大事記，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)展情況定期組織開展項(xiàng)目督查，及時發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，確保項(xiàng)目整體順藤摸瓜利推進(jìn)，并達(dá)到預(yù)期目的。加強(qiáng)進(jìn)度管理。強(qiáng)化配方施肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招投標(biāo)管理。財(cái)務(wù)管理措施加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。資金管理措施嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。根據(jù)項(xiàng)目要求制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和規(guī)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。謝紹同（土肥站站長，高級農(nóng)藝師）、張名立（科教站站長，高級農(nóng)藝師）、李必華（糧油站站長，高級農(nóng)藝師）、李紅梅（農(nóng)技推廣中心主任，農(nóng)藝師）、全圣（種子管理站站長，高級農(nóng)藝師）、謝長青（副研究員）、張必龍（農(nóng)環(huán)站站長，高級農(nóng)藝師）、呂水生（農(nóng)環(huán)站副站長，高級農(nóng)藝師）、舒克培（農(nóng)業(yè)局辦公室副主任，高級農(nóng)藝師）、鄧永發(fā)（土肥站副站長）為成員。農(nóng)業(yè)局成立專門工作班子 農(nóng)業(yè)局成立“沅陵縣測土配方施肥實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長向新華任組長，副局長謝茂球、常偉任副組長，李紅梅、謝紹同、鄧永發(fā)、張名立、李必華、全圣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)土肥站），由土肥站站長謝紹同同志兼任辦公室主任，土肥站副站長鄧永發(fā)同志任辦公室副主任（見附件2）。組織編制項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專題報(bào)告，項(xiàng)目資料整理和歸檔，開展項(xiàng)目自查總結(jié)，迎接省級集中驗(yàn)收和部級抽查。2008年11月至12月以雙季稻區(qū)為重點(diǎn)，組織開展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗(yàn)和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料，初步建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)?；?yàn)室通過省級抽樣考核，開始田間試驗(yàn)樣品檢測，落實(shí)晚稻和其他秋季作物田間試驗(yàn)，制作秋冬季采樣點(diǎn)位圖。組織化驗(yàn)室儀器設(shè)備采購和化驗(yàn)室維修及化驗(yàn)員技術(shù)培訓(xùn)。2008年3月至4月整理歷年土肥技術(shù)資料，通過專家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開展縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)。組織編制項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專題報(bào)告，項(xiàng)目資料整理和歸檔，開展項(xiàng)目自查總結(jié)，迎接省級集中驗(yàn)收和部級抽查。2008年11月至12月以雙季稻區(qū)為重點(diǎn)，組織開展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗(yàn)和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料，初步建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)?；?yàn)室通過省級抽樣考核，開始田間試驗(yàn)樣品檢測，落實(shí)晚稻和其他秋季作物田間試驗(yàn)，制作秋冬季采樣點(diǎn)位圖。組織化驗(yàn)室儀器設(shè)備采購和化驗(yàn)室維修及化驗(yàn)員技術(shù)培訓(xùn)。2008年3月至4月整理歷年土肥技術(shù)資料，通過專家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開展縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)。七、項(xiàng)目進(jìn)度安排根據(jù)《湖南省2008年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定如下項(xiàng)目進(jìn)度安排計(jì)劃見下表。數(shù)據(jù)處理設(shè)備及軟件5萬元用于打印機(jī)、掃描儀（AO）、彩色噴墨繪圖儀（AO）以及office2000、windowsxp、Mapgis和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。分析化驗(yàn)設(shè)備17萬元包括必需儀器及試劑藥品。