【正文】 今后，我們還將繼續(xù)努力，進一步在完善機制、規(guī)范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動服務(wù)中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯(lián)動服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變?yōu)橐园羔尫ā⒃⑵辗ㄓ诮釉L、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機和活力。鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心在督促有關(guān)部門辦理信訪案件時，要求有關(guān)部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。聯(lián)動服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好，增進內(nèi)部團結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。改革和發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。實踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實際，順應(yīng)人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發(fā)展方向。三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設(shè)機構(gòu)，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關(guān)部門聯(lián)動處置的有效落實。聯(lián)動服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實現(xiàn)了“5個轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動變?yōu)橹鲃?；調(diào)處時間由長變短；調(diào)處效果越來越好。對一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達(dá)100％。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)以來，“聯(lián)動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽取聯(lián)動服務(wù)中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場指揮，具體工作放手支持他們。明確聯(lián)動服務(wù)中心作為維護社會穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。工作要求到位。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報，檢查指導(dǎo)工作。三實行集中辦公，方便管理。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來規(guī)范聯(lián)動服務(wù)中心每個工作人員的行為。隊伍管理到位。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應(yīng)俱全。較好的辦公場所和工作設(shè)施，是聯(lián)動服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。今年，列入鎮(zhèn)財政預(yù)算的綜治司法辦公專項經(jīng)費達(dá)38萬元，使聯(lián)動服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個臺階。這幾年，我鎮(zhèn)財政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。經(jīng)費投入到位。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心配有5名專職人員，且都是國家公務(wù)員、中國共產(chǎn)黨黨員。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強聯(lián)動服務(wù)中心人員。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。一、具體做法領(lǐng)導(dǎo)精力到位。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級黨委政府?dāng)[在大家面前的一個重要課題。去年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。我們將以這次會議為契機，認(rèn)真落實中央、省市有關(guān)信訪工作的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新機制，狠抓落實，推動信訪工作不斷邁上新臺階，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新shiqv做出積極的貢獻。并將信訪工作崗位作為培養(yǎng)后備干部基地，對在信訪工作崗位工作的同志優(yōu)先列為后備干部，在干部任用中優(yōu)先考慮，進一步激發(fā)了信訪干部的工作積極性。（三）提高信訪干部政治待遇。2008年，我們結(jié)合實際制定出臺了《關(guān)于進一步加強信訪工作的意見》，把信訪工作崗責(zé)考核中的分值提高了40%，對信訪工作考核前三名的單位分別重獎3萬元、2萬元和1萬元。連續(xù)3個月被通報為后3名的，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查，并在年終信訪工作考核時扣分降等。四、堅持政策激勵、穩(wěn)定隊伍，建立健全信訪通報獎懲機制（一）加強督查通報。我區(qū)設(shè)立了200萬元專項基金，對全區(qū)重大信訪群體中生活困難人員給予生活困難補助，并安排部分公益性崗位解決困難人員生活。如調(diào)處不成，引導(dǎo)群眾直接向司法機關(guān)提起訴訟。凡是在大廳內(nèi)接談并需要立案交辦的信訪案件，一律以區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的名義辦理，并安排專人督辦，直至結(jié)案。第一級，對屬于各部門職責(zé)內(nèi)的問題，由各部門駐大廳接訪室主任直接決定調(diào)處；第二級，對涉及多個部門的疑難復(fù)雜案件，由大廳分管主任牽頭組織相關(guān)部門駐廳接訪室聯(lián)合“會診”，集中研究、協(xié)商解決；第三級，對聯(lián)合“會診”仍不能解決的，由大廳主任召開主任聯(lián)席會議，邀請有關(guān)專家及責(zé)任主體部門領(lǐng)導(dǎo)專題研究解決；第四級，大廳主任聯(lián)席會議解決不了的，提交區(qū)信訪聯(lián)席會議研究解決。二是現(xiàn)場受理，立案調(diào)處。群眾來訪先在綜合接待室侯訪登記，來訪群眾填寫《信訪事項登記表》，接待工作人員審核后，將來訪人員的信訪事項錄入信訪管理系統(tǒng)；綜合接待工作人員根據(jù)群眾來訪事由和訴求，引導(dǎo)來訪群眾前往有關(guān)接訪室聯(lián)合處置。建立完善管理制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任。信訪大廳設(shè)有綜合接待室、投訴受理中心、城市建設(shè)、社會事務(wù)、涉農(nóng)事務(wù)、企業(yè)改制、涉法涉訴等專項接待室7個，并成立了維穩(wěn)執(zhí)法大隊、綜合信息中心、督查辦案室，及時配備充實了36名工作人員，組織區(qū)級13個部門常駐信訪大廳，其他部門也確定了專門接訪干部，隨時參與信訪接待工作。三、堅持著眼長遠(yuǎn)、順應(yīng)時勢，建立完善信訪大廳工作機制（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信訪大廳。責(zé)任單位按時限結(jié)案后，向接訪領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果，最大限度地維護信訪人的權(quán)益。（四）訪后督辦，真心為民。2006年以來，我區(qū)共清退1480多名代課人員，先后有多人集體上訪，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待，與清退代課人員面對面交談，做耐心細(xì)致的思想工作，并根據(jù)信訪人的意愿，積極爭取上級支持，按相關(guān)政策給予妥善處理，使代課人員息訴罷訪，確保全區(qū)的和諧穩(wěn)定。在安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪前，區(qū)信訪局根據(jù)信訪人反映的問題，提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通，拿出初步處理意見