【正文】 在財(cái)政監(jiān)督商品采購(gòu)過程的前提下，使政府采購(gòu)按公正、公開、公平的原則進(jìn)行，確保采購(gòu)過程的市場(chǎng)化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的供給制是短缺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在企業(yè)作為生產(chǎn)者、政府作為采購(gòu)者和消費(fèi)之間，價(jià)格不作為配置資源的信號(hào)而發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。在改變由政府內(nèi)部來提供政府內(nèi)部消費(fèi)的傳統(tǒng)作法的基礎(chǔ)上，通過一種面向市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)作方式，利用來自生產(chǎn)者多方面的公平而充分的競(jìng)爭(zhēng)，也就是通過向市場(chǎng)購(gòu)買各種貨物及服務(wù)，使政府取得價(jià)廉物美質(zhì)高的商品與勞務(wù)，從我國(guó)部分試點(diǎn)城市和國(guó)外實(shí)際推行的情況來看，不僅可以起到培育、規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)的作用，而且還能在市場(chǎng)化導(dǎo)向中提高財(cái)政資金的使用效率，同時(shí)還有助于形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府適度干預(yù)模式，提高城市政府的調(diào)控能力。這種采購(gòu)模式不但采購(gòu)資金脫離財(cái)政的有效監(jiān)督，容易出現(xiàn)盲目采購(gòu)、隨意采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)問題，造成支出浪費(fèi)，而且無法形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致資金使用效益低，此外，在缺乏有效監(jiān)督下，還容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。通過變革財(cái)政支出方式，從而形成與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的框架體系，只有從收支兩個(gè)方面都進(jìn)行了改革，財(cái)政制度改革才是完整的，才能重塑適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政職能和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政的戰(zhàn)略任務(wù)。但是在支出管理政策方面，還缺乏有效的辦法。健全、完善的財(cái)政政策包括收入管理政策和支出管理政策兩個(gè)方面。因此，改革現(xiàn)行采購(gòu)模式，建立現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，是完善深圳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。我們認(rèn)為，當(dāng)前正在推行的政府采購(gòu)制度改革和財(cái)政投融資體制改革，構(gòu)成了財(cái)政支出的市場(chǎng)化改革，屬于宏觀調(diào)控領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革內(nèi)容，是深圳市繼上述改革之后的又一重大改革。1986年對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，拉開了在微觀領(lǐng)域建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。二、建立政府采購(gòu)制度是深圳深化改革、擴(kuò)大開放的必然要求。深圳市對(duì)政府采購(gòu)的大膽實(shí)踐與立法工作，取得了可喜的成就和不少經(jīng)驗(yàn)。10月中旬在對(duì)草案進(jìn)行較大修改后，又邀請(qǐng)全國(guó)有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行專題研討和修訂，提交市人大常委會(huì)進(jìn)行第三次審議，最終獲得通過。在大量調(diào)研和實(shí)踐的推動(dòng)下，于1997年底成立法規(guī)起草小組，1998年初完成草案第一稿。伴隨政府采購(gòu)實(shí)踐，深圳市在政府采購(gòu)立法方面也進(jìn)行了大膽探索。目前深圳市政府采購(gòu)資金總額超過5 億元，節(jié)約財(cái)政支出6000 萬元，招標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相比平均節(jié)約費(fèi)用支出15％，有些高達(dá)80％。1997年初，率先對(duì)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一投保，1997年11月首次對(duì)政府公務(wù)用車采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，為建立政府采購(gòu)制度進(jìn)行大膽探索。我國(guó)從1997年開始推行政府采購(gòu)制度改革試點(diǎn)以來，深圳作為全國(guó)改革開放的“試驗(yàn)場(chǎng)”，成為全國(guó)最早實(shí)行這項(xiàng)改革的城市之一。當(dāng)前政府采購(gòu)制度已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法和國(guó)際慣例，一般占GDP的10％至20％，達(dá)到政府全部財(cái)政支出的1/3左右。圍繞政府采購(gòu)而建立的政府采購(gòu)制度，是國(guó)家財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)供給方式即財(cái)政支出方式的重要內(nèi)容，因而成為財(cái)政制度的重要組成部分。