（五）儀器設(shè)備補(bǔ)貼30萬元在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，對照湖南省土壤肥料工作站提供的縣級化驗(yàn)室采購清單，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則適當(dāng)添置。（三）數(shù)據(jù)庫建立與配方制定補(bǔ)貼5萬元主要用于專家會商，肥料配方設(shè)計(jì)，建立測土配方施肥屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫，繪制項(xiàng)目區(qū)耕地土壤養(yǎng)份圖和作物測土配方施肥分區(qū)圖，建立測土配方施肥指標(biāo)體系，制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案。分析化驗(yàn)補(bǔ)貼20萬元用于分析試劑和低值易耗品購置，分析化驗(yàn)人員有毒物質(zhì)補(bǔ)助和加班補(bǔ)助、外檢樣品分析化驗(yàn)費(fèi)（包括土壤監(jiān)測樣品分析化驗(yàn)費(fèi)）。（十一）技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)開展田間試驗(yàn)、土壤養(yǎng)份測試、肥料配方、數(shù)據(jù)處理、專家咨詢系統(tǒng)等方面的技術(shù)研發(fā)工作，不斷提升測土配方施肥技術(shù)水平。（九）耕地地力評價充分利用測土配方施肥項(xiàng)目的野外調(diào)查和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等成果資料，完成圖件數(shù)字化，評價指標(biāo)體系，建立地力等級評價，成果圖編制等工作，建立耕地資源管理信息系統(tǒng)，對縣域內(nèi)耕地地力進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果匯總成冊編輯出版，形成公共資源，便于廣大農(nóng)民和相關(guān)單位查閱應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)宣傳通過廣播、電視、報(bào)刊、明白卡、現(xiàn)場會等形式，加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)的宣傳，提高廣大農(nóng)民科學(xué)施肥意識，普及測土配方施肥技術(shù)知識，使廣大農(nóng)民逐步掌握合理的施肥量、施肥時期和施肥方法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立測土配方施肥百畝示范片1個、領(lǐng)導(dǎo)示范田1丘、骨干農(nóng)戶示范點(diǎn)2個，按照每1萬畝地個示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建立測土配方施肥示范區(qū)，重點(diǎn)建立測土配方施肥示范點(diǎn)18個，設(shè)立對比丘18丘，樹立樣板，展示測土配方施肥效果，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。由縣測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對配肥企業(yè)公開招標(biāo)以后報(bào)省站審批，土肥站會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對專用肥質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，隨時抽樣檢測，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的肥料要及時取消招投標(biāo)資格并向社會公布，以確保專用肥料的質(zhì)量。主要采用二種模式，一是給農(nóng)民發(fā)放配方施肥建議卡，農(nóng)民根據(jù)配方建議卡自行購買各種肥料配合施用，應(yīng)用面積20萬畝。邀請有關(guān)專家審核測土配方施肥參數(shù)，建立施肥模型，分區(qū)域、分作物制定肥料配方，并報(bào)省土肥站審核確認(rèn)。建立不同施肥分區(qū)主要作物的氮磷鉀肥料效應(yīng)模型，確定作物合理施肥品種和數(shù)量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥時期和施肥方法，建立施肥指標(biāo)體系，為配方設(shè)計(jì)和施肥指導(dǎo)提供依據(jù)。并按20%平行樣進(jìn)行檢測以保證分析結(jié)果的可比性和準(zhǔn)確性。④填寫調(diào)查表格：在采樣的同時，認(rèn)真填寫農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的調(diào)查表格和省土肥站編發(fā)的野外采樣調(diào)查表。明確采樣方法①采樣工具：不銹鋼采樣器、GPS定位儀、布袋標(biāo)簽等；②采樣程序：根據(jù)第二次土壤普查剖面表提供的位置，在原剖面點(diǎn)丘塊采樣，用GPS確定經(jīng)緯度，按照梅花點(diǎn)、X型或S型布點(diǎn)采集1520個點(diǎn)組成混合土樣，采樣深度020cm。同時選擇200個有代表性的采樣點(diǎn)對測土配方施肥的效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查。（二）采樣測試測土是制定肥料配方的重要依據(jù)。五、技術(shù)路線與項(xiàng)目內(nèi)容測土配方施肥主要圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個環(huán)節(jié)開展十一項(xiàng)工作。