【正文】 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門一定要從認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)這次集中整治行動(dòng)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地執(zhí)法的重要性和嚴(yán)肅性，以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這次整治行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供可靠的保證。同志們，土地是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領(lǐng)導(dǎo)在做出涉及用地問題的決策之前，都要認(rèn)真考慮一下自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前所處形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的自覺性。（四）要建立長(zhǎng)效機(jī)制。（三）要做到統(tǒng)籌兼顧。要用生動(dòng)形象的事例、貼近群眾的載體，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，廣泛深入地宣傳違法用地違法建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不良影響，讓群眾全面了解和掌握有關(guān)政策，做到自覺地、正確地按政策和法規(guī)辦事。（二）要營(yíng)造輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把這次集中整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，迅速成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂整治方案，扎實(shí)推進(jìn)整治行動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期整改到位。對(duì)整改工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不到位，行動(dòng)不迅速，工作不扎實(shí)，沒有按時(shí)完成整改任務(wù)的，縣委、縣政府將啟動(dòng)責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)從重處理。六是督促檢查要抓緊。在當(dāng)前這一特殊時(shí)期，必須采取特殊手段，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法強(qiáng)制拆除一批嚴(yán)重違法、性質(zhì)惡劣的違法建筑，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，讓違法者付出代價(jià)。在集中整治行動(dòng)中，要注意工作方式方法，抓好“三個(gè)結(jié)合”：要堅(jiān)持自查自糾與上級(jí)督導(dǎo)相結(jié)合，以自查自糾為主；堅(jiān)持拉網(wǎng)式清查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，以拉網(wǎng)式清查為主；要堅(jiān)持案件查處與整改規(guī)范相結(jié)合，以整改規(guī)范為主。國(guó)土資源、監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、檢察院、法院、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪、商務(wù)局、工業(yè)局、工商管理、統(tǒng)計(jì)、電視臺(tái)、電力、自來水等各有關(guān)部門要按照各自的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同完成集中整治工作。三是責(zé)任分工要落實(shí)。要確定具體的方法步驟，鼓勵(lì)違法用地違法建設(shè)的單位和個(gè)人自行拆除。要按照上級(jí)的要求和縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制訂具體的整治方案。同時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得出現(xiàn)因違法用地或違法用地查處導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定等造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的事件。要通過這次集中整治，必須：確保本轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例低于15%。我主要強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一是整治目標(biāo)要明確。要通過這次集中整治，要痛下決心，硬起手腕，采取果斷措施，進(jìn)一步糾正和查處違法用地違法建設(shè)行為，規(guī)范管理秩序，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。所以，現(xiàn)在我們把違法問題都處理好，一方面對(duì)發(fā)展有利，另一方面也是在保護(hù)我們自己。郭省長(zhǎng)的通篇講話，沒有講因?yàn)閿U(kuò)內(nèi)需，就要違法占用耕地。第三，給我們一次機(jī)遇。這次集中整治給我們傳遞了一個(gè)強(qiáng)力信號(hào)，就是違法占地決不能掉以輕心?？纯脆嵵荨⒙尻栐趺醋隽?，鄭州市市長(zhǎng)講，親爹親娘違法占地也要拆除。首先是給我們敲響了警鐘。按照郭省長(zhǎng)的重要指示精神和《省政府辦公廳關(guān)于集中整治違法違規(guī)用地的通知》精神，市政府決定，在全市范圍開展一次以查處違反土地利用總體規(guī)劃、未批先用、亂占耕地等違法違規(guī)用地為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)。土地規(guī)劃修編后再出現(xiàn)問題，再違法違規(guī)亂用土地，肯定是說不過去的。同時(shí)，要總結(jié)這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決制止亂占耕地的問題，包括強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)用地意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理的措施。要嚴(yán)格執(zhí)行“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的用地政策，做好建設(shè)用地保障工作，要抓住土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要采取大動(dòng)作，營(yíng)造濃厚氛圍，給人以強(qiáng)烈的信號(hào)，切實(shí)把問題解決好。必須硬起手來抓工作，下決心解決存在的問題，對(duì)違法亂占土地違法建設(shè)問題要抓緊全面清查。整改措施要落實(shí)到位、處罰執(zhí)行要落實(shí)到位、處分處理要落實(shí)到位。要根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果嚴(yán)格清理，嚴(yán)肅查處，既要查事，又要查人。要認(rèn)識(shí)到亂占耕地是違法行為，后果非常嚴(yán)重，不僅要負(fù)行政責(zé)任，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，思想上一定要把這個(gè)彎轉(zhuǎn)過來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，一定要有充分的理解。對(duì)于這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改查處工作，國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)在12月1日的電視電話會(huì)議上提出了明確要求。黨的十七屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度提出了非常明確的要求。這方面是顯而易見的。三是將嚴(yán)重阻礙“兩保一高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號(hào)令），已經(jīng)從今年6月1日起開始施行。特別在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)政策，如果因?yàn)檫`法用地違法建設(shè)的問題，對(duì)我們爭(zhēng)取資金、申報(bào)項(xiàng)目造成影響，甚至面臨被國(guó)家實(shí)施土地限批的嚴(yán)厲措施，這個(gè)責(zé)任將是任何單位和個(gè)人都難以承擔(dān)的。一是將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前形勢(shì)下，違法用地違法建設(shè)問題已不僅僅是一個(gè)單純的行政執(zhí)法問題，而是一