【正文】 其次，我要感謝各位任課老師的辛勤教導，是他們孜孜不倦的工作才使我們能夠?qū)W習到現(xiàn)代的科學管理知識。我首先要感謝馬紅梅老師的悉心指導，從論文開題，擬定提綱、撰寫初稿、修改到最后定稿，都給了我精心指導?；厥淄?，感慨萬千。參考文獻：《行政管理學》 夏書章主編 中山大學出版社 2003年版。依法治國的要求：一切政府機關都必須依法行政，切實保障人民權利，實行執(zhí)法責任制和評議考核制。切實推進行政機關的依法行政，實現(xiàn)國家行政管理的法制化。行政決策的正確與否，關系著國家行政管理的成功與失敗。（5）、實行行政機關決策合法性論證制度，保證行政機關決策合法有效，切實推進行政機關依法行政，實現(xiàn)國家行政管理法制化。為了保證公示內(nèi)容得到有效的運行，還必須強化與之相適應的監(jiān)督制約機制，如建立違示追究和領導連帶責任制度，完善內(nèi)外結合的監(jiān)督網(wǎng)絡，形成上下貫通、層層負責的監(jiān)督體系。行政執(zhí)法公示制度，就是行政執(zhí)法部門從公平、公開執(zhí)法的基本原則出發(fā)，把行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)向社會公開宣示，作出鄭重承諾，接受社會公眾監(jiān)督，從而促進行政執(zhí)法狀況的改善，推進依法行政和依法治理的一種制度。（4）、實行行政執(zhí)法公示制度。同時，還要建立行政執(zhí)法責任制的獎懲制度。首先確立執(zhí)法責任目標，然后將各種法律責任，層層分解到各級部門和相關執(zhí)法人員，并將其量化，作為其責任的限定和考評的標準，做到各個執(zhí)法人員明確其執(zhí)法任務、根限和程序，以及行政違法將要承擔的法律責任。為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，黨的十五大報告特別提出了“實行執(zhí)法責任制和評議考核制度”的工作任務。因此，應建立事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的全面監(jiān)督體系，以保證執(zhí)法全過程合法、合理。行政執(zhí)法監(jiān)督須有嚴密合理的程序作保障，否則，許多監(jiān)督權將無法實現(xiàn)。香港廉政公署之所以能發(fā)揮較大的檢查監(jiān)督作用，正在于它的獨立性。比如監(jiān)察機關、審計機關不能獨立于其所監(jiān)察、審計的對象所構成的行政系統(tǒng)，其檢查、審計活動受到很大的牽制和拘束。為保證行政執(zhí)法合理、合法地進行，應做好以下工作：（1）、保障監(jiān)督主體相對獨立的法律地位。（3）、建立嚴格的考核獎懲制度，對成績突出者給予獎勵，嚴格實行錯案追究制度，對不適應執(zhí)法崗位的堅決清除。（1）、建立健全行政執(zhí)法人員資格和崗位培訓制度，不斷提高他們的執(zhí)法水平。同時，要增強全體公民的法律意識，做到遵紀守法、依法辦事、恪守規(guī)范，增強履行義務的自覺性。大力加強法制教育，不斷提高廣大干部特別是各級行政領導干部的法律素質(zhì)，是嚴格執(zhí)法的前提。這樣可使行政執(zhí)法有法可依，促進立法與執(zhí)法的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過進一步完善行政機關組織法，從總體上明確行政執(zhí)法機關的職責權限和隸屬關系，建立高效合理、適合我國國情的行政執(zhí)法機構體系。行政執(zhí)法中的種種不合法、不合理的做法和執(zhí)法人員的腐敗行為，已成為全社會關注的問題，比如行政執(zhí)法監(jiān)督主體的非獨立性、監(jiān)督職能無保障、監(jiān)督責任不明確、監(jiān)督缺乏程序保障、監(jiān)督意識淡薄等等。行政執(zhí)法是一種國家權力，而權力必須受到有效的監(jiān)督制約，否則極易導致權力的濫用和腐敗的產(chǎn)生。這些錯誤的思想意識，嚴重破壞了行政執(zhí)法的嚴肅性、公正性、有效性。對行政執(zhí)法的思想認識滯后。行政執(zhí)法的成熟需要一個過程，其中不可避免地存在許多缺點。