配方肥生產(chǎn)供應(yīng)能力2006年，縣農(nóng)業(yè)局初步建立了“測—配—產(chǎn)—供—施”運(yùn)行機(jī)制。我縣農(nóng)民主要收入來源于農(nóng)業(yè)，以水稻生產(chǎn)為主的糧食作物面積大，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)勢頭好，涉及農(nóng)民切身利益的農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)深受農(nóng)民歡迎?？h農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)班子，并建立了目標(biāo)管理責(zé)任制。此外，還認(rèn)真開展了第二次土壤普查成果拯救行動，將沅陵縣土壤志用計(jì)算機(jī)錄入，為全面推動我縣測土配方施肥工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣土肥站化驗(yàn)室成立于1980年，面積180m2，檢驗(yàn)檢測設(shè)備基本齊全，現(xiàn)擁有TN100托盤式扭力天平、TG3288型電光分析天平、HY4多用調(diào)速震蕩器、2K82A電熱真空干燥箱，主要儀器設(shè)備共4臺（套），只要添置部分儀器設(shè)備，就完全有能力承擔(dān)全縣測土配方施肥的土壤化驗(yàn)及肥料檢測工作。（四）測土配方施肥工作基礎(chǔ)土肥工作基礎(chǔ)縣土肥站是國家全民事業(yè)單位，承擔(dān)著全縣土壤肥料監(jiān)管和土壤肥料技術(shù)推廣工作，現(xiàn)有干部職工12人，其中高級農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師4人。肥料施用情況我縣農(nóng)民施肥習(xí)慣于重化肥輕有機(jī)肥，重氮肥輕磷、鉀、微肥，一般畝施尿素1520kg，磷肥25kg，單一養(yǎng)份施肥，過量施肥等盲目施肥現(xiàn)象普遍，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，土壤養(yǎng)份比例失調(diào)，有機(jī)質(zhì)下降，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量難以提高。糧食產(chǎn)量狀況截止2006年來。稻田多為潴育性水稻土，淹育性水稻土次之，旱土以紫色土、紅黃壤土、石灰土為主，耕作土壤有機(jī)質(zhì)含量在30g/kg以上的占50%，堿解氮超過120mg/kg的占60%，速效鉀含量在50mg/kg以上的占72%，土層深厚肥沃，通透性好，水熱條件優(yōu)越。耕地土壤類型及分布全縣土地有水稻土、紅壤、紫色土、黃壤、黑色石灰土、黃棕壤、潮土、山地黃壤、山地黃棕壤9個土類，淹育性水稻土、潴育性水稻土、漂白性水稻土、潛育性水稻土、紅壤、黃紅壤、紅壤性土、黃壤、黃壤性土、山地黃棕壤等等23個亞類、88個土屬、251個土種、286個變種，全縣土壤分布地域差異性大，雪峰山脈以板頁巖為主；武陵山脈以板頁巖、石灰?guī)r各種砂巖為主，沅麻谷地以紫色砂頁巖為主，沿河夾有沖積物和第四紀(jì)紅色粘土，因山高水冷，沖龔多，次生潛育化和全層潛育化稻田較多，部分地方歷年施用石灰量多，方法不恰當(dāng)，致使堿性田土逐年上升，使作物生長生態(tài)環(huán)境遭到破壞。水利設(shè)施上，共有水庫250座，其中中型水庫2座，小一型水庫22座，小二型水庫226座，蓄水量9397萬方，溪壩3140處和山塘5472處，蓄水量3594萬方，有效灌溉面積35萬畝，庫溪10萬畝，塘壩溪5萬畝。東有雪峰山，直跨20個鄉(xiāng)，西有武陵山，最高海撥1294米，直跨13個鄉(xiāng)，中部為沅——麻谷地，為山多，坪少，溪河交錯的盆形低山丘陵區(qū)。北緯28005/29002/，東經(jīng)110006/～111003/之間，北與大庸、桃源相鄰，南與瀘溪、辰溪交界，西與永順、古丈接壤，東與安化、溆浦相連，歷有“湘西門戶”之稱，省319國道、沅江貫穿南北，交通極不便利。農(nóng)民群眾積極性高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有配套經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)力量、工作能力較強(qiáng)，能積極配合縣局做好野外調(diào)查、取土和田間肥效試驗(yàn)等工作。二是選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)力量、工作能力較強(qiáng)，能積極配合縣局做好野外調(diào)查、取土和田間肥效試驗(yàn)等工作，且當(dāng)?shù)攸h政府領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)民群眾積極性高（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展核心示范區(qū)、田間肥效試驗(yàn)和肥效監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。（五）研發(fā)配方并組織推廣配方肥縣土肥站組織專家根據(jù)耕地土壤養(yǎng)份狀況，擬定肥料配方個？，組織縣內(nèi)外有資質(zhì)的肥料生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)，通過招投標(biāo)確定配方肥生產(chǎn)企業(yè)，并切實(shí)加強(qiáng)配方肥質(zhì)量管理，形成政府為主導(dǎo)、科研為基礎(chǔ)、推廣為紐帶、企業(yè)為主體、農(nóng)民為對象的科學(xué)施肥體系。