與本活動(dòng)有關(guān)的一切往來通訊請(qǐng)寄： 地址：郵編：電話：傳真：報(bào)價(jià)單位（蓋章）： 全權(quán)代表（簽字）： 日 期：競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心報(bào)價(jià)一覽表項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：序號(hào)（包號(hào)）貨物報(bào)價(jià) 價(jià)格（元）貨物市場(chǎng) 價(jià)格（元）貨物名稱交貨期報(bào)價(jià)單位全稱（蓋章）： 全權(quán)代表（簽字）：競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心詳細(xì)配置明細(xì)表 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：（第 包）品牌 序 號(hào) 貨物名稱 主要技術(shù)參數(shù)和要求 型號(hào) 數(shù)量 產(chǎn)地 報(bào)價(jià) 合 計(jì)合計(jì)報(bào)價(jià)單位全稱（蓋章）： 全權(quán)代表（簽字）：競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心技術(shù)偏離表 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：（第 序 號(hào) 包）貨物 名稱 品牌 型號(hào) 談判文件的 參數(shù)和要求 報(bào)價(jià)文件參數(shù) 偏 情 離 況報(bào)價(jià)單位全稱（蓋章）： 全權(quán)代表（簽字）：競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)的內(nèi)容及措施報(bào)價(jià)單位全稱（蓋章）：全權(quán)代表（簽字）：競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心法定代表人授權(quán)書 ：（報(bào)價(jià)單位全稱）法定代表人 授權(quán)（全 權(quán) 代 表 姓 名）為 全 權(quán) 代 表，參 加 貴 處 組 織 的 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)）談判活動(dòng)，全權(quán)處理本活動(dòng)中的一 切事宜。保證忠實(shí)地執(zhí)行買賣雙方所簽的《政府采購(gòu)合同》，并承擔(dān)《合同》約定的責(zé) 任義務(wù)。為此：提供廠商須知規(guī)定的全部報(bào)價(jià)文件： 報(bào)價(jià)文件（含資格證明文件）正本（）份，副本（）份；報(bào)價(jià)貨物的總價(jià)為（大寫）元人民幣。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心第四部分制報(bào)價(jià)文件?？照{(diào)安裝不破壞樓體外觀，因此空調(diào)室外機(jī)放置六樓樓頂，安裝過程 中不能破壞機(jī)房裝修，不影響機(jī)房正常工作。5． 供貨及安裝及時(shí)，保證質(zhì)量。2 個(gè)工作日內(nèi)不能故障，如 應(yīng)有應(yīng)急處理方案，用相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)替換，直至故障排除。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心（3）設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)對(duì)館內(nèi)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。質(zhì)量保證 3 年（2）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。售后服務(wù)應(yīng)為一個(gè)重要參考指標(biāo)。無不良招標(biāo)記錄。在滿足室內(nèi)濕度要求的同時(shí)，加濕系統(tǒng)在空調(diào)不停 機(jī)情況下能方便清理與維護(hù)，且維護(hù)成本低。濕度控制達(dá)到 45%—65%的要求，每小時(shí)加濕量 5kg 或以上，加濕功耗低。機(jī)組斷電 后可自動(dòng)重啟。（5）機(jī)組在寒冷地區(qū)（攝氏零下 40176。送風(fēng)機(jī)外余壓 25Pa—200Pa，可調(diào)。因此機(jī)房空調(diào)總冷量及顯冷量應(yīng)介于 —30KW 之間。室內(nèi)照明設(shè)備及工作人員產(chǎn)生熱量可以忽略。支持底層增量數(shù)據(jù)同傳/支持連線故障機(jī)自動(dòng)排查；/支持競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心斷點(diǎn)續(xù)傳（當(dāng)接收端發(fā)生短線時(shí)，恢復(fù)后可從斷點(diǎn)處繼續(xù)傳送，無需重新開始）其他要求：此設(shè)備需運(yùn)至黑龍江省 26 個(gè)地市按照用戶要求完 成安裝調(diào)試工作，并對(duì)用戶進(jìn)行使用培訓(xùn)完成與原其它設(shè)備的 連接 推薦品牌：惠普、方正、聯(lián)想 SC[2009]0337B0002 精密空調(diào) 見附件 1套競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心SC[2009]0337B0002 附件機(jī)房精密空調(diào)需求如下： 1．推薦品牌：梅蘭日蘭，海洛斯，愛默生 2．技術(shù)參數(shù)要求：（1）送風(fēng)方式：上送風(fēng)下回風(fēng)方式。1付款方式 驗(yàn)收合格后一次性支付。1合同的簽訂 成交供應(yīng)商需按《成交通知書》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂《合同》。1確定成交供應(yīng)商 談判小組依據(jù)評(píng)審方法和原則確定成交供應(yīng)商，并將成交結(jié)果通知所有參加談判 的未成交供應(yīng)商。以符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低為原則。 