【正文】 各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持明查暗訪，對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步落實有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（即時執(zhí)行）高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實應(yīng)急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。對經(jīng)檢測確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。（即時執(zhí)行）由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運(yùn)公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。（2014年2月底前完成）（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。（2014年1月底前完成）各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。（2014年2月底前完成）（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。（即時執(zhí)行）（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對改裝機(jī)動車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān)由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)提出如下實施方案。同志們，車輛超限超載問題由來已久，治理工作任務(wù)還比較艱巨，需要我們在工作中付出更多的努力。凡出現(xiàn)非法接受受檢對象錢物，為受檢對象充當(dāng)保護(hù)傘以及養(yǎng)黑車、放黑車、收黑錢的執(zhí)法人員，要依法追究其法律責(zé)任，并追究其所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任追究是一切工作的落腳點(diǎn)，要抓好治超責(zé)任的落實，抓典型案件、典型事件和典型人員，從嚴(yán)追究治超人員的失職、瀆職行為。要堅持正面引導(dǎo)，使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人自覺遵紀(jì)守法，使社會公眾理解并支持治超工作，為治超工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營造濃厚的輿論氛圍。四是要抓好輿論宣傳。我們在做好東流水檢測站固定檢測的同時，要重視發(fā)揮流動檢測車的作用，把固定治超與源頭治超結(jié)合起來，進(jìn)一步加大道路執(zhí)法工作力度。三是要抓好道路執(zhí)法。在治超站點(diǎn)管理中，要真正按照部級檢測站管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對治超工作人員的教育管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。前不久，東流水治超站已經(jīng)建成并投入運(yùn)行，這是我們縣里唯一的一個治超站，也是非常重要的一個治超站。交警部門要做好車型的源頭控制，真正從源頭搞好治理。同時，運(yùn)管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，加大源頭治超的監(jiān)督管理，加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查力度，防止私自生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格控制超限超載車輛出場上路。同時，要重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要抓好源頭治理。在工作中我們必須堅決抵制人情風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堅持一把尺子量到底，杜絕因執(zhí)法不公引起的扯皮鬧事、上訪等事件的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道行駛車輛超限超載的治理。縣廣電局負(fù)責(zé)大力宣傳超限超載的危害及其案例，對惡意超限和暴力抗法等行為進(jìn)行公開曝光?？h發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸市場價格，指導(dǎo)貨方與承運(yùn)方簽訂運(yùn)輸協(xié)議價，對故意擾亂市場價格的違法行為依法查處?？h運(yùn)管所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)貨物裝載的監(jiān)管，與運(yùn)輸企業(yè)簽定不超限超載協(xié)議；對超限超載違法事實超過3次的營運(yùn)駕駛員，取消其營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格；對有超限超載登記的營運(yùn)貨車的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓；對縣內(nèi)汽車修配廠進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)管非法改裝車輛、加裝車廂墻板的修配企業(yè)?？h交通局負(fù)責(zé)對碼頭裝卸等企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁水運(yùn)物資超限超載車輛出場（碼頭）。縣國土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁礦山企業(yè)放行貨運(yùn)車輛超限超載出場（廠）；協(xié)助縣安監(jiān)局對煤礦源頭貨物裝載的監(jiān)督管理?？h交警大隊負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)貨運(yùn)車輛進(jìn)站檢測；維持檢測站交通、卸載秩序等；協(xié)助公路部門對超限超載車輛按規(guī)定進(jìn)行卸載；對堵塞國道、檢測引道的違法行為依法從重處罰，并強(qiáng)制疏導(dǎo)交通；拆除貨車非法加裝車廂墻板，對擅自改變車箱長度或攔板高度的貨運(yùn)車輛經(jīng)營者，依法從重處罰；對超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的違法行為進(jìn)行處罰?？h公路段負(fù)責(zé)在全縣國省縣道上設(shè)置流動超限檢測點(diǎn)，開展流動超限檢測，遏制超限運(yùn)輸；檢測站設(shè)備的維護(hù)和管理；對貨運(yùn)機(jī)動車輛進(jìn)行超限檢測；貨運(yùn)車輛通過檢測屬超限的依法收取檢測費(fèi)和公路超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)，并責(zé)令超限車輛自行卸載；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)、村道進(jìn)行超限運(yùn)輸治理。二、認(rèn)真落實成員單位的工作職責(zé)這些年的治超工作并沒有取得明顯的效果，其緣由主要是落實的問題，制定的政策和制度在實際工作中并沒有完全落實到位，執(zhí)行效果不夠理想。因為我們本來就相對落后、脆弱的交通環(huán)境，正面臨著車輛、運(yùn)量大幅增加帶來的壓力，再加上大量不規(guī)范經(jīng)營、超限超載車輛的存在，對公路設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p傷，大幅度縮短了路橋使用年限，嚴(yán)重影響到了我縣交通公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。與前幾年相比，我縣交通公路事業(yè)變化非常明顯，為我們老百姓出行提供了便利，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。僅2009年，全縣實施209國道大修、巴鶴省道路面改造及通鄉(xiāng)公路工程等項目建設(shè)，公路建設(shè)投資過億元。為更好的推進(jìn)這項工作，我講幾點(diǎn)意見，也是對大家的要求。我們治超治了這么多年，取得了一定的成績，但是從目前的情況來看，我縣道路車輛運(yùn)輸超限超載問題仍然比較嚴(yán)重，安全隱患仍然比較突出，治理形勢仍然比較嚴(yán)峻，擺在我們面前的不是治不治理的問題，而是怎樣才能治理好，怎樣才能建立一個良好的道路交通秩序的問題。同志們，治超工作關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是一件利國利民的大事，也是我州當(dāng)前的一項重要工作。四要確保執(zhí)法人員安全。三要抓好工程質(zhì)量安全。水上交通繼續(xù)推行好“縣管鄉(xiāng)包村落實”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理模式。在公路、水運(yùn)、質(zhì)安等領(lǐng)域持續(xù)深入開展“隱患清零”工作，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。用好科技手段加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)站場和危險品運(yùn)輸源頭管控，強(qiáng)化過程監(jiān)管和事前問責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實到車、落實到人，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，全力以赴做好暑運(yùn)、中秋、國慶等重要時段安全生產(chǎn)工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。一要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。治超工作納入縣市政府對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)、“五個文明”績效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容，按照“一超四罰”、“一單四制”的要求，嚴(yán)查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實行一月一督導(dǎo)、一月一暗訪通報、季度實行考核排名。各縣市交通運(yùn)輸、公路、公安交通管理部門要主動向縣市政府匯報，積極與財政部門對接，切實保障公路治超聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算滿足實際執(zhí)法工作需要；公路超限檢測站相應(yīng)主管單位要做好聯(lián)合執(zhí)法人員所需的辦公、食宿、執(zhí)法車輛、安全裝備等保障工作。各級各有關(guān)部門要按照治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實施方案的要求，結(jié)合實際地開展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法、流動聯(lián)合執(zhí)法、高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法、貨運(yùn)源頭聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動管理和失信聯(lián)合懲戒五種聯(lián)合執(zhí)法形態(tài)。一要加強(qiáng)執(zhí)法工作落實。公安交通管理部門對于貨運(yùn)