（五）開展測土配方施肥服務(wù)印制施肥建議卡，為農(nóng)民提供免費(fèi)測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。（四）制作測土配方施肥量化圖表根據(jù)區(qū)域土壤養(yǎng)份分級指標(biāo)，以GIS為操作平臺，使用kriging方法進(jìn)行土壤養(yǎng)份空間插值，制作項(xiàng)目區(qū)耕地土壤養(yǎng)份圖。（三）建立規(guī)范化的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫組織電腦技術(shù)人員對野外調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室測試分析和田間試驗(yàn)示范的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，建立規(guī)范化的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。[附：2008年測土配方施肥項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表（表一）]（二）樣品采集及田間試驗(yàn)按照農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范和要求，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)分析化驗(yàn)土壤樣品3000個。二、目標(biāo)任務(wù)（一）項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以涼水井、麻溪鋪、筲箕灣、七甲坪、馬底驛、楠木鋪等16個糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)251個土種實(shí)施測土配方施肥總面積40萬畝，其中發(fā)卡輻射面積、配方施肥推廣應(yīng)用面積各20萬畝。第五篇：2008年沅陵縣測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案2008年沅陵縣測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí) 施 方 案沅陵縣農(nóng)業(yè)局 沅陵縣財(cái)政局為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議，全國農(nóng)業(yè)工作會議和中央一號文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳農(nóng)辦財(cái)［2007］25號文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為認(rèn)真實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面推進(jìn)測土配方施肥工作，特制定本方案。計(jì)劃在省市兩級設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對各項(xiàng)目縣實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例、突出問題及時通報(bào)，便于互相學(xué)習(xí)和借鑒。調(diào)動市級農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮好上傳下達(dá)的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化逐級管理機(jī)制。重點(diǎn)從三個方面完善。將項(xiàng)目實(shí)施情況經(jīng)常與財(cái)政部門溝通，必要時聯(lián)合深入調(diào)研，讓他們充分了解項(xiàng)目實(shí)施的情況和問題，繼續(xù)爭取經(jīng)費(fèi)支持，督促解決好省市兩級工作經(jīng)費(fèi)。探討形成切合實(shí)際、有效解決配方肥供應(yīng)問題的途徑。（二）召開配方肥供應(yīng)機(jī)制研討會。冬、春兩季，省里計(jì)劃組織兩次測土配方施肥技術(shù)暨配方師培訓(xùn)，規(guī)模300人次左右。五、下步打算明年，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，以確保技術(shù)安全、資金安全、配方肥安全為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)環(huán)節(jié)和措施的落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持讓利與民，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。目前省市兩級工作組織、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作量較大，經(jīng)費(fèi)支出大大增加，而我省目前大多數(shù)市地還沒有得到經(jīng)費(fèi)支持，出現(xiàn)省市兩級工作開展越好，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)越重的局面。個別縣在培訓(xùn)、施肥卡發(fā)放檔案中有虛假現(xiàn)象。（五）檔案管理不夠規(guī)范。個別地方技術(shù)培訓(xùn)搞大呼嚨，給人有作秀的感覺。（四）宣傳培訓(xùn)不到位。一般縣土肥站人員在5人左右，盡管各縣全局動員參與項(xiàng)目實(shí)施，但技術(shù)性較強(qiáng)，工作量大，專業(yè)人員明顯不足。