四、行政執(zhí)法中存在問題的原因及對策（一）行政執(zhí)法中產(chǎn)生問題的原因是多方面的，綜合起來主要有以下幾點：我國行政執(zhí)法走上法制軌道時間較晚。執(zhí)法部門之間職責不清，互相扯皮等現(xiàn)象嚴重。一些行政執(zhí)法的工作人員，受地方和部門利益的驅(qū)使，不依法辦事，或出具虛假證明，為當事人開脫罪責；或瞞案不報，內(nèi)部消化；或以情代罰、減輕處罰。有的行政執(zhí)法部門，為了自身的利益擅自發(fā)文，非法向相對人設定義務，規(guī)定收費、罰款等項目，侵犯相對人的合法利益；更有的以非法吊銷許可證、執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等等做法違法行政。一些地方和部門在執(zhí)法中往往以自身利益決定對法律法規(guī)的態(tài)度，對自己有利的就嚴格執(zhí)行，對自己不利的就執(zhí)行不力，大事化小，小事化了；有的行政執(zhí)法部門執(zhí)法活動簡單化，隨意性很大；有的領導干部特權思想嚴重，以言代法、以權代法、以權壓法，破壞法律的權威；有的行政執(zhí)法機關人員辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”，視法律而不顧，貪贓枉法。有些行政干部特別是領導干部對依法行政重要性認識不足，總認為行政還是用發(fā)指令、批條子更方便，依法辦事束手束腳。但是，與行政立法相比較，我國行政執(zhí)法有一定的差距，存在著許多的問題。加為行政機關是社會公共事務的管理機關，通過行政機關及其公務員對整個社會生活規(guī)范化的、文明的依法管理，不僅能使法律法規(guī)得到全面實施，同時也能在全社會起到很好的尊重法律、執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識的普遍提高，有助于樹立起法律至高無上的權威，從而推動整個社會法制化進程。這就要求整個社會文明程度的極大提高，要求全體公民法律意識的普遍提高，要求在整個社會范圍內(nèi)形成以知法、懂法、遵法、守法的社會氛圍。（四）、從推動整個社會法治化進程的需要來看，依法行政是依法治國的關鍵。那么在加強立法工作的同時，強化嚴格執(zhí)法，努力做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，則是一個比立法更加迫切和艱巨的任務。改革開放以來，我國加強了立法工作，加快了立法步伐，可以說，一個以憲法為核心的社會主義法律體系的已經(jīng)基本形成。其中，依法立法是基礎，公正司法是保障，面依法行政是依法治國的關鍵所在。依法行政要求行政機關在行政管理活動中，必須依照法定職權和程序，通過實施法律，為社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設的發(fā)展和社會的全面進步提供重要保證。因此，要維護公民、法人和合法權益，保障行政權的正當行使，就必須把行政管理活動納入法制軌道，做到依法行政。由此可見，在行政管理活動中，二者在事實上處于不平等的地位。行政法律關系與民事法律關系不同，在民事法律關系中，公民與公民、公民與法人、法人與法人這間的法律地位是平等的；而在行政法律關系中，行政機關與公民、法人之間的法律地位實際上是不平等的。司法權的運用奉行“不訴不理”原則，不是給予當事人和主管機關請求，司法機關不得徑自審判，因而司法權具有被動性；而行政權的運行則具有主動性，它必須從人民群眾的整體利益、根本利益和長遠利益出發(fā)，積極主動地滿足人民群眾各方面的要求，可以說，沒有行政權的積極主動運行，依法治國就失去了主要產(chǎn)支柱。與立法權相比，行政權最活躍，在我國行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，全國人大及其常委會制定的法律，絕大部分要由行政機關來執(zhí)行。（一）、從國家權力分工的一般來看，依法行政是依法治國的關鍵。依法治國要求：一切政府機關都必須依法行政，切實保障人民權利，實行執(zhí)法責任制和評議考核制它包括完善法律體系，健全民主監(jiān)督，嚴格依法辦事，增強法制觀念等諸多內(nèi)容。行政機關的行政執(zhí)法行為合法后，即有采取一定手段使行政執(zhí)法行為的內(nèi)容得以全部實現(xiàn)的權力。