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20xx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)題庫(kù)帶答案(參考版)

2024-10-28 16:41本頁(yè)面
  

【正文】 問(wèn)題:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分析法院是否應(yīng)當(dāng)撤銷市地資辦的行政處罰決定,為什么?市水利局于2008年9月作出的行。2008年9月,市水利局對(duì)該公司作出行政處罰決定,罰款2萬(wàn)元。該公司不服市地資辦作出的行政處罰,于2006年7月向法院提起行政訴訟,法院于2006年9月作出行政判決,以市地資辦不具備處罰主體資格為由,撤銷了市地資辦作出的具體行政行為。你認(rèn)為,在這個(gè)案例中執(zhí)法人員有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?,飯店老板該怎么辦?(案例十五)2006年5月,某市水利局地下水資源管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市地資辦)對(duì)天津市某公司進(jìn)行地下用水檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司1號(hào)機(jī)井在水表前安裝水管不走水表。兩天后,執(zhí)法人員又到其工廠進(jìn)行檢查,仍認(rèn)為不符合要求,“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還賈某。2009年9月27日,執(zhí)法人員對(duì)賈某作出了第84號(hào)行政處罰決定書,并于當(dāng)日送達(dá)。對(duì)此,勞動(dòng)保障部門的執(zhí)法人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄,并提出了“限3天改進(jìn),罰款人民幣2000元”的處理意見,賈某當(dāng)場(chǎng)簽了字。問(wèn):執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)處罰存在哪些問(wèn)題?請(qǐng)說(shuō)明理由。李某收到通知后處于等待狀態(tài),7月10日李某尚未等到復(fù)議決定,便決定向人民法院提出起訴。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬(wàn)元,否則終止合同,李某不同意。某公司對(duì)該處理決定不服,申請(qǐng)復(fù)議。問(wèn)題:(1)警察王某的行為是否違反了行政程序?為什么?(3)朱某如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?(2)哪種規(guī)范性法律文件可以設(shè)定行政拘留處罰?其直接法律依據(jù)是什么?(案例十)某市建委作出《關(guān)于對(duì)某公司等單位違反建設(shè)程序,不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的處理決定》,對(duì)某公司罰款20萬(wàn)元,延緩一年轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級(jí),并要求該公司寫出書面檢查,通報(bào)批評(píng)。遂將朱某行政拘留。其間該警察多次毆打朱某,致使其被迫承認(rèn)自己有嫖娼行為。劉某于2001年2月2日,以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。2000年9月9日,劉某向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。此時(shí),正在執(zhí)勤的民警李某趕到,將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意毆打。理由是否正確,簡(jiǎn)述之。2008年4月19日,鄭某不服告知書向市社保局申請(qǐng)復(fù)議,后者于5月7日作出不予受理決定,鄭某不服提起訴訟。同月30日,該局向鄭某送達(dá)告知書,稱其舉報(bào)一事屬實(shí),并要求他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人繳納部分)2000元。問(wèn)題:房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人?為什么?房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)向誰(shuí)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?為什么?經(jīng)查,市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組作出行政處罰決定,在事實(shí)、證據(jù)、程序上確實(shí)不符合有關(guān)法律規(guī)定,此案應(yīng)如何處理?為什么?(案例七)鄭某因某廠欠繳其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),向區(qū)社保局投訴。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,作出予以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除,但沒有下達(dá)任何書面決定。執(zhí)法隊(duì)員以其占道經(jīng)營(yíng)為由,要給予500元罰款,商販說(shuō):“為什么罰我500塊錢?”執(zhí)法人員很蠻橫的說(shuō):“怎么那么多廢話!”,商販經(jīng)過(guò)斟酌,還是繳納罰款,執(zhí)法人員收了罰款后便離開了現(xiàn)場(chǎng)。(案例四)國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假之后上班第一天,某市政府法制辦收到一份投訴,兩份行政復(fù)議申請(qǐng),情況分別如下:A、公民甲于9月11日—25日被市國(guó)稅局處以5000元罰款的行政處罰,公民甲不服,向市政府法制辦投訴;B、公民乙于2002年3月從外地來(lái)津打工,與該區(qū)界內(nèi)某私營(yíng)服裝廠簽訂了一年的工作合同,9月30日,服裝廠老板突然通知公民乙合同終止,公民乙向市政府法制辦申請(qǐng)復(fù)議;C、某造紙廠認(rèn)為市環(huán)保局向其征收的某項(xiàng)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,市環(huán)保局向其出示了省環(huán)保局關(guān)于此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件,造紙廠認(rèn)為此文件規(guī)定不合法,不服征收行為,向市政府法制辦申請(qǐng)復(fù)議。問(wèn)題:孫江能否作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議?為什么?對(duì)縣環(huán)保局的處罰,申請(qǐng)期限是否超期?為什么?縣政府對(duì)孫江的行政復(fù)議申請(qǐng),作出不予受理決定的期限是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定縣政府用電話通知孫江不予受理的做法是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定,如果不符合,應(yīng)當(dāng)用什么方式?如果張新申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?(案例三)某市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報(bào),說(shuō)本市XX餐廳使用已變質(zhì)的食用油,引起食物中毒事故,接到報(bào)案后,衛(wèi)生監(jiān)督所派行政執(zhí)法人員楊某前往餐廳調(diào)查,楊某到餐廳后未經(jīng)檢測(cè)食用油,制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄,并向當(dāng)事人宣讀,核對(duì)無(wú)誤后由當(dāng)事人簽字,衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)楊某調(diào)查的證據(jù),根據(jù)《食品衛(wèi)生法》對(duì)該餐廳給予責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款5000元的處罰,同時(shí)將行政處罰決定書當(dāng)面交付餐廳負(fù)責(zé)人,并當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。