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正文內(nèi)容

[轉(zhuǎn)帖]中央通過公安執(zhí)法規(guī)范化意見(參考版)

2024-10-28 16:59本頁面
  

【正文】 。四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本,用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力,是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心,用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手,分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任,通過制度的完善,執(zhí)法的每 個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理,各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確,權(quán)限進(jìn)一步明晰,程序進(jìn)一步完善,從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循,民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。為此,該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置,組織民警開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓,不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān),本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu),不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法,更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。完善警務(wù)公開制度和執(zhí)法告知制度,擴(kuò)大警務(wù)公開的范圍和層次,公開執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作透明度,努力使公平正義以群眾看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。總隊(duì)根據(jù)近年來執(zhí)法環(huán)境的變化,特別加強(qiáng)了對(duì)民警在執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果上進(jìn)行培訓(xùn)。制定和完善各項(xiàng)執(zhí)法制度是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵,只有健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實(shí)體規(guī)定才能減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,注重執(zhí)法培訓(xùn),加快執(zhí)法綜合考評(píng)機(jī)制建設(shè),提升執(zhí)法水平嚴(yán)格實(shí)行民警定期培訓(xùn)和“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”制度,研究探索教育培訓(xùn)的新機(jī)制,確保每位民警每年輪訓(xùn)一遍,解決民警法律知識(shí)更新、法律素質(zhì)提高的問題。(三)落實(shí)各項(xiàng)措施,提升執(zhí)法公信力要將執(zhí)法規(guī)范化的各項(xiàng)措施落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)上,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升。要以整治執(zhí)法頑癥為突破口,推動(dòng)基層執(zhí)法作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。三、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議(一)打牢思想基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),首先要以打牢領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法規(guī)范化的思想基礎(chǔ)為前提,推動(dòng)全警執(zhí)法思想大轉(zhuǎn)變,將執(zhí)法規(guī)范化思想植根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各基層單位負(fù)責(zé)人的心中,進(jìn)一步明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,在思想上打牢執(zhí)法規(guī)范化的根基。(三)執(zhí)法監(jiān)督方式單一,監(jiān)督機(jī)制薄弱案件審核中,有些審核人員把關(guān)不嚴(yán),使問題一而再再而三的發(fā)現(xiàn)。(二)民警整體素質(zhì)不高,執(zhí)法業(yè)務(wù)不精一些民警疏于學(xué)習(xí),知識(shí)陳舊,習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案,執(zhí)法辦案過程中,盲目為績效執(zhí)法、為考核執(zhí)法、為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法,一味追求處罰指標(biāo),導(dǎo)致執(zhí)法畸輕畸重。二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)問題原因探究(一)執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法理念落后主要表現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督等各方面的規(guī)范化建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,口頭上支持,內(nèi)心卻十分抵觸。在行政執(zhí)法中,處罰程序簡單粗糙,不履行告知程序、隨意拒絕聽證、復(fù)議等情況時(shí)有發(fā)生。(四)在實(shí)體與程序的關(guān)系上,偏重實(shí)體公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中,違反法律規(guī)定程序的行為仍為數(shù)不少。(二)在疏與堵的關(guān)系上,偏重堵隨著改革開放的不斷深入、利益格局的深刻調(diào)整,利益機(jī)制和利益關(guān)系發(fā)生了很大變化,一些社會(huì)問題和社會(huì)矛盾大量產(chǎn)生。第四篇:公安執(zhí)法規(guī)范化問題研究【摘 要】加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,對(duì)于公安機(jī)關(guān)有效履行法定職責(zé),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪,保護(hù)人民利益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障社會(huì)公平正義具有極為重要的意義。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升,但是,從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)來看,從行政復(fù)議、國家2案件實(shí)行“事中監(jiān)督”,及時(shí)提出整改意見。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題,在一定程度上影響了社會(huì)公平正義,危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,損害了公安隊(duì)伍的形象。如果言語第三篇:淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是公安部黨委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè),全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑,也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。文明執(zhí)法是人民警察的屬性所決定的。文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。僅八屆人大五年間,就立法 118件。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。一、嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí),比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐敗斗爭,推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅(jiān)決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。同時(shí),也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取,取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。通過近幾天來的學(xué)習(xí),感覺到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高,對(duì)自身隊(duì)伍中存在的問題也有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。究其根源還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和民警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對(duì)自己的約束,或守法意識(shí)不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。因?yàn)椋谖覀兊墓矊?shí)際
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