在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法主體既是法律的執(zhí)行機關，又是行政管理機關。行政執(zhí)法是一種引起行政機關與相對人之間雙方法律關系的單方行為。行政執(zhí)法的法律關系為雙方的法律關系，行政機關為一方，公民、法人和其他組織為一方。行政機關的行政管理活動是一項經(jīng)常性、不間斷的活動，因此行政執(zhí)法也是一項經(jīng)常性的活動，在不間斷地管理社會事務的過程中發(fā)揮作用。它包含三個方面內(nèi)容：一是行政執(zhí)法主體必須合法；二是其權限必須是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；三是行政執(zhí)法的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章。在我國，憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是靠行政機關來貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法活動是否公正、合法，直接關系到法律的權威性。（一）、行政執(zhí)法內(nèi)涵行政執(zhí)法是指行政機關和其他享有行政管理職能的組織依法對行政管理相對人采取的具體的、直接影響其權利義務，或者對相對人權利的行使和義務履行情況進行監(jiān)督檢查的具體行政行為?！毙姓C關作為國家權力執(zhí)行機關，擔負著依法管理國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的繁重任務。因此，探討依法行政的問題，嚴格依法行政，實現(xiàn)國家行政管理的法治化，對于貫徹實施依法治國方略，具有重要意義。在我國，憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是靠行政機關來貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法活動是否公正、合法，直接關系到法律的權威性。關鍵詞 行政執(zhí)法 依法行政 依法治國緒論江澤民同志在中國共產(chǎn)黨的十五大報告中提出：“一切政府機關都必須依法行政。本文首先從國家權力分工的一般原理、行政機關機關與公民法人的關系，行政機關在實施依法治國中擔負的責任、推動整個社會化進程的需要四個方面闡明了依法行政是依法治國的關鍵這一重要論點；然后針對我國行政執(zhí)法中存在的問題，從行政執(zhí)法體制上進行了系統(tǒng)分析，闡明了健全法制，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法行政的必要性。第五篇：論我國行政執(zhí)法存在的問題及對策河北廣播電視大學畢業(yè)論文題 目 論我國行政執(zhí)法存在的問題及對策姓名 李亞楠 教育層次 專 科學號 097050115 分校 邯鄲電大專業(yè) 行政管理 教 學 點 邯鄲電大指導教師 馬紅梅 日期 2011年4月 日目 錄摘要??????????????????????????????1 緒論??????????????????????????????1 第1章 行政執(zhí)法概述??????????????????????1 第2章 依法行政是以法治國的關鍵????????????????1 第3章 目前我國行政執(zhí)法中存在的問題??????????????3 第4章 行政執(zhí)法中存在問題的原因及對策?????????????4 結束語?????????????????????????????5 參考文獻????????????????????????????6 致謝??????????????????????????????7摘 要依法治國是黨中央提出的治理國家的基本方略，要認真貫徹依法治國方略，就必須切實全面推進依法行政?？傊?，街道作為基層的一級執(zhí)法部門，應該在依法執(zhí)政的過程中不斷總結，在執(zhí)法實踐中，敢于創(chuàng)新、勤于思考。對文件中存在可能涉及其他職能部門政