(案例二)2009年10月7日,張新被所在縣的環(huán)保局罰款600元,孫江是張新的好朋友,他認(rèn)為環(huán)保局的罰款過(guò)重,于同年11月14日以自己的名義,向該縣政府郵寄了行政復(fù)議申請(qǐng)書。聽證結(jié)束后,交通局以馬某接受行政處罰態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重為理由加重處罰,對(duì)馬某作出了罰款20000元的行政處罰,制作了行政處罰決定書,并于10日后送達(dá)給馬某。馬某對(duì)張某在不對(duì)事實(shí)進(jìn)行充分調(diào)查的情況下,就進(jìn)行行政處罰的行為表示不服,要求組織聽證。 第三部分案例分析樣題(案例一)某縣交通局接到群眾舉報(bào),個(gè)體運(yùn)輸戶馬某涉嫌超限運(yùn)輸,該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。(3)整治組無(wú)權(quán)限制劉某的人身自由。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。(2)執(zhí)法人員沒有給予劉某陳述和申辯的權(quán)利,并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?!缎姓幜P法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?!?案例十九)答:(1)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)告知該企業(yè)有要求舉行聽證的權(quán)利;(2)執(zhí)法機(jī)關(guān)安排聽證,應(yīng)提前七日通知相對(duì)人,題中只提前了1天;(3)執(zhí)法機(jī)關(guān)不應(yīng)要求企業(yè)承擔(dān)聽證費(fèi)用;(4)不應(yīng)安排調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人;(5)聽證筆錄應(yīng)當(dāng)時(shí)制作并由相對(duì)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字,而不是在機(jī)關(guān)作出決定之后。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?!缎姓幜P法》第30條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)。因?yàn)榕沙鏊谧鞒鎏幜P決定時(shí),沒有遵循《行政處罰法》規(guī)定的公正、公開原則和查明事實(shí)、說(shuō)明理由、聽取當(dāng)事人的陳述申辯等制度。因?yàn)榕沙鏊鶡o(wú)權(quán)做出行政處罰,對(duì)胡某拘留3天。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定,公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定,只有規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設(shè)定罰款的行政處罰,學(xué)校不具有規(guī)章制定權(quán),憑一張告示規(guī)定“吸煙罰款”沒有法律效力。本案的違法行為屬于繼續(xù)狀態(tài),因此,沒有超過(guò)二年的時(shí)效期限。行政處罰的時(shí)效期限為二年。①該公司的行為,違反了《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定,屬于“取水未安裝計(jì)量設(shè)施”的違法行為。②市水利局于2008年9月作出的行政處罰決定有效。(案例十五)答:①人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷市地資辦的行政處罰決定?!钡囊?guī)定。當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施?!缎姓幜P法》還規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。(案例十二)答:⑴一是沒有當(dāng)場(chǎng)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人;二是沒有出具省級(jí)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。因公民、法人申請(qǐng)行政復(fù)議;行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的,在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟,否則,法院不予受理。法律規(guī)定,申請(qǐng)人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)?!缎姓?fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)關(guān)于變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該處理決定,因?yàn)樵摏Q定違反了法定程序,如未經(jīng)聽證程序,未聽取當(dāng)事人的陳述辯解,未告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)途徑,并且未根據(jù)法定程序送達(dá)。朱某對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí),有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。我國(guó)《行政處罰法》和《立法法》都規(guī)定:限制人身自由的行政處罰只能由法律規(guī)定。作出行政處罰決定必須先全面客觀調(diào)查取證,然后依法裁決。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件,人民法院應(yīng)予受理,并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的,國(guó)家應(yīng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。李某對(duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過(guò)程中,李某是作為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí),對(duì)劉某肆意毆打,造成劉某終身殘疾的,因而,其行為不屬于個(gè)人行為。本案被訴行為并不是重復(fù)處理行為,鄭某前面是不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴;后面是對(duì)市社保局不予受理決定不服提起訴訟,并不是重復(fù)起訴。不正確。本案中并不是復(fù)議改變案件,只有區(qū)社保局所在地的法院有管轄權(quán)?!缎姓V訟法》第17條規(guī)定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。間隔了6個(gè)多月,當(dāng)然已超出了60日的法定申請(qǐng)期限。本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為,但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬(wàn)的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除,該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容,因此只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法,對(duì)于違法行為造成的損失,根據(jù)國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t,應(yīng)責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施的,以最大程度保護(hù)相對(duì)人利益?!