規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)間截止后提交的最后報(bào)價(jià)將被拒絕。 供應(yīng)商所報(bào)項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中，其使用成本過高、使用條件苛刻(需經(jīng)談判4競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)小組確定)不能被采購(gòu)人接受的,其報(bào)價(jià)將被拒絕。重要的解釋或者澄清須以書面形式回復(fù)，并將構(gòu)成報(bào)價(jià)文件的重要組成部分。 供應(yīng)商若有影響談判結(jié)果的任何舉動(dòng)，將導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。 談判小組成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。C 談判及評(píng)審方法談判 談判工作由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織，具體談判事宜由采購(gòu)中心依法組建的談判小 組負(fù)責(zé)。 報(bào)價(jià)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一簽署人簽字并加蓋 公章，否則視為無效。 供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件必須由法定代表人或全權(quán)代表簽署。報(bào)價(jià)文件的簽署及規(guī)定 組成報(bào)價(jià)文件的各項(xiàng)資料均應(yīng)遵守本條規(guī)定。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心 最低報(bào)價(jià)不能作為成交的唯一保證。 談判報(bào)價(jià)分兩次(特殊情況除外)，即初始報(bào)價(jià)（供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件中的 報(bào)價(jià)）及談判結(jié)束后的最終報(bào)價(jià)（該報(bào)價(jià)將做為最終的成交價(jià)格）。 報(bào)價(jià)書附件可以包含以下內(nèi)容：(1)產(chǎn)品詳細(xì)說明書（包括產(chǎn)品主要技術(shù)數(shù)據(jù)和性能的詳細(xì)描述或提供產(chǎn)品樣 本）；(2)產(chǎn)品制造、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；(3)詳細(xì)的交貨清單；(4)特殊工具及備件清單；(5)供應(yīng)商推薦的供選擇的配套貨物表；(6)提供報(bào)價(jià)所有輔助性材（資）料。報(bào)價(jià)書附件的編制及編目 報(bào)價(jià)書附件由供應(yīng)商自行編制，規(guī)格幅面應(yīng)與正文一致，附于正文之后，與 正文頁(yè)碼統(tǒng)一編目編碼裝訂。報(bào)價(jià)文件的組成 報(bào)價(jià)文件（統(tǒng)一格式），包括：（1）報(bào)價(jià)書；（2）報(bào)價(jià)一覽表；（3）資格證明文件；（4）詳細(xì)配置明細(xì)；（5）技術(shù)偏離表。費(fèi)用 無論談判過程中的作法和結(jié)果如何，參加競(jìng)談的供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加 競(jìng)談?dòng)嘘P(guān)的全部費(fèi)用。送達(dá)地點(diǎn)：黑龍江省政府采購(gòu)中心三樓評(píng)標(biāo)室聯(lián)系方法： 單位名稱：黑龍江省政府采購(gòu)中心 地 電 傳 址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路 379 號(hào) 話：045187220770/87220761 真：045187220770聯(lián) 系 人： 姜異峰、胡紫峰 戶 名：黑龍江省政府采購(gòu)中心保證金戶開 戶 行：中國(guó)銀行黑龍江省分行（營(yíng)業(yè)處）帳 號(hào)：***0011競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政府采購(gòu)中心第二部分A合格供應(yīng)商范圍： 說廠商須知明 必須具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件； 參加本項(xiàng)目競(jìng)談的潛在供應(yīng)商，須在黑龍江省內(nèi)政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)登記并經(jīng)黑 龍江省政府采購(gòu)管理辦公室審核合格； 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其它與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的資質(zhì)條件。項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)： 辦公設(shè)備采購(gòu)及服務(wù) SC[2009]0337談判內(nèi)容：（規(guī)格型號(hào)及其它要求見本文第三部分）資金性質(zhì)：自籌資金、預(yù)算外資金交貨期：談判中約定交貨地點(diǎn)：談判中約定競(jìng)爭(zhēng)性談判文件領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)：2009 年 5 月 22 日起于黑龍江省政府采購(gòu) 中心 412 室登記領(lǐng)取。政 府 采 購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目名稱： 辦公設(shè)備采購(gòu)及服務(wù) 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目編號(hào)： SC[2009]0337黑龍江省政府采購(gòu)中心 2009 年 5 月 22 日競(jìng)爭(zhēng)性談判文件省政