缎姓?fù)議法》第十三條規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此,市政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?!稄?fù)議法實(shí)施條例》14條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。(案例五)答:執(zhí)法人員在執(zhí)法中未及時(shí)出示執(zhí)法證件,亮明身份;未告知商販不得占道經(jīng)營(yíng)的理由和法律依據(jù);未告知商販依法享有的權(quán)利(陳述和申辯),及復(fù)議和訴訟的權(quán)利;未出具行政處罰決定書;未開具省級(jí)政府制發(fā)的罰沒票據(jù);當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,違反罰繳分離的規(guī)定。(案例四)答:A情況,應(yīng)當(dāng)告知公民甲可以向省國(guó)稅局申請(qǐng)復(fù)議,也可以向市人民法院提起行政訴訟。(4)缺少告知聽證的程序。(3)缺少告知當(dāng)事人陳述申辯的程序。(2)證據(jù)不完備?!稄?fù)議法》第12條規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議??h政府應(yīng)當(dāng)以電話方式告知申請(qǐng)人違反此規(guī)定。縣政府用電話通知不予受理的做法不符合行政復(fù)議法的規(guī)定。《復(fù)議法》第十七條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理。按照法律規(guī)定,以郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議的,以郵寄的郵戳日期為準(zhǔn),郵寄在途期間不計(jì)算期限,本案中的申請(qǐng)人郵寄申請(qǐng)時(shí)間是2009年11月14日,因此沒有超過(guò)法定申請(qǐng)期限。沒有。行政復(fù)議的規(guī)定,只有認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織,才能作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議?!缎姓幜P法》第四十條規(guī)定:“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?!缎姓幜P法》第三十二條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?!缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。”未聽取當(dāng)事人的合理意見?!蔽词占嚓P(guān)證據(jù)?!缎姓幜P法》第三十七條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人”,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件;適用當(dāng)場(chǎng)處罰的程序錯(cuò)誤。二、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員:培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志負(fù)責(zé)具體辦公。第四篇:行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案為切實(shí)提高我局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)依法履職的法制觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)城管行政執(zhí)法人員對(duì)城管相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)的掌握和運(yùn)用,不斷提升法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,對(duì)我局行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),特制訂如下實(shí)施方案。第七條落實(shí)好必要的人員及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),以保障法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)的實(shí)施。第五條法律培訓(xùn)必須確保培訓(xùn)效果,實(shí)行有培訓(xùn)有考核。綜合性培訓(xùn)每年至少舉辦一次,由區(qū)法制辦統(tǒng)一組織。專業(yè)法律培訓(xùn)可視工作需要隨時(shí)舉辦,由各部門分別組織?!尽康谒臈l培訓(xùn)方式分為專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合法律培訓(xùn)兩種。積極組織本單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行在職培訓(xùn)和參加區(qū)以上組織的各類培訓(xùn)。2014年11月28日第三篇:行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度第一條為了加大行政執(zhí)法工作力度,提高行政執(zhí)法水平,保障和促進(jìn)依法行政,維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益,保證國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,特制定本制度。各執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí),應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。各科室要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,要建立個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案,法制科將定期對(duì)各科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查或檢查,對(duì)敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的科室,將根據(jù)考核酌情扣分。針對(duì)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,定期組織集中閉卷考試或開卷考試,以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。結(jié)合本單位工作實(shí)際,科室負(fù)責(zé)人及科員針對(duì)執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法案例以及隊(duì)伍建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行討論,加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。定期邀請(qǐng)部分法律專家專題授課,講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。以科室自行組織、自學(xué)為主的形式,了解并掌握國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的相關(guān)意見,全面加強(qiáng)我單位法制建設(shè)。以個(gè)人能夠熟悉及熟練運(yùn)用為目標(biāo),抓緊抓好對(duì)建設(shè)政策、行政執(zhí)法
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